1 Начальник отдела систем управления Управления интегрированных информационных систем государственных финансов Федерального казначейства А.В. Залялова. - презентация

1 1 Начальник отдела систем управления Управления интегрированных информационных систем государственных финансов Федерального казначейства А.В. Залялова Подсистема управление закупками ГИИС «Электронный бюджет» 11 ноября 2015 г.

2 2 Этапы развития подсистемы управления закупками 2015 год С 2016 года С 2017 года ФОРМИРОВАНИЕ ЗАКОНА О БЮДЖЕТЕ на гг. ФОРМИРОВАНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ И ВЕДЕНИЕ ПЛАНА-ГРАФИКА ЗАКУПОК ФОИВ и ФКУ ВЕДЕНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВСЕХ ЗАКАЗЧИКОВ Формирование и размещение документации о закупке, определение поставщика Заключение контракта Осуществление и учет закупок Формирование предложений по закупкам товаров, работ услуг на этапе составления проекта бюджета (опционально) Ведение Плана-графика закупок + + Формирование обоснований бюджетных ассигнований на этапе составления проекта бюджета Формирование и размещение Плана- графика закупок на 2016 год. Приказ Минэкономразвития России 182, Казначейства России 7 н от «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на годы» п.5 Формирование и размещение на официальном сайте планов-графиков федеральных заказчиков на 2016 год осуществляется посредством информационного взаимодействия официального сайта с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет"

3 3 Функциональность Подсистемы управления закупками Сведения об исполнении контракта П ланирование закупок П ланирование закупок Формирование извещения об осуществлении закупки Формирование протокола по определению поставщиков и подрядчиков Сведения о контракте Электронные торговые площадки Единая информационная система в сфере закупок (ООС) – УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПКАМИ Размещение информации о закупках в открытом доступе ( Электронные процедуры определения поставщиков и подрядчиков)

4 4 Выполнение получателями функции заказчика в ГИИС «Электронный бюджет» ОБАС УКРУПНЕННЫЕ ЗАКУПКИ ПЛАН ЗАКУПОК КОНТРОЛЬ НА СООТВЕТСТВИЕ ЛБО ПО 99 ст. 44 ФЗ ПЛАН ГРАФИК ПРОЦЕДУРА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКА ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА КОНТРАКТОВ ГИИС «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ» подсистема управления закупками ООС, ЕИС ГИИС ЭБ Подсистема управления закупками В 2016 г.: В соответствии с приказом от г. 182/7 н об особенностях размещения в ЕИС или до вводу в эксплуатацию указанной системы на ООС планов-графиков размещения заказов на годы В 2017 г.: В соответствии с постановлением от об утверждении правил формирования, утверждения плана- графика закупок ООС, ЕИС ГИИС ЭБ (2017 г.) С 2017 г. блокирующий

5 5 Интеграция бюджетного и закупочного процесса. Формирование ОБАС 1 Подсистема управления закупками Подсистема бюджетного планирования Укрупненная закупка 1 Укрупненная закупка 2 Укрупненная закупка n Бюджетные ассигнования, Лимиты бюджетных обязательств ПБС Предельные бюджетные ассигнования ПБС Предложения по закупкам для обоснований бюджетных ассигнований на закупки для обоснований бюджетных ассигнований на закупки Финансовое обеспечение закупок Формирование (актуализация) ОБАС Рассмотрение предложений по закупкам для ОБАС на закупки Июль 2015

6 6 Подсистема управления закупками (учреждение – заказчик) ЕИС (ООС) План-график закупок Реестр планов- графиков Размещение Плана- графика закупок в соответствии с 761/20 н Формирование плана-графика закупок ОБАС Формирование и утверждение плана- графика закупок в соответствии с 182/7 н Подсистема бюджетного планирования (ГРБС) План закупок ФКУ Позиция плана-графика закупок Позиция плана закупок Укрупненная закупка Декабрь 2015

7 7 Целевая схема управления закупками (с 2017 года) 7 Размещение извещений по закупкам Размещение протоколов по определению поставщика Размещение Плана- графика закупок Подсистема управления закупками Формирование предложений по закупкам Формирование извещений по закупкам Формирование протоколов по определению поставщика Формирование плана закупок и плана-графика закупок Формирование сведений о контракте и бюджетном обязательстве ЕИС (ООС) Размещение реестра контрактов ФКУ, АУ, БУ Актуализация реестра закупок

