Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области 2014 год Все о капитальном ремонте многоквартирных домов (пошаговая инструкция) - презентация

1 Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области 2014 год Все о капитальном ремонте многоквартирных домов (пошаговая инструкция)

2 Сроки и порядок проведения общего собрания по формированию фонда капитального ремонта Общий срок, предусмотренный ч. 5 ст. 170 Жилищного кодекса РФ - не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

3 Сроки и порядок проведения общего собрания по формированию фонда капитального ремонта Закон Свердловской области от ОЗ (ст. 14) предусматривает, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение четырех месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

4 Сроки и порядок проведения общего собрания по формированию фонда капитального ремонта На территории Свердловской области региональная программа капитального ремонта утв.Постановлением Правительства Свердловской области от ПП и опубликована на Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области Следовательно, собственникам помещений надлежит принять решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта до года.

5 Порядок проведения общего собрания Полномочия общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ): -принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта; -о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, -о выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете. Принимается не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, участвующих в таком собрании.

6 Способы формирования фонда капитального ремонта Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта (ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса РФ: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

7 Формирование фонда капитального ремонта на специальном счете Владельцем специального счета может быть (ст. 175 ЖК РФ): 1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное в соответствии с нормами законодательства; 2) осуществляющие управление многоквартирным домом жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив. 3) региональный оператор, если собственники помещений в многоквартирном доме принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.

8 Собственники помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете. На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном многоквартирном доме. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный федеральным и областным законодательством, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора. Формирование фонда капитального ремонта на специальном счете

9 Специальный счет, где владельцем счета является ТСЖ или кооператив Специальный счет, где владельцем счета является региональный оператор Счет регионального оператора Взносы на капитальный ремонт расходование взносов на капитальный ремонт только на конкретный многоквартирный дом Взносы, на капитальный ремонт, собранные собственниками помещений в одних многоквартирных домах могут расходоваться на капитальный ремонт других домов в пределах одного муниципального образования

10 Специальный счет, где владельцем счета является ТСЖ или кооператив Специальный счет, где владельцем счета является региональный оператор Счет регионального оператора Решение о расходовании и расходование средств, собранных собственниками на капитальный ремонт за выполненные услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома Решение о расходовании средств за выполненный капитальный ремонт принимается на общем собрании. Списание денежных средств осуществляет ТСЖ или кооператив Решение о расходовании средств за выполненный капитальный ремонт принимается на общем собрании. Списание денежных средств на основании решения собственников осуществляет региональный оператор Решение о расходовании средств за выполненный капитальный ремонт и списание денежных средств осуществляет региональный оператор

11 Специальный счет, где владельцем счета является ТСЖ или кооператив Специальный счет, где владельцем счета является региональный оператор Счет регионального оператора Осуществление функции технического заказчика работ по капитальному ремонту Функции технического заказчика работ, выбор подрядной организации, осуществляет ТСЖ или кооператив Функции технического заказчика работ, выбор подрядной организации, осуществляют собственники помещений, приняв такое решение на общем собрании через уполномоченное ими лицо Функции технического заказчика работ, выбор подрядной организации осуществляет региональный оператор. Региональный оператор по договору может передать функции технического заказчика работ органам местного самоуправления или муниципальным бюджетным учреждениям

12 Специальный счет, где владельцем счета является ТСЖ или кооператив Специальный счет, где владельцем счета является региональный оператор Счет регионального оператора Осуществление строительного контроля за проводимыми подрядной организацией работами по капитальному ремонту Строительный контроль осуществляет ТСЖ или кооператив Строительный контроль осуществляют собственники помещений, приняв такое решение на общем собрании через уполномоченное ими лицо Строительный контроль осуществляет региональный оператор

13 Специальный счет, где владельцем счета является ТСЖ или кооператив Специальный счет, где владельцем счета является региональный оператор Счет регионального оператора Ответственность за ненадлежащее исполнение собственниками помещений или региональным оператором обязанностей по проведению капитального ремонта Ответственность за не исполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по проведению капитального ремонта несут собственники помещений Ответственность за не исполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками по проведению капитального ремонта несет учредитель, т.е. Правительство Свердловской области посредством выделения денежных средств из областного бюджета

14 Осуществление деятельности по взысканию задолженности с собственников помещений, которые не уплачивают взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома Деятельность по взысканию задолженности с должников осуществляет ТСЖ или кооператив Деятельность по взысканию задолженности с должников будет осуществлять лицо, уполномоченное на деятельность по совершению операций по специальному счету решением общего собрания Деятельность по взысканию задолженности с должников осуществляет региональный оператор Специальный счет, где владельцем счета является ТСЖ или кооператив Специальный счет, где владельцем счета является региональный оператор Счет регионального оператора

15 Осуществление контроля за целевым расходованием средств собственников помещений, собранных на капитальный ремонт Собственники помещений вправе осуществлять контрольную деятельность по мере необходимости в ней. Вместе с тем, на общем собрании необходимо определить лицо, уполномоченное от имени собственников на осуществление такой деятельности. Контрольная деятельность уполномоченным лицом должна осуществляться не реже одного раза в год Контроль за целевым расходованием региональным оператором средств, собранных на капитальный ремонт осуществляют: Территориальное управление Росфиннадзора по Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области иные контролирующие органы в соответствии с, утвержденными регламентами контрольной деятельности, надзорные органы, а также собственники помещений Специальный счет, где владельцем счета является ТСЖ или кооператив Специальный счет, где владельцем счета является региональный оператор Счет регионального оператора

