Всемирный Банк Регион Европы и Центральной Азии Управление устойчивого экологического и социального развития Активизация ЗАСУХИ Оценка управления и смягчения. - презентация

1 Всемирный Банк Регион Европы и Центральной Азии Управление устойчивого экологического и социального развития Активизация ЗАСУХИ Оценка управления и смягчения воздействий ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ И КАВКАЗА

2 Результаты фазы два Выводы фазы 1 распространены, обсуждены и подтверждены Стратегии ВБ и стран, а также планы основаны на более тщательной оценке подверженности, воздействию, возможностям и уязвимостям Гидрометы, Министерства сельского хозяйства и другие официальные заинтересованные стороны добились улучшенного понимания преимуществ участия и координации. Как реализовывать стратегии: включить в стратегии и в процесс разработки проектов

3 Активизация CAS/СSP/PRSP Воздействие уже отмечено: внешнее возмущение в Армении, Грузии, Таджикистан, Узбекистан Не всегда учитывается, даже в наиболее подверженных странах Смягчение последствий природных катастроф включены в матрицу в качестве экологической меры измерения: в этих рамках уполномочены за проекты по управлению засухой и смягчению, но почти не взаимосвязаны

4 Изучение бедности Многие районы уязвимые засухе также находятся среди наиболее беднейших Учет засухи и других катастроф в качестве факторов облегчит определение целевых мероприятий Методологические проблемы: расширение или включение в попытки по интеграции пересекающихся проблем в изучения по бедности, например вода в Армении

5 Проекты Соответствующие территории: вода (орошение, гидроэнергия, муниципальная, рыбхозы), развитие сельского хозяйства и сообществ, экология, управление стихийными бедствиями, транспортная и другая инфраструктура Более гармоничные и специфические рамки (CAS/CSP/PRSP) могут помочь максимизировать преимущества в проектах по управления засухами (или наводнениями) и смягчения их последствий; учет специфических условий и населения, подвергающегося риску в засухо-уязвимых районах Специфическая взаимосвязь в пределах проектов, например нацеливание на засухо-уязвимые районы с соответствующими мероприятия, участие сообществ в управлении природными стихиями ЭСВ: ограничения в оценке данных воздействия и анализ рисков в странах

6 Гармонизация Рамки пересечения интересов: РКИК ООН,КООНБО, КАМР Изменение климата, ЦАИУЗР, Управление стихийными бедствиями, ВПП Секторные проекты : ШАРС ИУВР, USAID УВР Южного Кавказа, МЦСИЗР Метеорологические и гидрологические проекты: ВМО, НУИОА Ограничения: последовательность, несовершенные механизмы и процедуры финансирования, централизация доноров/МФИ, местное управление (раскрытие бюджета) Важность участия руководства страны Фокус на будущее: новые транспортные машины скорой помощи, доверительные фонды доноров, совместная аналитическая работа, тренинговые материалы, и т.д.

7 Центральная Азия- Описание ключевых характеристик Равнинные территории испытывают постоянный дефицит влаги Водные ресурсы: переменный уровень воды в реках; управление водохранилищами и дамбами Наблюдение и заблаговременное оповещение о состоянии водных ресурсов, проводимое со стороны «Узглавгидромет»; удаленные посты неисправны Изменение климата и Аральское море Распределение водных ресурсов в бассейне Аральского моря через МКВК

8 Казахстан – описание ключевых характеристик Умеренная или сильная засуха происходит ежегодно на одной или многих зонах Сети наблюдения были перестроены, но заблаговременное оповещение не доходит до большинства конечных пользователей Водопользователи вниз по течению в бассейне Аральского моря Учреждения управления водными ресурсами на местном уровне слабые Богарные земли на севере: засуха привела к убыткам в 11 из последних 20 лет: реализованы некоторые смягчительные меры Пастбища: мобильность и модели выпаса План управления стихийными бедствиями не учитывает надлежащим образом засуху

9 Казахстан- Стратегии Проект национального плана по засухе: Улучшение наблюдения, прогнозирования, заблаговременное оповещение (включение СИРРП для пшеницы и пастбищ); Долгосрочный прогноз и изменение климата Активизация, например мероприятия по владению и мобильности в управлении пастбищными землями, мероприятия ориентированные на спрос и местные учреждения в водохозяйственном секторе Координированное реагирование и восстановление

10 Кыргызская Республика - описание ключевых характеристик Засуха в Таласской долине, Иссык куль, Внутренний Тянь Шань; многоводные годы следует за засухами Сеть наблюдений и заблаговременного оповещения устаревшая или изношенна Значительные водные ресурсы Управление водохранилищами: 80% электричества получаются из гидроэнергии IWRM находится в зачаточном состоянии Деградация пастбищ, вследствие меньшей высотной миграции