8 8 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СООТВЕТСТВИИ С Ч. 5 СТ. 99 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 5 АПРЕЛЯ 2013 Г. 44-ФЗ Подсистема управления закупками Подсистема управления расходами ФКУ, АУ, БУ 2017 ЛБО Контроль плана закупок на соответствие доведенному объему финансового обеспечения (ЛБО) Контроль плана-графика закупок на соответствие Плану закупок Контроль извещения, документации о закупке на соответствие Плану-графику закупок Контроль протокола определения поставщика на соответствие документации о закупке Контроль условий проекта контракта на соответствие протоколу определения поставщика Контроль реестра контракта на соответствие условиям контракта закупка 1 закупка 2 закупка n Извещение План закупок План- график закупок Документация Проект контракта Протокол

9 9 Порядок подключения ПБС подключиться к компонентам Электронного бюджета для формирования предложений по закупкам, получив соответствующие полномочия Этапы подключения получателей бюджетных средств к подсистеме управление закупками подключиться к компонентам Электронного бюджета для формирования плана-графика закупок, получив соответствующие полномочия сформировать карточки укрупненных закупок и предложения по закупкам, направить в ГРБС сформировать позиции плана закупок и плана графика, выгрузить утвержденный план график на ООС

10 10 Получение (при отсутствии) для каждого пользователя квалифицированных сертификатов ЭП для пользователей в аккредитованном УЦ Определение ответственных лиц за выполнение функций в ЭБ и ответственных за подключение пользователей Оформление: заявок на подключение (ФИО, СНИЛС, полномочия) сертификат ЭП пользователя, согласие на обработку персональных данных Запрос на выдачу специальных программных средств (СКЗИ) Оформление документа о назначении ответственного за подключение пользователей (приказ или доверенность) Обеспечение соответствия АРМ пользователей требованиям согласно письму Минфина России Установка и настройка специальных программных средств согласно инструкции ФК Вход в «Личный кабинет» с использованием сертификата ЭП Проверка заявки на подключение Проверка организации на ЕГРЮЛ Регистрация учетной записи пользователя Привязка сертификата ЭП к учетной записи пользователя Назначение пользователю полномочий Предоставление специальных программных средств (СКЗИ) ПБС УФК Письма Минфина РФ /19786 от и /21912 от Порядок подключения организаций

11 11 Участники подсистемы Управление закупками системы «Электронный бюджет» Письмо Минфина РФ /32026 от Разъяснения предоставления доступа к компонентам системы в части формирования предложений по закупкам ПОДКЛЮЧЕНИЕ К КОМПОНЕНТАМ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ЗАКУПКАМ Получатели бюджетных средств федерального бюджета Не подключаются к Системе: бюджетные и автономные учреждения; Учреждения уровня субъектов и муниципального самоуправления; филиалы подведомственных учреждений

12 12 Пример оформления приложения к заявке на подключение Приложение оформляется отдельно на каждого пользователя (сколько пользователей – столько приложений) Имя файла/номер сертификата Слово «Добавить» указывается только в графах полномочий, которые должны быть предоставлены пользователю Подпись руководителя или уполномоченного лица Печать организации Подпись пользователя Полномочия определяются для каждой группы видов расходов

13 13 Заявка ПБС на подключение к системе «Электронный бюджет» для формирования предложений по закупкам В заявке указываются полномочия сотрудников по работе в системе «Электронный бюджет», в том числе: ввод данных – предоставляется сотруднику, осуществляющему создание карточек закупок и предложения по закупкам согласование – предоставляется сотруднику, который осуществляет согласование карточек закупок и предложения по закупкам утверждение – предоставляется сотруднику, который осуществляет утверждение (подписание) карточек закупок и предложения по закупкам просмотр – предоставляется сотруднику для просмотра документов, созданных другими сотрудниками, без возможности редактирования ОБЯЗАТЕЛЬНО НАЗНАЧЕНИЕ РОЛЕЙ: ВВОД ДАННЫХ И УТВЕРЖДЕНИЕ

14 14 Поддержка пользователей по подключению к системе «Электронный бюджет» Телефон «Горячей линии» системы «Электронный бюджет» Обращение в УФК, в том числе для внесения информации в систему поддержки пользователей Номер телефона «Горячей линии» указан на странице входа в личный кабинет пользователей Официальный сайт Федерального казначейства ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ > ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СИСТЕМЕ Официальный сайт Минфина России ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ 1 2 3

15 15 Подсистема управления закупками (учреждение – заказчик) План-график закупок Формирование плана-графика закупок ОБАС Подсистема бюджетного планирования (ГРБС) План закупок ФКУ Позиция плана-графика закупок Позиция плана закупок Укрупненная закупка Декабрь 2015 Обязательное условие работы в подсистеме управление закупками – наличие организации в Сводном реестре участников и не участников бюджетного процесса

16