Софинансирование со стороны муниципалитета, населения и спонсоров ВСЕМИРНЫЙ БАНК 4-6 марта 2014 г.
Содержание Что такое местный вклад? Почему важен вклад населения? Формы вклада населения Принципы организации и план сбора Экономия денежных средств
Почему необходим вклад населения в реализацию проекта? Вклад населения способствует: Отбору населением наиболее приоритетной проблемы; Более эффективному решению проблемы; Повышению активности различных групп населения; Изменению отношения людей к своей роли в развитии своего населенного пункта и поселения; Обеспечению более эффективной эксплуатации и лучшей сохранности объекта общественной инфраструктуры.
Виды вкладов населения и спонсоров Денежный вклад населения и спонсоров; Вклад населения неоплачиваемым трудом; Выполнение спонсорами части необходимых работ; Вклад материалами, оборудованием и механизмами; Другие виды вклада.
Денежный вклад населения и спонсоров Вклад жителей через сбор средств, организованный инициативной группой в соответствии с решением общего собрания; Вклад индивидуальных спонсоров, желающих участвовать в реализации проекта; вклад организаций-спонсоров (индивидуальные предприниматели, хозяйствующие субъекты, заинтересованные в реализации проекта).
Вклад неоплачиваемым трудом Выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: – подготовка объекта к началу строительных работ: подготовка помещений, очистка стен, окон, дверей, земляные работы, снятие старого пола, планировочные работы и т.п.; – во время и после завершения строительных работ: уборка мусора, покраска окон и дверей, покраска пола, озеленение территории и посадка деревьев, другие работы, например, охрана объекта и материальных ценностей.
Вклад материалами и/или оборудованием Предоставление техники (например, для доставки строительных материалов и для вывоза мусора); Предоставление механизмов; Предоставление возможности подключения к энергосетям; Предоставление определенных строительных материалов, например: песок, камень, кирпич и т.д. – если материал подходит по качеству (сертификаты); Организация бытовых условий для строительной организации (помещение, питание, отдых); Другие формы вклада.
Кто принимает решение о вкладе населения? Само население на своем общем собрании. Участники собрания также определяют количество и виды вклада. Давление со стороны администрации на участников собрания по вопросу о размерах и форме вклада недопустимо. Необходимо понимать и дать участникам четкие разъяснения по тому, какие преимущества дает то или иное количество вклада, а также привести примеры того, каким может быть вклад.
Кто организует сбор вклада населения? Средства собирают представители инициативной группы, действуя совместно с органами местного самоуправления. Инициативная группа может привлечь к сбору средств и других жителей населенного пункта, пользующихся доверием граждан. Денежные вклады аккумулируются на специальном счете администрации поселения. Для этого необходимо утвердить в бюджете код доходов (по согласованию с финансовым управлением администрации района)
Принципы организации сбора вклада До всех групп населения необходимо донести, что их вклад – это не поборы, а возможность решить проблему, которую они сами считают главной, получив для этого дополнительные средства из бюджета области, от спонсоров и т.д.! Население необходимо регулярно информировать о том, сколько денежных средств собрано, на что и в каком объеме они использованы. Учесть все расходы (например, банковские комиссионные, расходы инициативной группы на транспорт и бензин, и т.д.)! Вклад населения собирается только после того, как заявка признана победителем в конкурсе ППМИ!
Принципы организации сбора вклада К тому времени, как инициативная группа приступает к сбору денег (по получении информации о победе в конкурсе ППМИ), население должно быть широко информировано о следующем: – ППМИ, его основные подходы и принципы; – детальное описание микро проекта, с акцентом на пользу, которую получит население в результате его внедрения; – необходимость вклада каждого жителя в соответствии с решением общего собрания населения;
Принципы организации сбора вклада Сбор денег должен быть полностью прозрачным – деньги собираются по спискам, деньги вносятся на счет администрации, и каждый гражданин имеет право ознакомиться с соответствующими документами – сведения о вкладе спонсоров вывешиваются в общественных местах – населению периодически предоставляется отчет о том, сколько денег собрано
Принципы организации сбора вклада Расходование собранных средств (как от населения, так и от спонсоров) должно быть прозрачным, а соответствующая информация – доступной. В процессе реализации и по завершении проекта необходимо выразить общественную благодарность всем спонсорам (например, через благодарственное письмо, почетную грамоту, размещение информации на памятной доске, статью в местной прессе, и т.д.).
Как организовать сбор вклада? На собрании определить приемлемую, реалистичную и необходимую сумму вклада; Разработать конкретный план действий по обеспечению вклада; назначить ответственных; Создать список потенциальных спонсоров и определить типы вкладов каждого спонсоров; Разработать аргументы для убеждения спонсоров; прямое общение со спонсорами; Постоянно информировать население о количестве собранных средств и о том, кто именно внес свой вклад.
Экономия денежных средств В результате снижения цены при проведении торгов может возникнуть экономия денежных средств. В этом случае пропорционально снижается и размер вкладов всех категорий. Сэкономленную часть вклада населения и спонсоров можно использовать на дополнительные работы, связанные с проектом. Для этого надо оформить/получить: -Протокол собрания инициативной группы с одобрением намеченной цели расходования; -Письмо от спонсора, что он не возражает против такого использования сэкономленных денежных средств; -Если средства значительные – провести еще одно собрание населения, на котором и решить что с ними делать.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!