Подходы Евразийской экономической комиссии к оценке экономического эффекта от мер государственного регулирования (на рынках товаров, услуг и факторов производства) Липин Андрей Департамент макроэкономической политики Евразийской экономической комиссии, к.э.н. Астана, 2014

Договор о создании ЕЭАС Таможенный союз Единое экономическое пространство Таможенное регулирование Единая внешнеторговая политика Техническое регулирование Санитарное и фитосанитарное регулирование Рынок медицинского назначения Защита прав потребителей Статистика Услуги, инвестиции Макроэкономическая политика Валютная политика Рынок электроэнергии Транспорт Рынок труда Гос. закупки Налогообложение Антимонопольное законодательство и пр. +

Реализация Договора Цель Либерализация рынка товаров, услуг, капитала, рабочей силы Направления I.Углубление интеграции внутреннего рынка II.Гармонизация и унификация законодательства III.Дальнейшее развитие Договора Инструменты Согласованная/единая политика Снижение/ликвидация НТБ

Определение нетарифных барьеров ЮНКТАД (для рынка товаров) «Нетарифные барьеры - это меры политики, которые в отличие от обычных таможенных тарифов могу потенциально иметь экономический эффект на международную торговлю товарами, влияя на как на цены, так и объемы». ТС и ЕЭП /ЕАЭС 1. логика ЮНКТАД 2.+ расширения с учетом Договора (в логике единого рынка)

Список барьеров Комиссии 1. Рынок товаров 2. Рынок услуг 3. Прочие меры политики

Список НТБ: рынок товаров Технические меры по классификации ЮНКТАД Нетехнические меры ТС и ЕЭП в среднем по Миру ~ 50%

Процедура мониторинга НТБ (рынок услуг) Список НТБ не закрыт! Инструменты мониторинга 1. Мониторинг официальных документов 2.Анкетирование, фокус-группы Обсуждение со сторонами, экспертами Сроки Каждые 2 года

Обобщенная оценка ограничительного влияния барьеров (весна-лето 2014 г.)

Процедура мониторинга НТБ (все рынки) Товары Классификация ЮНКТАД + дополнения ЕЭК Услуги Нет единой классификации существуют подходы (ООН, ОЭСР, ВБ и пр.) Рынки труда, капитала Первичный этап согласования подходов к классификации Следующие шаги мониторинг НТБ во внешними рынками

Связь эффектов Договора и барьеров … статьи Договора Барьеры к ст.1 Барьеры к ст.2 Барьеры к ст.3 Барьеры к ст.4 Барьеры к ст.5 Барьеры к ст.6 … + прочие меры предусмотренные Договором

Структура модели ТС и ЕЭП/ЕАЭС Расширенная структура отраслей Остальной мир ЕС США Китая Типовая структура отраслей

Схема дальнейшей работы 1. Сбор данных о нетарифных (неценовых) барьерах (мониторинг законодательства, опросы, фокус-группы) 2. Классификация барьеров в торговле товарами по UNCTAD 3. Классификация барьеров в торговле услугами и факторами производства 4. Оценка эффектов устранения барьеров и прочих мер 5. Процедура устранения НТБ 6. Возврат к п. 1

Спасибо за внимание!

Пример 1: эффект устранения асимметричных барьеров Накопленный эффект - сумма положительных и отрицательных последствий от устранения перечисленных барьеров Беларусь КазахстанРоссия ТС и ЕЭП Изменение импорта из остального мира -2,20-1,30-1,48-1,50 Изменение импорта из стран ТС 2,822,559,645,86 Изменение внутреннего производства 0,160,130,0030,019 ( - ) Падение за счет конкуренции со стороны партнеров по ТС и ЕЭП -0,74-0,044-0,019-0,061 (+) Рост за счет роста спроса со стороны партнеров по ТС и ЕЭП 0,900,1380,0220,081

Пример 2: оценки долгосрочных эффектов интеграции в ЕАЭС o Назарбаев – до 25% прироста ВВП Казахстана к 2030 году. o Евр АзЭС – от 17% до 20% прироста ВВП для каждого к 2025 году (700 млрд. долларов). o Глазьев – прирост ВВП млрд. долл. к 2030 году. o ЕЭК – эффект для Беларуси и Казахстана к 2030 году – до 15,0% дополнительного прироста ВВП, для России – до 2,0%.