«Управление многоквартирными домами: уровень социальной агрессии» Результаты научного исследования Пермь, январь-август 2011 г.

Исследование проведено в рамках одноименного проекта При реализации проекта использованы средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 08 мая 2010 года 300–рп «Об обеспечении в 2010 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества».

Особенности выборки МКД, отбора респондентов, проведения исследования Бурко Виктор Александрович – эксперт проекта, доцент кафедры социологии и политологии Пермского государственного технического университета, кандидат социологических наук

Выборка МКД - условия Срок сдачи эксплуатацию: Способ управления: 30 МКД – дома ТСЖ/ЖСК 30 МКД – дома УК В домах УК: Различные управляющие компании Районирование по 7 районам города, в соответствии с демографическим паспортом г. Перми

Социально-демографические характеристики респондентов

Особенности проведения массового анкетирования и влияние различных характеристик на результаты исследования Труднодостижимость или недостижимость ряда домов – ТСЖ Влияние социально-демографических характеристик респондентов Влияние характеристик многоквартирных домов (срок постройки, этажность, количество квартир и подъездов) Фактически проведен опрос домохозяйств

13 председателей правлений ТСЖ/ЖСК 13 доверенных лиц собственников, избранных на собрания в домах УК 6 представителей органов государственной власти и местного самоуправления 13 руководителей управляющих организаций Проведение глубинных интервью – 4 категории респондентов (45 экспертов)

Анализ результатов - общие выводы Зуев Леонид Павлович – эксперт проекта, Европейский клуб экспертов местного самоуправления

На сегодня 34,5% совладельцев МКД в ТСЖ/ЖСК и 34,2% в домах УК отмечают конфликтность содержания и управления домом. Это результат ошибок при проведении приватизации жилищного фонда. В общественном сознании остается понимание, что приватизировалась только квартира. 1 1

Собственность понимается упрощенно и собственниками, и управленцами: - в общественном сознании только еще формируется понимание, что собственность это обременение ответственностью за ее содержание и преумножение. - управленец оказывает услуги делает собственника счастливым» В результате собственник воспринимает управленца как внешнюю враждебную среду, а управленец собственника как неблагодарного потребителя. Это в равной степени относится к домам и ТСЖ/ЖСК, и УК. 2 2

Совладельцы многоквартирного дома вынуждены совместно действовать с целью сохранения своей собственности и комфортности жилья, взаимодействовать с внешней средой, так как не имеют для этого полного набора требуемых ресурсов; они вынуждены приспосабливаться к изменениям внешней среды. Это и важная ТОЧКА зарождения (трансформации) отношений собственности. Надо суметь уловить эти новые социально-экономические отношения и транслировать их в общество. И источник конфликтов. 3 3

- Требование профессионализма в управлении и крайняя воздержанность в вопросах вознаграждения управленцев. - Атомизация домохозяйств и разобщенность соседских сообществ 4 4 Основные характеристики среды – собственники в МКД

Для ускоренного развития отношений собственности в сфере управления МКД, органам муниципальной и государственной власти необходимо: - создать систему обратной связи минимизировать свои управленческие ошибки; - обеспечить создание и реализацию взвешенной градостроительной политики. !

5 ключевых тезисов по итогам исследования Жуков Андрей Алексеевич – эксперт проекта, Пермский Фонд содействия ТСЖ

1. Культура управления МКД только формируется Речь пока не идет о реализации ключевой ценности в этой сфере – умения (желания) принимать решения и нести за это ответственность.

2. Характер конфликтности в домах ТСЖ и УК серьезно отличается УК воспринимается однозначно, как единый «внешний враг», ответственный за все, что было, есть и будет. Конфликты в ТСЖ в большей степени носят межличностный и межгрупповой характер. Это цена близости, доступности и плотности отношений в доме.

3. Основные факторы конфликтности недоинформированность, социально-экономическая атомизация в обществе, ускоренная трансформация нормативной базы, травля бизнеса по управлению МКД и всей отрасли в целом.

4. Возможность роста социальной агрессии агрессия и ее возможный рост пока замыкается в сообществе МКД, однако… 1) дальнейший рост тарифов; 2) износ жилищного фонда, растущая потребность в капитальном ремонте; 3) новации в законодательстве; 4) недоверие к легитимным институтам.

5. Власть востребована как посредник Цена – психологическая целостность сообществ в многоквартирных домах, неясные результаты для стабильности в местных сообществах в целом. Именно поэтому необходима система предотвращения конфликтов и их эффективного разрешения в случае возникновения, естественно, с участием квалифицированных посредников, в том числе из состава специалистов органов местного самоуправления.