Москва - 2007 Тема: «Бюджетная политика Российской Федерации» Синицин Н.А. - презентация

1 Москва Тема: «Бюджетная политика Российской Федерации» Синицин Н.А.

2 Учебные вопросы: Литература: 4. Основные направления бюджетной политики Российской Федерации; 4. Основные направления бюджетной политики Российской Федерации; 1. Содержание бюджетной политики; 1. Содержание бюджетной политики; 2. Цели и задачи бюджетной политики; 2. Цели и задачи бюджетной политики; 3. Принципы построения бюджетной политики; 3. Принципы построения бюджетной политики; 1. Бюджетное послание Президента РФ «О бюджетной политике в 2007 году», Ж. "Финансы" г; 1. Бюджетное послание Президента РФ «О бюджетной политике в 2007 году», Ж. "Финансы" г; 2. Федеральный закон от «О федеральном бюджете на 2006 год». 2. Федеральный закон от «О федеральном бюджете на 2006 год».

3 Бюджетная политика Бюджетная политика это совокупность принимаемых решений, осуществляемых органами власти мер, связанных с определением основных направлений развития бюджетных отношений и выработкой конкретных путей их использования. Бюджетная политика это совокупность принимаемых решений, осуществляемых органами власти мер, связанных с определением основных направлений развития бюджетных отношений и выработкой конкретных путей их использования.

4 Субъекты бюджетной политики Субъекты бюджетной политики-органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития бюджетных отношений, разрабатывают конкретные пути их организации. Субъекты бюджетной политики-органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития бюджетных отношений, разрабатывают конкретные пути их организации. Объекты бюджетной политики- совокупность бюджетных отношений и бюджетных ресурсов, образующих звенья и виды бюджетов, а также основные характеристики бюджетов. Объекты бюджетной политики- совокупность бюджетных отношений и бюджетных ресурсов, образующих звенья и виды бюджетов, а также основные характеристики бюджетов. Объекты бюджетной политики

5 Временной аспект бюджетной политики Бюджетная стратегия Бюджетная тактика - Рассчитана на перспективу; - Рассчитана на перспективу; - Предусматривает решение крупномасштабных задач; - Предусматривает решение крупномасштабных задач; - Относительно стабильна; - Относительно стабильна; - Ошибки в стратегии ведут к хаосу в тактике. - Ошибки в стратегии ведут к хаосу в тактике. - Направлена на решение задач конкретного этапа общественного развития; - Направлена на решение задач конкретного этапа общественного развития; - Связана с проведением мероприятий в конкретном финансовом периоде; - Связана с проведением мероприятий в конкретном финансовом периоде; - Должна отличаться определенной гибкостью; - Должна отличаться определенной гибкостью; - Должна осуществляться в рамках стратегии, подчиняться ей. - Должна осуществляться в рамках стратегии, подчиняться ей.

6 Содержание бюджетной политики 1. Определение концептуальных основ развития бюджета, его роли в общественном воспроизводстве. 1. Определение концептуальных основ развития бюджета, его роли в общественном воспроизводстве. 2. Формирование цели и задач бюджетной политики. 2. Формирование цели и задач бюджетной политики. 3. Выработка конкретных путей достижения цели и решения поставленных задач. 3. Выработка конкретных путей достижения цели и решения поставленных задач.

7 Главные цели и задачи бюджетной политики 1. Обеспечение непрерывности воспроизводственного процесса; 1. Обеспечение непрерывности воспроизводственного процесса; 2. Обеспечение роста общественного богатства; 2. Обеспечение роста общественного богатства; 3. Повышение уровня и качества жизни населения. 3. Повышение уровня и качества жизни населения.

8 Бюджетные задачи бюджетной политики 1. Оптимизация размера бюджетного фонда. 1. Оптимизация размера бюджетного фонда. 2. Оптимизация распределения бюджетных средств по уровням управления. 2. Оптимизация распределения бюджетных средств по уровням управления. 3. Обеспечение эффективного использования бюджетных средств на каждом уровне управления. 3. Обеспечение эффективного использования бюджетных средств на каждом уровне управления. 4.Обеспечение сбалансированности доходов и расходов бюджетов допустимости профицита или дефицита бюджета. 4.Обеспечение сбалансированности доходов и расходов бюджетов допустимости профицита или дефицита бюджета.

9 Функциональный аспект бюджетной политики Бюджетная политика охватывает определенные сферы, то есть функциональный аспект ее включает политику в области: Бюджетная политика охватывает определенные сферы, то есть функциональный аспект ее включает политику в области: доходов; расходов; обеспечения сбалансированности бюджета; эффективного управления государственным (муниципальным) долгом; межбюджетных отношений.

10 Инструмент реализации бюджетной политики Инструментом реализации бюджетной политики является бюджетный механизм, представляющий совокупность: Инструментом реализации бюджетной политики является бюджетный механизм, представляющий совокупность: методов мобилизации доходов; форм предоставления бюджетных средств; межбюджетного распределения и перераспределения средств. межбюджетного распределения и перераспределения средств.

11 Основные принципы построения бюджетной политики. Научный подход к разработке бюджетной политики: Научный подход к разработке бюджетной политики: Учет исторического опыта, как отечественного, так и зарубежного: Учет исторического опыта, как отечественного, так и зарубежного: - соответствие бюджетной политики основным закономерностям общественного развития; - учет выводов экономической науки. - прошлый опыт надо рассматривать и соизмерять с позиции изменившихся условий; - с учетом особенностей национальной экономики, если речь идет о зарубежном опыте.

12 Учет конкретных исторических условий: Учет конкретных исторических условий: Многовариантность бюджетной политики: Многовариантность бюджетной политики: - социально-экономической ситуации в стране; - конкуренции на мировых рынках; - основных тенденций в мировой экономике; - возможности привлечения иностранных инвестиций в экономику страны. - разрабатываемой с учетом возможных изменений условий функционирования экономики государства; - в свою очередь определяемых на основе прогнозирования и среднесрочного планирования.

13 Комплексный подход: Комплексный подход: Согласованность действий различных ветвей власти и разных уровней управления. Согласованность действий различных ветвей власти и разных уровней управления. Все проводимые в рамках бюджетной политики мероприятия должны быть тесно взаимосвязаны и согласованы между собой, а в целом, проведение взвешенной и ответственной бюджетной политики означает не допущение роста обязательств сверх уровня, реально обеспеченного финансовыми ресурсами. Все проводимые в рамках бюджетной политики мероприятия должны быть тесно взаимосвязаны и согласованы между собой, а в целом, проведение взвешенной и ответственной бюджетной политики означает не допущение роста обязательств сверх уровня, реально обеспеченного финансовыми ресурсами.

14 - уровень собираемости налогов и неналоговых доходов бюджета; - уровень выполнения бюджетных обязательств; - степень реализации нормативных правовых актов, касающихся сферы бюджетных отношений; - величина бюджетного дефицита и темпы роста государственного (муниципального) долга; объем ресурсов, отвлекаемых на его обслуживание. Критерии эффективности бюджетной политики