16 Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная в установленном настоящим Законом порядке региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом (ст Закона Свердловской области от ОЗ), т.е. с учетом сроков публикации региональной программы – не ранее ноября 2014 года Уплата взносов на капитальный ремонт

17 Выбор кредитной организации для открытия и ведения операций на специальном счете и счете регионального оператора Специальный счет может быть открыт в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей (ч. 2 ст. 176 ЖК РФ). Согласно части 3 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор открывает счета также в российских кредитных организациях, которые отобраны им по результатам конкурса. Порядок проведения и условия такого конкурса определяются в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Региональный оператор вправе открывать счета, за исключением специальных счетов, в финансовых органах субъектов Российской Федерации, если это предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.

18 Список кредитных организаций может меняться. Центральный банк Российской Федерации ежеквартально размещает информацию о кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, на своем официальном сайте в сети "Интернет" (вкладка «Информация по кредитным организациям»). Договор специального счета является бессрочным. В случае признания владельца специального счета банкротом денежные средства, находящиеся на специальном счете, не включаются в конкурсную массу. Выбор кредитной организации для открытия и ведения операций на специальном счете и счете регионального оператора

19 Операции с денежными средствами По специальному счету могут совершаться следующие операции (ст. 177 ЖК РФ): 1) списание денежных средств, связанное с расчетами за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и расчетами за иные услуги и (или) работы, указанные в ст. 174 ЖК РФ; 2) списание денежных средств в счет погашения кредитов, займов, полученных на оплату услуг и (или) работ, указанных 174 ЖК РФ, уплату процентов за пользование такими кредитами, займами, оплату расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам;

20 Операции с денежными средствами 3) в случае смены специального счета перечисление денежных средств, находящихся на данном специальном счете, на другой специальный счет и зачисление на данный специальный счет денежных средств, списанных с другого специального счета, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме; 4) в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта перечисление денежных средств на счет регионального оператора и зачисление денежных средств, поступивших от регионального оператора, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме;

21 Операции с денежными средствами 5) зачисление взносов на капитальный ремонт, начисление процентов за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таких взносов; 6) начисление процентов за пользование денежными средствами и списание комиссионного вознаграждения в соответствии с условиями договора специального счета; 7) перечисление денежных средств, находящихся на данном специальном счете, в случаях, предусмотренных ст. 174 ЖК РФ; 8) иные операции по списанию и зачислению средств, связанные с формированием и использованием средств фонда капитального ремонта в соответствии с ЖК РФ.

22 Банк, в котором открыт специальный счет, и владелец специального счета предоставляют по требованию любого собственника помещения в многоквартирном доме информацию о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, о всех операциях по данному специальному счету. Операции с денежными средствами

23 Операции по перечислению со специального счета денежных средств могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета в адрес лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при предоставлении следующих документов: 1) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение такого собрания об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) договор об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 3) акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ. Акт приемки не предоставляется в случае осуществления операции по выплате аванса на оказание услуг и (или) выполнение работ в размере не более чем тридцать процентов от стоимости таких услуг и (или) работ по договору. Операции с денежными средствами

24 Операции по списанию со специального счета денежных средств в счет возврата кредитов, займов и на уплату процентов по кредитам, займам, полученным на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, могут осуществляться банком по распоряжению владельца специального счета на основании: 1) протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решение такого собрания о заключении кредитного договора, договора займа соответственно с банком, займодавцем с указанием этих банка, займодавца, суммы и цели кредита, займа; 2) кредитного договора, договора займа. Банк отказывает в выполнении распоряжения владельца специального счета о совершении соответствующей операции, в подтверждение которой не представлены соответствующие документы.

25 Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

26 В соответствии с Законом Свердловской области от ОЗ (ст. 17 Закона) помимо вышеуказанных работ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, включает в себя: 1) утепление фасада; 2) переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю; 3) усиление межэтажных и чердачных перекрытий многоквартирного дома; 4) усиление ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома; 5) разработку проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае, если ее разработка необходима в соответствии с законодательством Российской Федерации для оказания и (или) выполнения услуг и (или) работ; 6) проведение государственной экспертизы проектной документации; 7) услуги по строительному контролю, проводимому в процессе оказания и (или) выполнения услуг и (или) работ. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества

27 Порядок приемки услуг (работ) по капитальному ремонту общего имущества Приемка оказанных услуг и выполненных работ осуществляется комиссионно с участием представителей собственников (в т.ч. в лице председателя Совета дома); представителей Фонда; представителей органа местного самоуправления. Собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решение о способе формирования фонда капитального ремонта, заключают с региональным оператором договор о формировании фонда капитального ремонта в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом собственники помещений в этом многоквартирном доме, обладающие более, чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в этом МКД выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Обязательным приложением к договору о формировании фонда капитального ремонта является описание состава общего имущества.

28 Возврат средств фонда капитального ремонта 1. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции владелец специального счета или региональный оператор обязан направить средства фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции этого многоквартирного дома. 2. В случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, региональный оператор обязан выплатить собственникам помещений в этом многоквартирном доме средства фонда капитального ремонта.

29 Благодарю за внимание