Управление жилищно-коммунального хозяйства Рубежанского городского совета Рубежное, Украина 2009 КАК СТАТЬ ХОЗЯИНОМ В СВОЕМ ДОМЕ
Задумайтесь, в каком состоянии Ваш дом ? Разве такое положение Вас устраивает ? Если нет, то у Вас есть возможность, навести порядок вокруг своего дома, улучшить его техническое состояние, эстетический вид лестниц и коридоров, которые ведут к Вашей квартире.
Согласитесь, что приятнее жить в уютном ухоженном доме !
Вы скажите - это зависит : от ЖЭКа; от горисполкома; и меньше всего от жителей … И, вероятно в прежние времена Вы были бы правы. Но не сейчас. Если Вы приватизировали (купили) свою квартиру, Вы стали собственником не только квартиры, но и всех частей дома. Известно, что квартира не может быть без лестничной клетки, подвала, чердака, кровли, лифта и всех остальных частей дома, которые используются больше чем одной квартирой. Это еще называется общим неделимым имуществом.
Как сохранить свою собственность и обеспечить ее достойное содержание ? Сегодня существует весьма демократичный и эффективный механизм – создание ОСМД
Что же такое ОСМД ? ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ – Объединение создается для обеспечения и защиты прав его членов и соблюдения их обязанностей, надлежащего содержания и использования неделимого и общего имущества, обеспечения своевременного поступления средств для уплаты всех платежей, предусмотренных законодательством и уставными документами. (п.1 ст. 4: Цель создания объединения и его статус) ОБЪЕДИНЕНИЕ СОВЛАДЕЛЬЦЕВ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА – это юридическое лицо, образованное собственниками жилых и нежилых помещений для обслуживания дома, обеспечения надлежащего содержания и использования общего имущества, придомовой территории, а также для защиты прав его членов. ОСМД имеет печать со своим названием, счет в банке и все остальные реквизиты (п.9 ст.1: Определение терминов)
Законодательная база для создания и функционирования ОСМД : ЗАКОН УКРАИНЫ Об объединении совладельцев многоквартирного дома No 2866-III, Kиев, ПОСТАНОВЛЕНИЕ КМУ О реализации Закона Украины Об объединении совладельцев многоквартирного дома No 2625-III, Kиев,
Жилищно-строительные кооперативы могут быть реорганизованы в объединение ! Данным Законом также предоставлена возможность, реорганизации жилищно-строительных кооперативов в ОСМД при этом они освобождаются от уплаты регистрационного сбора во время государственной регистрации. В Украине Объединения очень похожи на жилищно-эксплуатационные кооперативы, члены которых выплатили пай. Отличие ЖК от Объединения состоит лишь в том, в жилищные кооперативы не входят нежилые помещения. В Объединении же любая недвижимость (включая жилые и нежилые помещения) является составной частью Объединения. Таким образом, для того, чтобы устранить данное отличие жилищный кооператив должен возобновить свою деятельность и перерегистрироваться в объединение совладельцев многоквартирного дома, потому что жилищный кооператив, по своей сути уже почти Объединение ! (ст.5: Реорганизация жилищно-строительных кооперативов в объединение)
Создав ОСМД, Вы получите возможность: использовать свои платежи на содержание и ремонт именно Вашего дома, а не какого-то другого; определить очередность выполнения работ по ремонту и модернизации дома или его оборудования; контролировать рациональность использования средств, выделенных на те или иные цели; контролировать качество и количество получаемых услуг по водо-, теплоснабжению, работу лифтов и другого оборудования дома; получать дополнительные средства для содержания дома за счет хозяйственной деятельности объединения; контролировать перепланировки квартир, отрицательно влияющие на квартиры по соседству и на весь дом, и пресекать такие "ремонты", которые наносят ущерб Вашей квартире и Вашему дому в целом; экономить энергоресурсы (воду, тепло, электроэнергию) за счет внедрения приборов учета и систем автоматики, утепления мест общего пользования.
