1 Концепция создания фондов капитального ремонта многоквартирных домов Государственная корпорация – Фонд содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства г. Москва 2010

2 Основные проблемы: в настоящее время доля многоквартирных домов, нуждающихся в капитальном ремонте, от общего количества многоквартирных домов составляет около 30%; с 1 января 2012 года Фонд прекращает деятельность по финансированию региональных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов при том, что доля расходов Фонда от общего объема средств, направляемых на капремонт МКД за счет всех источников составляет около 60%; в соответствии с действующим законодательством бремя содержания имущества возлагается на собственников, однако, в настоящее время реальная способность собственников в полном объеме обеспечить финансирование такого содержания отсутствует; отсутствует эффективный механизм сбора и накопления средств собственниками квартир и иных помещений в многоквартирном доме на ремонт общего имущества многоквартирного дома, сохранения и обеспечения их целевого использования; неосуществление своевременного капитального ремонта многоквартирных домов может привести к их быстрому износу и, как следствие, к проживанию граждан в тяжелых бытовых условиях, следствием чего является невозможность гарантирования безопасного проживания граждан в многоквартирных домах и рост социальной напряженности. Концепция создания фондов капитального ремонта многоквартирных домов

3 Для решения проблем, связанных с капитальным ремонтом МКД после прекращения деятельности Фонда по финансированию работ по капитальному ремонту МКД Фонд в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 30 января 2010 года ДК-П9-578 подготовил предложения по созданию фондов капитального ремонта МКД. Цель: создание долгосрочных механизмов ресурсного обеспечения ремонта общего имущества многоквартирного дома путем создания на федеральном и региональных уровнях некоммерческих организаций в организационно-правовой форме фонда. Концепция создания фондов капитального ремонта многоквартирных домов

4 Сбор и учет средств граждан в разрезе МКД, предназначенных для проведения капитального ремонта; Управление поступившими средствами граждан в целях получения дополнительного дохода, компенсирующего инфляционные потери; Осуществление мероприятий по привлечению кредитных ресурсов, в т.ч. предоставление гарантий, финансирование капитальных ремонтов МКД за счет активов фонда; Осуществление финансирования капитальных ремонтов МКД на основании заявок управляющих компаний; Мониторинг расходования средств на выполнение капитальных ремонтов МКД, в т.ч. качества выполненных работ; Взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов РФ, с органами местного самоуправления, управляющими компаниями и их саморегулируемыми организациями, кредитно-финансовыми организациями, другими общественными и иными заинтересованными организациями. Концепция создания фондов капитального ремонта многоквартирных домов Функции Региональных фондов капитального ремонта МКД

5 Функции Федерального фонда капитального ремонта МКД Концепция создания фондов капитального ремонта многоквартирных домов Выделение субсидий Региональным фондам на финансирование адресных программ по капитальному ремонту МКД; Разработка механизмов для привлечения кредитных ресурсов; Проведение мероприятий по привлечению дополнительных финансовых и кредитных ресурсов, в т.ч. привлечение ресурсов на платно-возвратной основе в целях их предоставления также на платно-возвратной основе Региональным фондам капитального ремонта МКД для осуществления кредитования капитальных ремонтов МКД; Аккумулирование избыточных средств Региональных фондов капитального ремонта МКД и размещение их на платно-возвратной основе на финансовых рынках; Осуществление методического руководства финансирования капитальных ремонтов МКД, в т.ч.: определение принципов финансирования, отбора МКД, подлежащих капитальному ремонту, отбора и заключения договоров с подрядными организациями и др.; Осуществление контроля за соблюдением Региональными фондами капитального ремонта МКД установленных требований; Несет субсидиарную ответственность по обязательствам Региональных фондов капитального ремонта МКД в отношении выданных гарантий; Взаимодействие с федеральными органами власти, саморегулируемыми организациями управляющих компаний и их Национальным объединением, кредитно-финансовыми организациями, другими общественными и иными заинтересованными организациями.

6 Схема финансирования капитального ремонта (Проект)

7 Разработать отдельный законопроект «О фондах капитального ремонта многоквартирных домов» ; Подготовить изменения и дополнения в ЖК РФ, в части: установления обязательности платежей, предусмотренных на осуществление работ по капитальному ремонту, от управляющих компаний в Региональные фонды капитального ремонта МКД; в целях усиления и обеспечения имущественной ответственности, а также установления единых стандартов деятельности управляющих компаний, введения института саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами. Разработать ряд подзаконных актов, в т.ч.: постановления Правительства РФ, устанавливающие общие правила определения доли предоставления бюджетных средств и размер начисленных процентов за пользование средствами Региональных фондов капитального ремонта МКД; методические указания и рекомендации уполномоченного ФОИВ по осуществлению деятельности фондов капитального ремонта МКД, в т.ч. устанавливающих : - перечень работ по капитальному ремонту МКД и правила определения сроков их проведения; - примерный устав Региональных фондов капитального ремонта МКД; - типовую форму общего собрания собственников помещений МКД о проведении капитального ремонта; - правила учета средств, поступивших в Региональный фонд капитального ремонта МКД; - правила размещения временно свободных средств фондов капитального ремонта МКД; - порядок выбора кредитных организаций; - типовая форма заявки; - порядок проведения инвентаризации. Что необходимо сделать