Организация и финансирование капитального ремонта. Формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома
С 2013 года в России вводится новая система финансирования капитального ремонта многоквартирных домов (МКД). * 2013 г – 2012 гг.2014 г. – … Добровольное участие собственников помещений в МКД в финансировании капитального ремонта Обязательное участие собственников помещений в МКД в финансировании капитального ремонта ** * Изменения и дополнения в ЖК РФ, внесенные Федеральным законом от ФЗ, устанавливающие новый порядок финансирования и организации проведения капитального ремонта МКД. ** С отдельными исключениями.
Постановлением Правительства Новосибирской области от п утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на годы Региональная программа капитального ремонта МКД содержит: Наименование муниципального образования Новосибирской области, на территории которого находится МКД; Перечень всех МКД, расположенных на территории Новосибирской области, за исключением МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу; Информацию об износе общего имущества МКД, определяемом по результатам мониторинга технического состояния МКД на момент включения такого дома в региональную программу капитального ремонта; Дату ввода МКД в эксплуатацию; перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД; плановый год проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, в том числе сроки выполнения каждого вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД; дату проведения и вид последнего капитального ремонта общего имущества в МКД.
Орган местного самоуправления созывает ОСС для принятия решения ** Орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда кап. ремонта на счете регионального оператора, если собственники не выбрали способ формирования фонда кап. ремонта *** Возникновение обязанности собственников по уплате взносов на кап. ремонт * Часть 5 статьи 179 ЖК РФ. ** Часть 6 статьи 170 ЖК РФ. *** Часть 7 статьи 170 ЖК РФ. Сроки принятия решения собственниками помещений в МКД о способе формирования фонда капитального ремонта Дата официального опубликования региональной программы Собственники принимают решение о способе формирования фонда кап. ремонта * два месяца четыре месяца
Собственники помещений в МКД обязаны выбрать один из двух способов формирования фонда капитального ремонта дома Собственники помещений в МКД Обязательные взносы на капитальный ремонт Фонд капитального ремонта МКД Способ 1: На счете регионального оператора Способ 2: На специальном счете в банке
Формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора Региональный оператор Основные функции: * аккумулирует взносы на капремонт на счете/спецсчетах, где региональный оператор Правительство Новосибирской области Минимальный взнос * Долгосрочная региональная программа капитального ремонта устанавливает утверждает является владельцем; является техническим заказчиком капитального ремонта по МКД; финансирует расходы на капитальный ремонта; субсидирует часть процентной ставки по банковским кредитам, полученным на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; оказывает бесплатную консультационную, информационную, организационно-методическую помощь; привлекает лиц, уполномоченных действовать от имени собственников помещений в многоквартирных домах, к приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ. Субъект РФ несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах. ** * Статья 180 ЖК РФ, Статья 17 Закона Новосибирской области от ОЗ. ** Пункт 6 статьи 178 ЖК РФ. исполнение
Собственники помещений в МКД на общем собрании должны определить: * размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который должен быть не менее минимального Минимальный взнос * Долгосрочная региональная программа капитального ремонта устанавливает утверждает исполнение размера, установленного органами власти; перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества МКД; сроки проведения капитального ремонта общего имущества МКД, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта; определить владельца специального счета (на чье имя и в каком банке будет открыт специальный счет); банк, в котором будет открыт специальный счет. * Часть 4 статьи 170 ЖК РФ. Правительство Новосибирской области Формирование фонда капитального ремонта на специальном счете
Владелец специального счета ТСЖ (один или несколько домов, общее количество квартир в которых не более 30) ЖСК или иной специализированный кооператив потребителей Региональный оператор Владелец специального счета В течение 5 рабочих дней владелец специального счета обязан предоставить в ГЖИ НСО: Уведомление о выбранном собственниками помещений в МКД способе формирования фонда капитального ремонта (в свободной форме); Копию протокола общего собрания собственников помещений о принятии решений (размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, сроки проведения капитального ремонта общего имущества МКД, владелец специального счета, сведения о банке, в котором открыт счет); Справку банка об открытии специального счета.
Открытие специального счета для формирования фонда капитального ремонта ЖК РФ установлены требования к банкам, в которых могут открываться специальные счета В соответствии с пунктом 2 статьи 176 ЖК РФ: Специальный счет может быть открыт в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем 20 млрд. рублей. В соответствии со статьей 176 ЖК РФ: Перечень операций, которые могут совершаться по специальному счету строго ограничен; Специальная форма договора; Контроль за расходованием денежных средств возложен на Банк; Операции по перечислению средств со счета должны осуществляться при предоставлении в Банк подтверждающих документов.
Источники формирования фонда капитального ремонта МКД %, начисленные банком % за несвоевременную уплату взносов Добровольные ежемесячные взносы на капитальный ремонт Обязательные ежемесячные взносы на капитальный ремонт Специальный счет * Региональный оператор % за несвоевременную уплату взносов Добровольные ежемесячные взносы на капитальный ремонт + + Обязательные ежемесячные взносы на капитальный ремонт * Статья 170 ЖК РФ
Перечень работ и услуг, который может финансироваться за счет фонда капитального ремонта МКД * Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо, водоснабжения и водоотведения; Ремонт или замена лифтового оборудования, лифтовых шахт; Ремонт крыши; Ремонт подвальных помещений; Утепление и ремонт фасада; Установка общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов и узлов регулирования потребления этих ресурсов; Ремонт фундамента МКД; Погашение кредитов, займов, полученных в целях оплаты указанных услуг и работ; Оплата процентов за пользование такими кредитами; Разработка проектной документации; Проведение экспертизы проектно-сметной документации; Энергетическое обследование многоквартирного дома, проводимое в соответствии с Федеральным законом 261-ФЗ от ; Техническая инвентаризация и паспортизация многоквартирного дома. * Статья 166 ЖК РФ, статья 174 ЖК РФ, статья 14 Закона Новосибирской области от ОЗ.
Собственники помещений в МКД могут принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта: Способ 1: На счете регионального оператора Способ 2: На специальном счете Условия: На основании решения общего собрания собственников, включая решения, устанавливающие: Размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт; Перечень услуг, работ по капитальному ремонту; Сроки проведения капитального ремонта; Владельца специального счета; Кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет. Решение вступает в силу через один год после направления региональному оператору соответствующего решения общего собрания собственников.
Способ 2: На счете регионального оператора Способ 1: На специальном счете Условия: На основании решения общего собрания собственников; При отсутствии непогашенной задолженности, если на проведение капитального ремонта был предоставлен и не возвращен кредит; Решение вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета соответствующего решения общего собрания собственников. Собственники помещений в МКД могут принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта:
Собственники обязаны принять решение о проведении капитального ремонта не позднее установленного законом срока (срока, установленного региональной программой) Собственники должны принять решение о проведении капитального ремонта ТСЖ, ЖСК или региональный оператор предоставляют собственникам предложения по проведению капитального ремонта * Год проведения капитального ремонта МКД, установленный региональной программой 6 месяцев *** 3 месяца ** * Региональный оператор должен предоставить собственникам предложения по проведению капитального ремонта, если собственниками был выбран способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. ** Часть 4 статьи 189ЖК РФ. *** Часть 3 статьи 189 ЖК РФ.
Способ формирования фонда капитального ремонта Органы местного самоуправления принимают решение о: Региональный операторПроведении капитального ремонта в соответствии с: * Региональной программой капитального ремонта; Предложениями регионального оператора Специальный счетФормировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора: ** Владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора (добровольно или по решению суда). Проведении капитального ремонта в соответствии с: Региональной программой капитального ремонта; Предложениями регионального оператора. Если собственники не приняли решение о проведении капитального ремонта в установленный законом срок, то решение принимает орган местного самоуправления * Часть 6 статьи 189ЖК РФ. ** Часть 7 статьи 189 ЖК РФ, при условии, что в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД требуется выполнение какого-либо вида работ, предусмотренного для этого МКД региональной программой капитального ремонта.
Особенности фонда капитального ремонта МКД, формируемого на специальном счете в банке Фонд капитального ремонта дома, формируемый на специальном счете в банке Законом Новосибирской области от ОЗ установлен минимальный размер фонда капитального ремонта, формируемого собственниками на специальных счетах в размере 40 %. * По достижении минимального размера, собственники вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт. * Статья 4 Закона Новосибирской области от ОЗ, Статья 1 Закона Новосибирской области от ОЗ
Защита денежных средств, находящихся на специальном счете На денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета; Исключением являются требования по обязательствам, вытекающим из договоров, заключенных владельцем специального счета, на цели проведения работ или финансирования (кредитования) капитального ремонта; * В случае признания владельца специального счета банкротом, денежные средства, находящиеся на специальном счете, не включаются в конкурсную массу. ** * Часть 6 статьи 175 ЖК РФ. ** Часть 7 статьи 175 ЖК РФ
Сравнительный анализ способов формирования фонда капитального ремонта МКД Счет регионального оператора Специальный счет Права на денежные средства принадлежат: Региональному операторуСобственникам Размер фонда состоит из: Обязательных взносов; Добровольных взносов; % за несвоевременную уплату взносов; Обязательных взносов; Добровольных взносов; % за несвоевременную уплату взносов; %, начисленных банком Особенности уплаты взносов на капитальный ремонт: Бессрочно По достижении минимального размера фонда Заказчик работ:Региональный оператор/муниципалитет Собственники Контроль за качеством работ производят: Региональный операторСобственники * При наличии таковой.
Сравнительный анализ способов формирования фонда капитального ремонта МКД Специальный счет Счет регионального оператора Возможность провести капитальный ремонт до установленного региональной программой срока за счет минимальных взносов ДаНет Возможность использовать взносы на капитальный ремонт для погашения кредита ДаНет Срок изменения способа формирования фонда:Один месяцОдин год Государственная поддержка * Равнодоступна
Государственная жилищная инспекция Новосибирской области Наш сайт: gji.nso.ru в разделе: Документы / Проведение капитального ремонта
Региональный оператор по городу Новосибирску и Новосибирской области Фонд модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований Новосибирской области Адрес: , г. Новосибирск, ул. Каменская, 3, офис 22 Сайт: fondgkh-nso.ru