Об основных положениях Соглашения о торговле услугами и инвестициях в государствах - участниках Единого экономического пространства 2012 ПАНТЕЛЕЕВ АНДРЕЙ АЛЕКСЕЕВИЧ, консультант отдела развития предпринимательства Департамента развития предпринимательской деятельности

| 2 Правовая основа и цели Соглашения Соглашение о формировании Единого экономического пространства от 19 сентября 2003 г. Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г. Создание условий для расширения взаимной торговли услугами и повышения уровня ее либерализации. Создание единых принципов и правил для взаимной торговли услугами в государствах - участниках Единого экономического пространства с целью содействия экономическому росту таких государств. Создание благоприятных условий для инвестирования средств лицами государства одной Стороны на территориях государств других Сторон.

| 3 Структура Соглашения ГЛАВА 1. Учреждение и деятельность ГЛАВА 2. Трансграничная торговля услугами ГЛАВА 4. Въезд, выезд, пребывание и трудовая деятельность физических лиц ГЛАВА 5. Транспарентность ГЛАВА 6.Внутреннее регулирование ГЛАВА 7. Участие государства ГЛАВА 8. Общие положения ГЛАВА 9. Заключительные положения ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Исключения из обязательств Сторон (о предоставлении РНБ) по пункту 2 статьи 9 ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Рынок услуг связи ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Перечень секторов, в которых Сторонами предоставляется национальный режим в соответствии со статьей 9 и принимаются обязательства в соответствии со статьями 10 (о неприменении количественных ограничений) и 10bis ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Перечень сохраняемых Сторонами ограничений в отношении учреждения, деятельности (оговорки по статье 3, ограничения по статьям 4 и 5) ПРИЛОЖЕНИЕ 5. По финансовым услугам

| 4 СОГЛАШЕНИЕ Национальный режим в отношении учреждения и (или) деятельности (ст. 3, 4, 5) Национальный режим в отношении услуг и поставщиков услуг (ст. 9, 10, 10bis) Качество внутреннего регулирования (ст. 14, 15) 1.Форма учреждения и число юр.лиц 2.Доля в капитале юр.лиц 3.Операции юр.лиц 4.Экспорт и импорт товаров и услуг 5.Закупка и использование товаров и услуг 6.Передача технологий, ноу-хау и иной информации, имеющей коммерческую ценность 1.Форма учреждения и число юр.лиц 2.Доля в капитале юр.лиц 3.Операции юр.лиц 4.Экспорт и импорт товаров и услуг 5.Закупка и использование товаров и услуг 6.Передача технологий, ноу-хау и иной информации, имеющей коммерческую ценность 1.Число поставщиков услуг 2.Операции любого поставщика услуг 3.Не применение в отношении поставщика услуг другой Стороны требования учреждения в качестве условия для торговли услугами. 1.Число поставщиков услуг 2.Операции любого поставщика услуг 3.Не применение в отношении поставщика услуг другой Стороны требования учреждения в качестве условия для торговли услугами. Стороны вправе разрабатывать любые необходимые правила, которые: основываются на объективных и гласных критериях; не были более обременительными, чем это необходимо для обеспечения качества услуги; в случае процедур лицензирования - не были сами по себе ограничением на поставку услуги. Стороны вправе разрабатывать любые необходимые правила, которые: основываются на объективных и гласных критериях; не были более обременительными, чем это необходимо для обеспечения качества услуги; в случае процедур лицензирования - не были сами по себе ограничением на поставку услуги. Туризм Медицина Образование Финансовый сектор Землепользование Транспорт Услуги связиСМИ Строительство Недропользование Охранные услуги Дистрибьюторские услуги Консультационные Юридические услуги Здравоохранение Некоторые сектора, имеющие отдельные исключения из свободы торговли услугами и осуществления инвестиций в ЕЭП ……………….. Содержание Соглашения

| 5 Органы управления Таможенного союза и Единого экономического пространства Совет Комиссии 3 Члена Совета по одному Вице-премьеру Правительства от Стороны Евразийская экономическая комиссия Высший Евразийский экономический совет (Главы государств или Правительств Сторон) (9 Членов Коллегии по 3 от каждой Стороны) Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике Член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Член Коллегии (Министр) по торговле Член Коллегии (Министр) по вопросам технического регулирования Член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству Член Коллегии (Министр) по энергетике и инфраструктуре Член Коллегии (Министр) по основным направлениям интеграции и макроэкономике Департаменты Председатель Коллегии Коллегия Комиссии Департаменты Консультативные органы Консультативные органы

Отдел развития предпринимательства Отдел адвокатирования предпринимательства* Отдел охраны и защиты интеллектуальной собственности Отдел координации свободы передвижения трудовых ресурсов | 6 Компетенция – торговля услугами и инвестиции Компетенция – охрана и защита результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации товаров, работ и услуг Компетенция – трудовая миграция Компетенция – условия ведения предпринимательской деятельности и инвестиционный климат Отдел налоговой политики Отдел платежей и координации в сфере бюджетной политики Отдел развития финансовых рынков Компетенция – зачисление и распределение ввозных таможенных пошлин Компетенция – налоговая политика, валютная политика Компетенция – финансовые рынки: банковская сфера, рынок ценных бумаг, сфера страхования

Осуществление мониторинга соблюдения Сторонами положений международных договоров, составляющих договорно-правовую базу ТС и ЕЭП, исполнения решений, принятых Высшим Евразийским экономическим советом, Советом Евразийской экономической комиссии и членами Коллегии Евразийской экономической комиссии Осуществление подготовки проектов международных договоров и иных документов, необходимых для формирования и функционирования Таможенного союза и Единого экономического пространства Подготовка предложений для Коллегии Евразийской экономической комиссии, направленных на устранение барьеров и иных ограничений для развития предпринимательства на территории Таможенного союза и Единого экономического пространства Осуществление экспертизы проектов международных договоров, решений Высшего Евразийского экономического совета и Евразийской экономической комиссии Анализ эффективности разрабатываемых проектов и действующих международных договоров, решений Высшего Евразийского экономического совета, Совета и Коллегии Евразийской экономической комиссии, а также нормативных правовых актов Сторон, затрагивающих интересы предпринимательства Анализ правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии, органов государственной власти и судов Сторон, подготовка предложений по единообразному применению законодательства Таможенного союза и Единого экономического пространства Отдел развития предпринимательства Отдел адвокатирования предпринимательства Отдел охраны и защиты интеллектуальной собственности Отдел координации свободы передвижения трудовых ресурсов | 7

| 6 Деятельность Департамента развития предпринимательской деятельности Евразийской экономической комиссии по реализации Соглашения Создание Рабочей группы по вопросу внесения изменений и дополнений в Соглашение 1.Сбор и анализ предложений Сторон и бизнес-сообществ 2.Анализ статистических данных Сторон по услугам и инвестициям 3.Формулирование позиции ЕЭК и рассылка комментариев Сторонам 1.Сбор и анализ предложений Сторон и бизнес-сообществ 2.Анализ статистических данных Сторон по услугам и инвестициям 3.Формулирование позиции ЕЭК и рассылка комментариев Сторонам с ПРОВЕДЕНЫ: 6 видеоконференций регулярные консультации со Сторонами в рабочем порядке с поступило 105 предложений Сторон о внесении изменений и дополнений в Соглашении: Республика Беларусь – 90 Республика Казахстан – 15 Российская Федерация - 0 Подготовка предложений по повышению инвестиционной активности, взаимной торговли услугами (с учетом наилучшей международной практики) и мониторинг исполнения Соглашения

| 9 Структура Евразийской экономической комиссии и консультативных органов Евразийская экономическая комиссия Секретариат Члена Коллегии Департамент финансовой политики Отдел налоговой политики Отдел платежей и координации в сфере бюджетной политики Отдел развития финансовых рынков 18 профильных Департаментов 5 Департаментов, обеспечивающих деятельность ЕЭК 16 консультативных комитетов 9 консультативных подкомитетов В состав 8 из 16 консультативных комитетов, образованных при ЕЭК, включены представители бизнес-сообществ государств- членов ЕЭП и ТС. Средняя доля представителей бизнес-сообщества в общей численности составов всех консультативных комитетов и подкомитетов составляет 11,7%. Более 2/3 от состава Консультативного комитета по вопросам предпринимательства – это представители бизнеса государств-членов ТС и ЕЭП (18 из 26 человек), что является показателем открытости и прозрачности работы как Комитета, так и Департамента развития предпринимательской деятельности.

| 10 Консультативный комитет по вопросам предпринимательства Возможности Консультативного комитета по вопросам предпринимательства при взаимодействии с бизнесом: Своевременное и оперативное обеспечение заинтересованных представителей бизнеса информацией о проектах международных и наднациональных НПА, а также иных документов, рассматриваемых ЕЭК; Проработка замечаний и предложений субъектов предпринимательской деятельности с заинтересованными структурными подразделениями ЕЭК; Информирование Члена Коллегии ЕЭК – Министра по экономики и финансовой политике Т.М. Сулейменова, об обоснованных замечаниях и предложениях субъектов предпринимательской деятельности, которые в ходе разработки и согласования проектов документов не были учтены, для их обсуждения на заседании Коллегии ЕЭК. Цель деятельности Комитета Формирование и реализация гармонизированной политики в сфере предпринимательства и инвестиционной деятельности на территории государств – членов ТС и ЕЭП.