Сколько должны платить члены объединения ? ПЛАТА НА СОДЕРЖАНИЕ ДОМА И ПРИДОМОВОЙ ТЕРРИТОРИИ ДОЛЖНА ПОКРЫВАТЬ ВСЕ ЗАТРАТЫ, А ЕЕ РАЗМЕР ОПРЕДЕЛЯЮТ САМИ ЧЛЕНЫ ОСМД. С учетом того, что вскоре тарифы на жилищно- коммунальные услуги возрастут до 100% покрытия затрат на содержание жилищного фонда, может оказаться, что в ОСМД размеры взносов на содержание дома и придомовой территории будут ниже официально утвержденных тарифов. (п.9 ст.1: Определение терминов)
Причины снижения тарифа для ОСМД : земельный участок и придомовая территория, на которых расположено объединение, передаются ОСМД бесплатно в постоянное пользование; ОСМД не является плательщиками налога на прибыль и налога на добавленную стоимость (НДС); ОСМД освобождаются от налога на недвижимость; Объединение может сдавать в аренду места общего пользования с целью получения прибыли для компенсации затрат; ОСМД может учреждать и быть соучредителем предприятий малого и среднего бизнеса; в ОСМД не закладывается в стоимость обслуживания плановая прибыль; платежи жителей используются на потребности именно того дома, в котором они проживают; внедрение объединением приборов учета, систем автоматики, а также утепление мест общего пользования позволяет осуществлять экономию энергоресурсов (воды, тепла, электроэнергии); контроль со стороны всех членов ОСМД не позволяет неэффективно использовать финансовые и материальные ресурсы.
Могут ли члены Объединения получать субсидии ? Для всех граждан, независимо от того, приватизирована квартира или нет, сохраняется действующий порядок предоставления жилищных субсидий, в том числе и для живущих в домах ОСМД.
Распространяется ли на Объединение порядок предоставления льгот ? По действующему законодательству гражданам, имеющим право на льготы в оплате жилья и коммунальных услуг, такие льготы предоставляются независимо от формы собственности и прочих организационных форм. То есть, при создании объединения льготникам сохраняются все их привилегии.
Несет ли ОСМД ответственность за долги жителей перед ЖЭКом? Вновь созданное ОСМД не отвечает за долги жителей дома, которые у них остались перед коммунальным ЖЭКом
Наш дом в аварийном состоянии и нам не под силу будет его содержать ! В соответствии с п.7 статьей 10 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» прежние единоличные владельцы многоквартирных домов обязаны принимать участие в проведении их ремонта, необходимость которого возникла в период или после завершения приватизации. Согласно действующему законодательству, прежний владелец дома обязан принять участие в финансировании первого капитального ремонта после создания ОСМД. (ст.24: Участие прежнего владельца многоквартирного дома в обслуживании и ремонте неделимого и общего имущества жилищного комплекса)
Объединение, является юридическим лицом : В случае отказа прежнего владельца многоквартирного дома принять паевое участие в организации и финансировании первого после передачи объединению капитального ремонта Объединение может обратиться в суд с иском об обращении взыскания на имущество такого прежнего владельца. (п.6 ст.24: Участие прежнего владельца многоквартирного дома в обслуживании и ремонте неделимого и общего имущества жилищного комплекса)
ИТАК, КАКИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА ПОЛУЧИТ ЖИТЕЛЬ ДОМА, ЕСЛИ СОЗДАЕТСЯ ОБЪДИНЕНИЕ ?
К числу правовых преимуществ членов ОСМД можно отнести : 1.Защита своих прав в судах, Арбитражных судах. 2. Наличие структуры, способной решать общие проблемы жильцов, отстаивать их интересы. 3. Реализация своих прав каждым владельцем квартиры или нежилого помещения на общие элементы дома, места общего пользования, придомовую территорию. 4. Непосредственное право на участие в управлении и содержании дома.
Преимущества в управлении : 1. Каждый собственник имеет право голоса при принятии решений, принимаемых на общем собрании. 2. Каждый собственник может участвовать в назначении управляющего, бухгалтера и других кадров. 3. Члены Объединения самостоятельно определяют виды и объёмы работ, необходимые для качественного содержания дома и придомовой территории. 1. Члены Объединения участвуют в разработке и контроле за выполнением Правил проживания в кондоминиуме.
Финансовые преимущества : 1. Использование платежей владельцев именно на нужды того дома, где находится их квартира или нежилое помещение. 2. Возможность использования трудового вклада жильцов вместо квартплаты (взносов на содержание). 3. Получение дополнительных средств на содержание дома за счёт сдачи в аренду объектов общей собственности. 4. Повышение стоимости квартир при продаже в данном доме. 5. Возможность получения кредита в банке на проведение ремонта, установку приборов учёта воды, тепла, газа.
Хозяйственные преимущества : 1. Солидарность в решении неотложных хозяйственных вопросов. 2. Улучшения, связанные с содержанием дома, обеспечение его сохранности. 3. Наличие механизма воздействия на нарушителей внутренних правил. 4. Общее улучшение жилищных условий, а следовательно и увеличение стоимости жилья. 5. Обеспечение комфортных, безопасных условий проживания. 6. Прямое взаимодействие с коммунальными службами по вопросам качественного предоставления услуг.
ЕСЛИ ВЫ СОГЛАСНЫ С ПРИВЕДЕННЫМИ ВЫШЕ АРГУМЕНТАМИ, ДАВАЙТЕ СОЗДАДИМ В ВАШЕМ ДОМЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СОВЛАДЕЛЬЦЕВ
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ ОСМД: ЭТАП 1 Формирование инициативной группы (3-5 человек), которая возьмет на себя весь груз юридической, организационной и подготовительной работы : подобрать и проработать законодательную базу; провести разъяснительную и агитационную работу среди жителей; составить список владельцев квартир и нежилых помещений, которые желают создать Объединение; провести обследование технического состояния дома; конкретизировать затраты на ремонт, обслуживание, эксплуатацию жилого дома; определит потенциальные доходы; составить финансовый план Объединения.
ЭТАП 2 Разработка Устава Объединения Если Объединения сравнить с мини-государством, то Устав Объединения можно сравнить с его Конституцией – Основным Законом. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ ОСМД:
ЭТАП 3 Подготовка и проведение учредительного собрания Для того, чтобы собрание было правомочным, а его решения имели законную силу, необходимо придерживаться следующих процедурных норм : не позднее, чем за 30 календарных дней до его проведения каждый владелец должен быть оповещен о повестке дня собрания, о дате, месте и времени проведения собрания; необходимо принять все меры (разослать письменные сообщения или заказные письма), чтобы каждый владелец квартиры ил нежилого помещения, в том числе прежний владелец дома, узнали о собрании. собрание считается правомочным, если на нем присутствует более 50% (50+1 голос) собственников жилых и нежилых помещений; если кворума нет назначается новое собрание не ранее, чем через 14 дней; желательно присутствие на собрании полномочного представителя собственника дома, таковыми могут быть представители горисполкома.
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ ОСМД: ЭТАП 4 Подготовка приложений к регистрационным документам Государственная регистрация Объединения осуществляется в исполнительном комитете Рубежанского городского совета в Отделе государственной регистрации юридических и физических лиц-предпринимателей по адресу : пл. Ленина, 2, каб. 70, 71, ,
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ ОСМД: ЭТАП 5 Предоставление документов на регистрацию Государственная регистрация Объединений осуществляется бесплатно.
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ ОСМД: ЭТАП 6 Присвоение идентификационного кода После государственной регистрации объединению следует зарегистрироваться в органах статистики (городской отдел статистики) : пл. Ленина, 2, каб. 25, ,
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ ОСМД: ЭТАП 7 Изготовление печати и штампа После регистрации необходимо изготовить печать и штампы Объединения. Для получения разрешения на их изготовление нужно обратиться в Рубежанский городской отдел УМВД по адресу : ул. Смирнова, 1,
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ ОСМД: ЭТАП 8 Регистрация объединения в органах налоговой инспекции Объединению необходимо зарегистрироваться в налоговой инспекции по адресу : ул. Менделеева, 14 а,
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ ОСМД: ЭТАП 9 Регистрация Объединения в Управлении пенсионного фонда, центре занятости и фондах социального страхования. в Управлении Пенсионного фонда (ул. Ленина,4, ); в Городском центре занятости (ул. Строителей,34, ); в Фонде социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ул. Ленина,1, ); в Фонде социального страхования на случай временной потери трудоспособности (ул. Ленина,2 а, );
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ ОСМД: ЭТАП 10 Открытие банковских счетов Большинство расчетов Ваше Объединение будет осуществлять в безналичной форме. Оперировать наличностью законодательство позволяет юридическим лицам лишь в некоторых случаях, в частности в случае выплаты заработка, закупки товаров некоторых видов.
Первые ОСМД начали организовываться в Харькове в 1994 году
Сегодня в Украине работает около 7 тыс. ОСМД, которые охватывают около 8% от общего количества домов. Наибольшее количество зарегистрировано в Николаевской области (четверть от общего числа), из городов в Бердянске, где отмечено их позитивное влияние на качество услуг и на уровень оплаты.
Презентацию подготовила: Наталья Журавлева Специалист Управления ЖКХ. Отдел экономического анализа и планирования. пл. Ленина 2, каб , Рубежное, Украина. Контактная информация: Тел: +38(06453) Тел./факс: +38(06453)