Жилищный кодекс РФ Раздел IX. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ (введен Федеральным законом от 25.12.2012. - презентация

1 Жилищный кодекс РФ Раздел IX. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ (введен Федеральным законом от N 271-ФЗ) Глава 15. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ, ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ Статья 166. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме Статья 167. Обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Статья 168. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Статья 169. Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме Статья 170. Фонд капитального ремонта и способы формирования данного фонда Статья 171. Особенности уплаты взносов на капитальный ремонт Статья 172. Контроль за формированием фонда капитального ремонта Статья 173. Изменение способа формирования фонда капитального ремонта Статья 174. Использование средств фонда капитального ремонта Глава 16. ФОРМИРОВАНИЕ ФОНДА К/Р НА СПЕЦИАЛЬНОМ СЧЕТЕ Статья 175. Специальный счет Статья 176. Особенности открытия и закрытия специального счета Статья 177. Совершение операций по специальному счету Глава 17. ФОРМИРОВАНИЕ ФОНДОВ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГ.ОПЕРАТОРА Статья 178. Правовое положение регионального оператора Статья 180. Функции регионального оператора Статья 181. Формирование фондов капитального ремонта на счете регионального оператора Статья 182. Обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Статья 183. Учет фондов капитального ремонта региональным оператором Статья 184. Возврат средств фонда капитального ремонта Статья 185. Основные требования к финансовой устойчивости деятельности регионального оператора Статья 186. Контроль за деятельностью регионального оператора Статья 187. Отчетность и аудит регионального оператора Статья 188. Ответственность регионального оператора Глава 18. ПРОВЕДЕНИЕ К/Р ОИ МКД Статья 189. Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме Статья 190. Финансирование расходов на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме Статья 191. Меры государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта

2 Статья 166. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме Устанавливает минимальный перечень работ/услуг, финансируемых за счет фонда: – 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; – 2) ремонт / замену (если непригоден к эксплуатации) лифтового оборудования, ремонт лифтовых шахт; – 3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю; – 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; – 5) утепление и ремонт фасада; – 6) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); – 7) ремонт фундамента многоквартирного дома. Определяет, что нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме может быть дополнен другими видами услуг и (или) работ. – Закон Московской области от 1 июля 2013 года 66/2013-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области» перечень оставлен без изменений. Если собственники примут решение о превышении минимального размера взноса, то часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Определяет, что субъект РФ может какие либо работы из перечня может финансировать за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом

3 Статья 167. Обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Принятие нормативных актов субъектом РФ: устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора утверждаются порядок и условия предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам, в случае, если соответствующие средства на реализацию указанной поддержки предусмотрены законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам; устанавливаются порядок предоставления лицом, на имя которого открыт специальный счет (далее - владелец специального счета), и региональным оператором сведений, подлежащих предоставлению в соответствии с частью 7 статьи 177 и статьей 183 настоящего Кодекса, перечень иных сведений, подлежащих предоставлению указанными лицами, и порядок предоставления таких сведений; устанавливается порядок выплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции устанавливается порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств.

4 Статья 168. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Детализируется Законом Московской области от 1 июля 2013 года 66/2013-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области" включает в себя: – перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; – перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; – плановый год проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. подлежит актуализации не реже чем один раз в год не позднее 25 января каждого года органы местного самоуправления Московской области не позднее чем через месяц после утверждения региональной программы, а также ежегодно не позднее 1 марта года, предшествующего планируемому, утверждают краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется на основании следующих критериев: – год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома; – дата последнего проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома; – техническое состояние многоквартирного дома; – процент собираемости взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме.

5 Статья 169. Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме Исключения: – признание дома аварийным и подлежащим сносу; – принятие в установленном порядке решения об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом; – по решению членов товарищества собственников жилья в счет исполнения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт могут приниматься: доходы от передачи в пользование объектов общего имущества в многоквартирном доме; средства товарищества собственников жилья, в том числе доходы от хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья

6 Статья 170. Фонд капитального ремонта и способы формирования данного фонда фонд капитального ремонта образуют: – взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений; – проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт – проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете. Выбор способа формирования фонда капитального ремонта – в течение не более шести (два месяца в Московской области) месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом – для реализации этого не позднее чем за месяц до окончания срока, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта специальный счетразмер ежемесячного взноса >= минимальный перечень работ по капитальному ремонту >= обязательному владелец специального счета (может быть региональный оператор) сроки проведения капитального ремонта (не позднее принятых в региональной программе) кредитная организация (критерии!!) на счет регионального оператора

7 Статья 172. Контроль за формированием фонда капитального ремонта Осуществляет орган государственного жилищного надзора (в Московской области – Государственная жилищная инспекция Московской области): – ведет реестр уведомлений об открытии специальных счетов; – ведет реестр открытых специальных счетов; – информирует органы местного самоуправления Московской области и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его. – контролирует сведения и сроки подачи сведений (не реже одного раза в квартал) о поступлении взносов на специальные счета, размеры остатков средств на специальных счетах; – контролирует сведения и сроки подачи сведений (не реже одного раза в квартал) от регионального оператора в пределах своего счета: об общем количестве многоквартирных домов, перечисляющих средства на счет регионального оператора ; о количестве многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт; о поступлении взносов. Статья 174. Использование средств фонда капитального ремонта Средства фонда капитального ремонта могут использоваться: – для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества; – разработки проектной документации; – оплаты услуг по строительному контролю; – погашения кредитов, займов (уплаты процентов) полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг.

8 Глава 16. Статьи ФОРМИРОВАНИЕ ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА НА СПЕЦИАЛЬНОМ СЧЕТЕ Владельцем специального счета может быть: – товарищество собственников жилья, осуществляющее управление одним многоквартирным домом; – товарищество собственников жилья, созданное собственниками помещений в нескольких рядом расположенных многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать, имеющих сети инженерно-технического обеспечения, предназначенные для совместного использования; – жилищный кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом; – региональный оператор. Счет может быть только один, является бессрочным На денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета кроме связанных с обслуживанием договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества В случае признания владельца специального счета банкротом денежные средства, находящиеся на специальном счете, не включаются в конкурсную массу Счет может быть открыт в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей По специальному счету существует ограниченный перечень операции по движению средств, связанных исключительно с формированием и использованием средств фонда капитального ремонта. Контроль за соответствием операций по счету осуществляет банк. Банк, в котором открыт специальный счет, и владелец специального счета предоставляют по требованию любого собственника помещения в многоквартирном доме информацию о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, о всех операциях по данному специальному счету. Для совершения операции по перечислению со специального счета денежных средств могут осуществляться при предоставлении следующих документов: – протокола общего собрания собственников помещений; – договора об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества; – акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору.

9 Глава 17. ФОРМИРОВАНИЕ ФОНДОВ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ Создается субъектом Российской Федерации Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах. Методическое обеспечение деятельности региональных операторов (в том числе разработка рекомендуемых форм отчетности и порядка ее представления) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно- хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.

10 Статья 180. Функции регионального оператора Аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; Открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; Финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; Взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

11 Статья 181. Формирование фондов капитального ремонта на счете регионального оператора Заключается договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта с собственниками помещений в многоквартирном доме, принявшими решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора (в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации) Собственники помещений в этом многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в этом многоквартирном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора По договору: собственник помещения в многоквартирном доме обязуется ежемесячно в установленные сроки и в полном объеме обязуется вносить на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт; региональный оператор обязуется обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме в сроки, определенные региональной программой капитального ремонта, финансирование такого капитального ремонта

12 Статья 182. Обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Региональный оператор в целях обеспечения выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: – подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения: о сроке начала капитального ремонта; необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости; о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; – обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; – привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; – контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; – осуществлять приемку выполненных работ Порядок привлечения региональным оператором, органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме устанавливается субъектом Российской Федерации.

13 Статья 183. Учет фондов капитального ремонта региональным оператором Региональный оператор ведет учет средств, поступивших на свои счета отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме Система учета фондов капитального ремонта включает в себя, в частности, сведения о: – размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, размере уплаченных процентов; – размере средств, направленных на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; – размере задолженности за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Региональный оператор по запросу предоставляет сведения: – собственникам помещений в многоквартирном доме; – лицу, ответственному за управление этим многоквартирным домом – товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, управляющей организации

14 Статьи Основные требования к финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, контроль за деятельностью, отчетность, аудит и ответственность регионального оператора Объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы - не более восьмидесяти процентов поступивших региональному оператору за предшествующий год (в первый год – плановая цифра). Контроль за деятельностью регионального оператора осуществляют: – уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ (в Московской области – Министерство строительного комплекса Московской области); – в финансово-бюджетной сфере - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере: использование региональным оператором средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; Органы государственного финансового контроля субъектов Российской Федерации (в Московской области – Министерство финансов Московской области, Контрольно-счетная палата Московской области); органы муниципального финансового контроля муниципальных образований Счетная палата Российской Федерации Контрольно-счетные и финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за использованием региональным оператором средств соответствующих бюджетов Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность регионального оператора подлежит обязательному аудиту, проводимому аудиторской организацией, отбираемой субъектом Российской Федерации Годовой отчет регионального оператора и аудиторское заключение размещаются на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

15 Глава 18. ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме Не менее чем за шесть месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта – лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме – либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений обязаны рассмотреть указанные предложения и принять решение на общем собрании Решением должны быть определены или утверждены: – перечень работ по капитальному ремонту; – смета расходов на капитальный ремонт; – сроки проведения капитального ремонта; – источники финансирования капитального ремонта