Консультативный комитет по вопросам предпринимательства | 11 NФ.И.ОЗанимаемая должность 1Кудасов Антон Эдмундович заместитель Министра экономики Республики Беларусь (член Комитета) 2Селицкая Элла Александровна Заместитель Министра по налогам и сборам Республики Беларусь (член Комитета) 3Груздов Александр Семенович директор Департамента по предпринимательству Министерства экономики Республики Беларусь (член Комитета) 4Карягин Владимир Николаевич председатель Минского столичного союза предпринимателей (независимый эксперт) 5Витковский Мечислав Станиславович заместитель председателя Совета по развитию предпринимательства в Республике Беларусь, генеральный директор ПЧУП "Ритм" (независимый эксперт) 6Бадей Георгий Петрович председатель ОЮЛ "Бизнес союз предпринимателей и нанимателей им. профессора М.С.Кунявского" (независимый эксперт) 7Тарасевич Жанна Каземировна директор ОЮЛ "Бизнес союз предпринимателей и нанимателей им. профессора М.С.Кунявского" (независимый эксперт) 8Калинин Александр Федотович Председатель Общественного объединения "Белорусский союз предпринимателей" (независимый эксперт) 9Чемерко Геннадий Николаевич заместитель Председателя Республиканской ассоциации предприятий промышленности (независимый эксперт) От Республики Беларусь

| 12 От Республики Казахстан NФ.И.ОЗанимаемая должность 10Бекешев Бауржан Бесембаевич директор Департамента политики развития предпринимательства Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан (член Комитета) 11Мамбеталин Алихан Есенгосович заместитель Председателя Правления национальной экономической палаты Казахстана "Союз "Атамекен" (независимый эксперт ) 12Баталов Раимбек Анварович председатель Совета Форума предпринимателей Казахстана (независимый эксперт) 13Курбанбаева Гульнар Туретаевна исполнительный Директор Ассоциации предпринимателей Карагандинской области Республики Казахстан (независимый эксперт) 14Кундакбаев Абдулла Багибекович вице-президент Торгово-промышленной палаты Республики Казахстан (независимый эксперт) 15Марченко Анатолий Николаевич председатель Общественного объединения "Союз предпринимателей и работодателей" Актюбинской области Республики Казахстан (независимый эксперт) Консультативный комитет по вопросам предпринимательства

| 13 От Российской Федерации NФ.И.ОЗанимаемая должность 16Титов Борис Юрьевич Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей (член Комитета) 17Ларионова Наталья Игоревна директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития России (член Комитета) 18Херсонцев Алексей Игоревич директор Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России (член Комитета) 19Сысоева Анна Алексеевна Врио директора Департамента экономического сотрудничества и интеграции со странами СНГ Минэкономразвития России (член Комитета) 20Цыганков Даниил Борисович Директор центра оценки регулирующего воздействия национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" (независимый эксперт) 21Корочкин Владимир Леонтьевич первый вице-президент по экспертно-аналитической деятельности Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (независимый эксперт) 22Курочкин Дмитрий Николаевич и.о. вице-президента Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (независимый эксперт) 23Неверов Ильдар Алиевич председатель Комитета Деловой России по экологии, член Генерального Совета Деловой России (независимый эксперт) 24Маевский Андрей Владимирович заместитель Председателя Комитета Деловой России по совершенствованию системы технического регулирования, проектный менеджер Деловой России (независимый эксперт) 25Бакаев Вячеслав Владимирович ответственный секретарь Комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и устранению административных барьеров, Директор Департамента по взаимодействию с органами государственной власти ООО УК "МЕТАЛЛОИНВЕСТ" (независимый эксперт) 26Котелевская Ирина Васильевна директор Центра мониторинга законодательства и правоприменительной практики Российского союза промышленников и предпринимателей (независимый эксперт) Консультативный комитет по вопросам предпринимательства

Механизмы взаимодействия Евразийской экономической комиссии и Бизнес-сообщества Таможенного союза Консультативный Совет ЕЭК и Бизнес-диалога Россия-Беларусь-Казахстан Евразийская экономическая комиссия Евразийская экономическая комиссия Консультативный комитет ЕЭК по вопросам предпринимательства Департамент развития предпринимательской деятельности ЕЭК Субъекты предпринима тельской деятельности и бизнес- ассоциации Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации 1.Рассмотрение проектов решений, соглашений и других нормативных правовых актов ЕЭК. 2. Жалобы на необоснованные действия/бездействия органов власти Сторон 3. Несоответствие национального законодательства Сторон международным договорам и решениям ЕЭК. 1.Рассмотрение проектов решений, соглашений и других нормативных правовых актов ЕЭК. 2. Жалобы на необоснованные действия/бездействия органов власти Сторон 3. Несоответствие национального законодательства Сторон международным договорам и решениям ЕЭК. Органы власти Сторон РЕШЕНИЯ | 14