Институционализация российского лоббизма: проблемы современности Ильичева Людмила Ефимовна- доктор политических наук, профессор

Сущностная задача лоббизма - реализация групповых интересов через влияние на принятие решений органами власти Процесс лоббирования - это процесс подкрепления экономических интересов политическими актами, достижения соответствия экономических шагов и политических решений.

Тенденции развития института лоббизма в современной России A.Усиление влияния групп давления на исполнительные органы власти, ответственные за формирование и принятие важных политических решений, нежели активность лоббирования законопроектов в парламенте; B.Дальнейшая монополизации рынка лоббистских услуг бизнес- структурами ; C.Фактическое отсутствие функциональных каналов связи гражданского общества и государства препятствует созданию плюралистического механизма лоббирования с участием различного рода социальных групп. D.Институционализация лоббизма в регионах во многом продолжает дублировать параметры данного процесса на федеральном уровне: в качестве лоббистов выступают представители крупного и среднего бизнеса, промышленных предприятий, особенно занятых в оборонно-промышленном комплексе, а также отдельных некоммерческих организаций.

Диаграмма «Определение лоббизма экспертами» (2011 г.) (в количественном отношении экспертов) Что для Вас означает понятие «лоббирование», «лоббизм»?

Диаграмма «Определение лоббизма административными элитами» (2011 г.) (в количественном отношении случаев) Что для Вас означает понятие «лоббирование», «лоббизм»?

«Оценка степени общественной опасности лоббистской деятельности в политической системе современной России» (2011 г.)(в количественном отношении экспертов) Оцените, какова степень общественной опасности лоббистской деятельности в политической системе современной России

«Изменение установок административных элит относительно проблемы лоббизма» (2011 г.) (по годам; в количественном отношении случаев)

«Органы власти, подвергающиеся влиянию лоббистов» (2011 г.) (в количественном отношении экспертов) Как Вы считаете, какие органы власти чаще всего подвергаются влиянию со стороны лоббистов?

«Актуальность принятия закона о лоббизме» (2011 г.) (в количественном отношении экспертов) Насколько актуальным Вы считаете принятие в настоящее время закона о регулировании лоббистской деятельности?

«Закон о лоббизме как фактор, сдерживающий коррупцию» ( 2011г.) (в количественном отношении экспертов) Считаете ли Вы, что принятие закона о лоббизме снизит уровень коррупции в органах власти?»

«Оценка эффективности и скорости принятия властных решений посредством профессиональных лоббистов» (2011 г.) (в количественном отношении экспертов) Считаете ли Вы, что с приходом на рынок профессиональных лоббистов увеличатся эффективность и скорость принятия решений в органах власти?

Соотношение лоббистской деятельности и коррупции Существует мнение, согласно которому лоббистская деятельность в исполнительных и законодательных органах власти сводится к коррупции. Какую позицию Вы разделяете?, в % Индикаторы % Коррупция является инструментом лоббистской деятельности 14,6 Коррупция и лоббизм неразрывным образом связаны друг с другом 26,5 Лоббизм может выражаться в коррумпированных и некоррумпированных формах 47,0 Лоббизм не имеет ничего общего с коррупцией8,5 Другое 2,6

Институциональные преобразования рынка, взаимоотношений бизнес- структур с государством, институциональная переориентация на новые структуры неизбежно ставит в практическую плоскость вопрос о более эффективном влиянии на рыночные отношения. Эти отношения представлены сложной совокупностью Институциональных форм и ограничений

Базовый барьер оптимизации процесса институционализации лоббизма в России отсутствие единой концепции правового регулирования лоббизма и его развития в субъектах Федерации.