Заместитель руководителя Федерального казначейства С.Б. Гуральников Информационное обеспечение развития контрактной системы. - презентация

1 Заместитель руководителя Федерального казначейства С.Б. Гуральников Информационное обеспечение развития контрактной системы

2 Новые задачи Федерального казначейства создание и развитие ЕИС в соответствии с функциональными требованиями Минэкономразвития России обслуживание и ведение ЕИС установление порядка регистрации в ЕИС и порядка пользования ЕИС Согласно 44-ФЗ в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС), взаимодействие которой с иными информационными системами должно обеспечить единый электронный цикл осуществления закупок от этапа планирования до исполнения контрактов и оценки результативности Согласно 44-ФЗ в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС), взаимодействие которой с иными информационными системами должно обеспечить единый электронный цикл осуществления закупок от этапа планирования до исполнения контрактов и оценки результативности обеспечение контроля формирования документов на соответствие друг другу и контроля не превышения объема финансового обеспечения для осуществления закупок, доведенного до заказчика Функция Федерального казначейства по обеспечению контроля по ч.5 ст ФЗ Полномочия Федерального казначейства (постановление Правительства РФ от ) Преимущества Федерального казначейства в рамках создания ЕИС возможность обеспечения интеграции бюджетного и закупочного процессов с минимальными рисками, т.к. Федеральное казначейство – оператор ГИС Электронный бюджет (ЭБ) опыт создания ГИС: ЭБ, ООС, ГМУ, ГМП и др. технологии и инфраструктура, многолетний опыт эксплуатации промышленных высоконагруженных информационных систем 2

3 Информационное обеспечение реализации контрактной системы Формирование документов в рамках финансово- хозяйственной деятельности Формирование документов закупок с последующим размещением в ЕИС Контроль сведений по ч.5 ст ФЗ в УЗ ЭБ Размещение информации Регистрация участников закупок, подача заявок участниками закупок, подписание контрактов в электронной форме Система электронного документооборота при взаимодействии заказчика и поставщика Маршрутизация информации в/из ЭБ Регистрация юридически значимых событий Ведение и размещение каталога товаров, работ, услуг Размещение результатов мониторинга закупок Размещение информации Регистрация участников закупок, подача заявок участниками закупок, подписание контрактов в электронной форме Система электронного документооборота при взаимодействии заказчика и поставщика Маршрутизация информации в/из ЭБ Регистрация юридически значимых событий Ведение и размещение каталога товаров, работ, услуг Размещение результатов мониторинга закупок ЕИС: Более 1 млн. организаций- поставщиков 5 электронных площадок, функционирующих в рамках 44-ФЗ Более 200 систем контролирующих органов, банков, внешних систем размещения закупок Более 400 тыс. организаций, работающих по 44-ФЗ и 223-ФЗ 3

4 Роль ГИС Электронный бюджет в информационном обеспечении контрактной системы для федеральных органов исполнительной власти Формирование документов закупок в ЭБ с последующим размещением в ЕИС Формирование документов в рамках финансово- хозяйственной деятельности Контроль сведений по ч.5 ст ФЗ Однократность ввода и многократность использования информации Интеграция бюджетных и закупочных процессов Использование единой нормативно-справочной информации Применение единых электронных форматов документов Придание юридической значимости формируемым документам Общие правила контроля на всех этапах формирования и размещения сведений Подсистемы ЭБ Бюджетного планирования Управления расходами Управления закупками Управления денежными средствами Технологические подсистемы 4

5 5 Варианты размещения информации в ЕИС государственными и муниципальными заказчиками уровня субъекта РФ Формирование и согласование документов в личных кабинетах заказчиков Централизованный сервис контроля информации Взаимоувязка бюджетного планирования и закупочного процесса Заказчики Ежемесячно порядка 100 тыс. извещений приходится на интеграцию Региональные и муниципальные информационные системы Федеральные информационные системы Информационные системы внебюджетных фондов Информационные системы банков ! Предоставление пользователям возможности использовать сервисы ЭБ Интеграция информационных систем с ЕИС по единым правилам, форматам и стандартам

6 Интеграция сервиса закупок с сервисами Электронного правительства Управление закупками ЭБ и ЕИС 1. Порядка 1,4 млн. работающих организаций (заказчики и поставщики) 2. Планируемое количество размещаемых извещений – порядка 5 млн. в год 3. Количество одновременно работающих пользователей в закрытой части при штатном режиме функционирования – более 20 тыс. 4. Более 40 млн. запросов в открытой части Показатели назначения ЕИС: Необходимо резервирование данных ЕИС в инфраструктуре Электронного правительства СМЭВ ЕГРЮЛ … ЕГРИП Головной УЦ ЕСИА ЕПГУ 6 Электронное правительство

7 Планирование закупок Определение поставщиков Заключение и исполнение контрактов Бюджетное планирование Закупочный процесс – от планирования до исполнения контрактов Обоснования бюджетных ассигнований, лимиты Планы и планы-графики закупок Извещения, документация, протоколы Контракт, сведения реестра контрактов ФХД заказчика

8 Преимущества организации информационного взаимодействия контрактной системы посредством взаимодействия ЕИС с иными системами Сведения формируются только в структурированном виде на основании единых электронных формуляров Организация бизнес-процессов заказчика в электронной форме в части формирования, согласования и утверждения документов закупок в одной ИС Интеграция бюджетного и закупочного процессов. Обеспечение контроля формирования документов на соответствие друг другу и контроля непревышения объема финансового обеспечения для осуществления закупок, доведенного до заказчика Расширенные сервисы для внешних систем размещения закупок, региональных и муниципальных информационных систем, информационных систем банков – веб-сервис выдачи размещенных сведений, передача файлов большого размера, упрощенное размещение сведений, сформированных во внешней системе и др. Применение каталога товаров, работ, услуг минимизирует ошибки пользователей и умышленные нарушения при формировании информации о закупках и закупочной документации 8

9 Спасибо за внимание! 9