11 Кыргызская республика – Стратегия Восстановление наблюдений, в частности за снежным покровом и ледниками Создание соответствующих сетей заблаговременного оповещения Продолжение ИУВР Пастбища и скот: ротационное использование пастбищ; мобильность Управление водораспределением в сообществах Включение засухи в рамки управления природными стихиями

12 Таджикистан- описание ключевых характеристик Ежегодно летом засушливые условия: долины и предгорья на севере; пустыни на юго-западе и в горах Значительный объем водных ресурсов Многие наблюдательные посты и станции неисправны, в особенности на отдаленных участках: недостаток данных, ненадежное прогнозирование Сельскохозяйственная засуха в 2001 году: 50 млн. долларов США, ухудшились внешний дефицит и недостаточность финансирования Управление водохранилищами Распространенность натурального хозяйства; неофициальные производственные квоты ограничивают диверсификацию Бедность в сельской местности широко распространена, в особенности на территориях подверженных засухе в Хатлонской и Согдской областях

13 Таджикистан- Стратегия Определение проблем финансирования в управлении природными катастрофами Улучшение наблюдения, в особенности за снежным покровом и ледниками Учреждения заблаговременного оповещения, например АВП Отменить производственные квоты и другие средства неофициального контроля Управление водораспределением в сообществах Продолжение акцентирования внимания на долгосрочные смягчительные меры при выполнении спасательных мероприятий

14 Туркменистан- описание ключевых характеристик Метеорологическая засуха- постоянное условие Контроль за информацией: заблаговременное оповещение; обращение за помощью в международные сообщества Гидрологическая засуха зависит от управления водными ресурсами на верховьях и внутри страны (ирригация через Кара Кум) Пастбища чувствительны к засухам, однако мониторинг не является адекватным планирование чрезвычайных обстоятельств при нехватке водных ресурсов устарело Переувлажнение и засоленность земель широко распространены Производственные планы ограничивают диверсификацию Водопоставка в домашние хозяйства Опустынивание и высыхание Аральского моря

15 Туркменистан- Стратегия Расширение наблюдений и заблаговременного оповещения в Кара Кум Решение трансграничных проблем Усовершенствование водного кодекса, оказание поддержки ИУВР и разработка планов мероприятий при нехватке водных ресурсов Улучшение КПД поливов Сбор воды, например такыры Либерализация сельскохозяйственной политики Улучшение поставки водных ресурсов в домашние хозяйства

16 Узбекистан- описание ключевых характеристик На равнинных землях- сильные засухи происходят каждые 10 лет Сильные возможности по наблюдению и прогнозированию Использование 60% воды бассейна Аральского моря, в основном в верховьях для орошения 3.5 млн. га Государственный контроль над экономикой, в особенности над сельским хозяйством, несмотря на быстрое развитие реформ Незначительное участие сообществ в управлении заблаговременным оповещением и природными явлениями Бедность в сельской местности, демографический рост и занятость в межхозяйственном секторе Большинство земель, подверженных засухе (Каракалпакстан) расположено в зоне экологических катастроф Возможности по управлению природными явлениями улучшены, но засуха не включена в национальный план мероприятий по управлению природными бедствиями

17 Узбекистан- Стратегия Либерализация рынков (в особенности хлопчатника и пшеницы) и уменьшение торговых барьеров Создание соответствующего заблаговременного оповещения наступления сельскохозяйственной засухи Решение трансграничных проблем Оказание поддержки ИУВР и разработка планов мероприятий при нехватке водных ресурсов, решение проблем по развитию АВП Улучшение управления земельными ресурсами через усовершенствование мониторинга и создания надлежащих возможностей по вопросам землевладения Подключение сообществ к управлению стихийными бедствиями Усовершенствование координации через создание Рабочей группы по планированию засухи, смягчению ее последствий и принятию соответствующих мер.

18 Центральная Азия - Стратегия Либерализация торговли Проведение региональных изучений в рамках КООНБО и РКООНИК Предложенный региональный центр: по мониторингу и прогнозированию или научных исследований? ЦАИУЗР: частичная реализация через МЦСИЗР и МИУВР ICWC: региональный план мероприятий при нехватке водных ресурсов (возможно как часть проекта ШАРС ИУВР); обмен информацией Активизация усилий по предотвращению высыхания Аральского моря и региональных планах мероприятий по окружающей среде