Цикл микропроектов. Типология микропроектов Сергей Гридин консультант Всемирного банка

Содержание Основные этапы МП Типология микропроектов Роль и функции муниципалитетов и инициативных групп

Основные этапы микропроекта 1 этап - подготовка заявки микропроекта и выдвижение на конкурс 2 этап - утверждение заявки микропроекта и подписание соглашения с Правительством ТО 3 этап - конкурсный отбор подрядчиков 4 этап - внедрение микропроекта 5 этап - обеспечение устойчивости микропроекта

1 этап - подготовка предложения микропроекта (МП) Принятие решения об участии в ППМИ Создание организационной группы и составление плана информирования населения о ППМИ Информирование населения о ППМИ, и о необходимости выбирать совместно приоритетную проблему (уличные, заседания общественных организаций, местное радио, местная газета, телевидение)

1 этап - подготовка предложения микропроекта (МП) Проведение собрания /публичного слушания /опроса населения с целью выбора приоритетной проблемы, инициативной группы и принятия решения по вкладу населения Подготовка заявки МП и необходимых документов для выдвижения на конкурс Утверждение заявки МП муниципалитетом и представление проекта на конкурс

2 этап - утверждение заявки МП и подписание соглашения с Правительством ТО Предварительная оценка заявки МП Министерством финансов Рассмотрение заявки МП конкурсной комиссией и принятие решения об утверждении или об отказе в финансировании МП. Если МП утвержден, Министерство финансов ТО заключает соглашение с муниципалитетом о внедрении микропроекта. На основе соглашения, Министерство финансов перечисляет субсидии муниципалитету

Экспертная поддержка ППМИ Подготовка и утверждение заявки Совет депутатов МО Решение об участии в ППМИ Решение об участии в ППМИ Собрание граждан Приоритетные для населения микропроекты; Инициативная группа; Местный вклад Приоритетные для населения микропроекты; Инициативная группа; Местный вклад Конкурсный отбор Муниципалитет, Совет депутатов МО, Инициативная группа Заявки на программу Соглашение между МО и Минфином

3 этап - отбор подрядчиков в соответствии с ФЗ 94 Муниципалитет может нанять в качестве подрядчиков: специализированные компании или индивидуальных специалистов. Если работы сложны, муниципалитет может нанять специалиста по техническому надзору. Все закупки проводятся на конкурсной основе в соответствии с законодательством. Представители населения могут участвовать в процессе осуществления закупок.

4 этап - внедрение микропроекта Средства переводятся на счет муниципалитета одним траншем. Ремонтные и строительные работы осуществляются в соответствии с раннее установленным графиком. За качеством и количеством выполненных работ следят от имени муниципалитета технический надзор и инициативная группа Консультант проекта регулярно проверяет ход внедрения микропроекта

4 этап - внедрение микропроекта Муниципалитет и инициативная группа периодически информируют население о ходе внедрения МП. Прием - сдача объекта проводится в соответствии с законодательством, строительными нормами и правилами. Проводится информирование населения о завершении МП (собрание, торжественное открытие объекта и т.п.)

5 этап- обеспечение устойчивости объекта Развитие плана по обеспечению устойчивости объекта, который предусматривает реализацию следующих мероприятий: – использование объекта в полную мощность – повышение качества услуг, предоставляемых объектом – обеспечение сохранности объекта – обеспечение развития объекта

Типология микропроектов объекты благоустройства (уличное освещение, автомобильные дороги и сооружения на них в границах МО), детские площадки, объекты физической культуры и спорта, объекты водоснабжения.

Благополучатели микропроекта Прямые – люди которые непосредственно имеют пользу от внедрения данного проекта (например количество жителей села которые будут пользоваться водопроводом сразу после его строительства) Косвенные – люди которые косвенно могут иметь пользу от внедрения данного микропроекта (например, родители детей посещающих школу, подключенную к водопроводу) Чем больше количество прямых и косвенных благополучателей – тем выше эффективность проекта и возможность получения субсидии

Стоимость микропроекта (программы) Каждый муниципалитет может подать на конкурс одно микропроектное предложение. Максимальный размер субсидии, выигравшему микропроекту – до 500 тысяч рублей.

Вклад населения и муниципалитета Виды вклада: Деньги Труд Строительные материалы Оборудование Другие виды Чем выше размер вклада от населения и муниципалитета – тем больше возможность получить субсидии

Количество людей участвующих в собраниях, публичных слушаниях или в опросе Уровень участия населения в выборе микропроекта

Устойчивость микропроекта Насколько объект является необходимостью для населения? Обеспечивают ли технические решения проектной документации долгосрочную эксплуатацию объекта? Будет ли объект введен эксплуатацию сразу после сдачи в эксплуатации? Кто обеспечит эксплуатацию и содержание объекта после завершения программы ? Кто будет финансировать функционирование и покрывать расходы на эксплуатацию и содержание объекта? Каким образом население будет участвовать в обеспечении эксплуатации и содержания объекта после завершения проекта?