Современные проблемы государственного управления. - презентация

1 Современные проблемы государственного управления

2 Концепция социально-экономического развития РФ на долгосрочную перспективу Долгосрочный прогноз Среднесрочный прогноз Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу Послание Президента Федеральному собранию Сводный доклад Правительства о результатах и основных направлениях деятельности Доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (ДРОНД) Перспективный финансовый план (на три года) Федеральный бюджет Национальные проекты, Федеральные целевые программы

3 2000 г.2001 г.2002 г.2003 г.2004 г.2005 г.2006 г.2007 г. Повышение уровня жизни Российских граждан Преодоление бедности Высокий уровень жизни в стране Повышение качества жизни населения Повышение качества жизни Становление цивилизован ного рынка и правового государства Модернизац ия Вооруженны х Сил Укрепление позиций России в мире Укрепление Вооруженны х Сил Демократиче ское развитие России Создание в России свободного общества свободных людей Масштабная электрифика ция страны Высокие темпы экономическ ого роста Улучшение транспортно й инфраструкт уры Улучшение демографиче ской ситуации Улучшение демографиче ской ситуации в стране Забота о русском языке и рост влияния российской культуры

4 Новое государственное управление (New Public management) прозрачность бюджетов, предполагающую зависимость между затратами и результатом деятельности, измеряемым количественными показателями; деятельность чиновников на основе контрактов, предполагающих мотивацию к результативной деятельности; выделение государственных функций, которые могут выполняться на квази-контрактной, квази-рыночной основе; конкуренцию между государственными агентствами, фирмами, некоммерческими организациями.

5 Анализ результатов деятельности Правительства РФ; Определение целей, задач и показателей деятельности Правительства РФ и субъектов бюджетного планирования; Комплекс мер, направленных на реализацию целей; Перечень планируемых реформ, проектов развития инфраструктуры и отдельных секторов экономики; Оценка объемов необходимых финансовых, материальных и иных ресурсов; Оценка рисков. Сводный доклад о результатах и основных направлениях деятельности Правительства РФ

6 117 целей Цели первого уровня: Повышение уровня и качества жизни; Повышение уровня национальной безопасности; Обеспечение высоких темпов экономического роста; Формирование условий для социально- экономического роста на долгосрочную перспективу

7 ДРОНД СБП Стратегический план ведомства, увязанный с финансированием

8 1. Цели, задачи и показатели деятельности - 0,2 2. Реестр расходных обязательств и мониторинг бюджетного сектора - 0,2 3. Прикладные задачи - 0,3 4. Оценка качества финансового менеджмента - 0,2 5. Мероприятия по повышению результативности бюджетных расходов - 0,1 Методика распределения дополнительных финансовых ресурсов

9 1) Цели, задачи и показатели деятельности; 2) Расходные обязательства и формирование доходов; 3) Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность; 4) Распределение расходов по целям, задачам и программам; 5) Результативность бюджетных расходов. Структура ДРОНДа

10 Соответствие приоритетам государственной политики; Соответствие критериям SMART The Goal Should be SMART Требования к целям

11 S – Specific (специфичная, конкретная) M – Measurable (измеримая) A – Attainable (достижимая) R – Relevant (релевантная) T – Time-bounded (определенная во времени) SMART

12 Кто вовлечен? Что хотим достичь? В какой области? В какие сроки? Почему хотим этого достичь? S - специфичность

13 Наличие количественных и качественных показателей, измеряющих успех достижения цели M - измеримость

14 Принципиальная возможность достичь цель A - достижимость

15 Достижение цели зависит от деятельности субъекта R - релевантность

16 Достижение возможно за ограниченный период времени T – определенность во времени

17 Цель в ДРОНДе Росархива «Обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в интересах государства, общества, сегодняшнего и будущих поколений российских граждан». Альтернативный вариант «Сохранить документы Архивного фонда РФ, а также документы, подлежащие хранению в Архивном фонде в соответствии с законом, для настоящих и будущих поколений» Вариант NARA «Обеспечивать быстрый, простой, безопасный доступ к архивным коллекциям документов в любое время, в любом месте».

18 Необходимость Достаточность Сроки Требования к задачам

19 Clear – точные, однозначные Relevant – соответствующие цели Economic – экономичные Adequate – адекватно оценивающие результативность Monitorable – достоверные Требования к показателям

20 Цель «Улучшение здоровья населения» сокращение общего числа заболеваний в расчете на 1000 человек; прирост свободного времени у населения; сокращение случаев отдельных заболеваний; рост предоставляемых населению лекарственных средств

21 msu/masters_08/index.htm Групповой проект