О СОСТОЯНИИ РАЗРАБОТКИ НОРМАТИВН О- ПРАВОВЫХ АКТОВ по реализации Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» ( от 26 июня 2008 г. 102-ФЗ ) О СОСТОЯНИИ РАЗРАБОТКИ НОРМАТИВН О- ПРАВОВЫХ АКТОВ по реализации Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» ( от 26 июня 2008 г. 102-ФЗ ) заместитель директора Г.М.Аблатыпов Декабрь 2010 г. ФГУ «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации»

Федеральный закон от 26 июня 2008 г. 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон) вступил в силу: 28 декабря 2008 года; В Законе, в целом, обеспечена преемственность с Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г «Об обеспечении единства измерений». Вместе с тем, в новом Законе предусмотрен ряд законодательных новаций, в частности: - в основу сферы государственного регулирования обеспечения единства измерений положены измерения. Государственное регулирование распространяется на измерения, к которым законодательством Российской Федерации установлены обязательные требования в целях защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений; - устранено избыточное государственное регулирование за счет упразднения лицензирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по изготовлению и ремонту средств измерений, а также введения принципа недопустимости проведения проверки соблюдения одних и тех же требований у одного субъекта проверки двумя и более государственными органами надзора; - установлен перечень работ и услуг в области обеспечения единства измерений, для выполнения которых требуется аккредитация; - расширена возможность участия компетентных предприятий, в том числе малого и среднего бизнеса, в оказании таких услуг в области обеспечения единства измерений, как аттестация методик измерений, проведение испытаний средств измерений и исследований стандартных образцов в целях утверждения их типа, метрологическая экспертиза; - добавлены нормы, позволяющие развивать и совершенствовать эталонную базу Российской Федерации; - законодательно закреплена гарантия обеспечения всех заинтересованных лиц информацией в области обеспечения единства измерений.

Закон предусматривает двухлетний период годы, в течение которого необходимо внести изменения в законодательные акты, а также необходимо разработать и принять нормативные правовые акты, направленные на реализацию закона. Реализация Закона предусмотрена: планом разработки нормативных правовых актов по реализации Закона (Приказ Минпромторга России от 19 февраля 2009 г. 73); Межведомственным планом работ по реализации положений Закона (Приказ Минпромторга России от 27 февраля 2009 г. 92).

Национальные стандарты (ГОСТ Р)93 Межгосударственные стандарты (ГОСТ)377 Правила по метрологии (ПР)34 Руководящие документы (РД)55 Рекомендации по межгосударственной стандартизации (РМГ) 30 Правила по межгосударственной стандартизации (ПМГ) 5 Рекомендации по метрологии (Р)60 Рекомендации по метрологии (МИ)2064 Методические указания (МУ)42 Документы, которые утверждаются метрологическими институтами

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обеспечении единства измерений»

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 482 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации» - внесены изменения в Положение о Минпромторге России и Положение о Росстандарте. Распределены полномочия между Минпромторгом России и Росстандартом. Приказом Ростехрегулирования от 18 августа 2009 г утверждено Положение об Управлении метрологии

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 780 «Об особенностях обеспечения единства измерений при осуществлении деятельность в области обороны и безопасности Российской Федерации » Положение об особенностях обеспечения единства измерений разработано совместно Минобороны России и Минпромторгом России

Постановление Правительство Российской Федерации от N 225 (ред. от ) "Об утверждении Положения о Государственной службе времени, частоты и определения параметров вращения Земли" Постановление Правительства РФ от N 884 "Об утверждении Положения о Государственной службе стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов" Приказом Ростехрегулирования от г утверждено Положение о научном методическом центре Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов

Постановление Правительства РФ от N 879 «Об утверждении Положения о единицах величин, допускаемых к применению в Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от N 1057 "О порядке оплаты работ и (или) услуг по обеспечению единства измерений по регулируемым ценам" Приказ Минпромторга РФ от N 196 «Об утверждении методик расчета стоимости работ и (или) услуг по обеспечению единства измерений по регулируемым ценам»

Приказ Минпромторга России от 27 апреля 2009 года 323 «Об утверждении Порядка отнесения технических средств к средствам измерений»

Постановление Правительства РФ от N 250 «О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии»

Постановление Правительства РФ от N 734 «Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений»

Приказа Минпромторга России от 30 ноября 2009 г. N 1081 «Об утверждении Порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, Порядка утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, Порядка выдачи свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, установления и изменения срока действия указанных свидетельств и интервала между поверками средств измерений, требований к знакам утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений и порядка их нанесения»

Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в областях деятельности (в том числе, Минэнерго России, Минприроды России и другие), по согласованию с Минпромторгом России определяют измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и устанавливают к ним обязательные метрологические требования, в том числе показатели точности измерений. (пункт 5 статьи 5 главы 2 Закона) Департаментом государственной политики в области технического регулирования и обеспечения единства измерений Минпромторга России согласованы Перечни измерений Минобороны России и ФСТЭК России, проводится рассмотрение предложений Минкомсвязи России, Минздравсоцразвития России, Минприроды России по Перечням измерений, находящимся в их компетенции; осуществляется разработка методических материалов по разработке указанных перечней. Минпромторгом России организовано рассмотрение данной проблемы на Совете по обеспечению единства измерений; Ростехрегулирование ведет единый перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (пункт 6 статьи 5 главы 2 Закона); организует ведение Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и предоставление содержащихся в нем сведений (пункт 1 статьи 20 главы 6 Закона). МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 10 января 2009 г. N 4 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ИЗМЕРЕНИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ ПРИКАЗ от 26 февраля 2009 г. N 65 О ПЕРЕЧНЕ ИЗМЕРЕНИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ, В ЧАСТИ КОМПЕТЕНЦИИ ФСТЭК РОССИИ МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 25 декабря 2009 г. N 184 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ИЗМЕРЕНИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ, В ЧАСТИ КОМПЕТЕНЦИИ МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Согласно плану 1. Порядок аттестации методик (методов) измерений и их применения (часть 4 статьи 5 Закона) 2. Порядок уведомления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выпуск из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений, а также их ввоз на территорию Российской Федерации и продажу, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному метрологическому надзору, о данной деятельности (часть 3 статьи 15 Закона) 3. Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке (часть 5 статьи 13 Закона)

4. Порядок проведения обязательной метрологической экспертизы содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений (часть 3 статьи 14 Закона) 5. Порядок использования результатов калибровки средств измерений, выполненной аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, при поверке средств измерений (часть 3 статьи 18 Закона) 6. Порядок создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него и предоставления, содержащихся в нем документов и сведений (часть 3 статьи 20 Закона) 7. Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и обязательные метрологические требования (показатели точности) к измерениям (часть 2 статьи 27 и часть 5 статьи 5 Закона)

8. Методические рекомендации по определению федеральными органами исполнительной власти перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (часть 2 статьи 27 Закона) 9. Об установлении формы знака непригодности средств измерений и порядка его нанесения (часть 5 статьи 17 Закона) )

Благодарю за внимание! заместитель директора Г.М.Аблатыпов ФГУ «Татарстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации»