Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства Руководитель Межрегионального операционного управления Федерального казначейства Д.С. Гришин Вопросы взаимодействия уполномоченных организаций федерального уровня и Межрегионального операционного УФК при предоставлении доступа к компонентам системы «Электронный бюджет»

2 I ЧАСТЬ: ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ ДОСТУПА К КОМПОНЕНТАМ СИСТЕМЫ «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ» Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства

ДОКУМЕНТЫ : Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства 1. Регламент Удостоверяющего центра Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от (далее – Регламент УЦ ФК) 2. Письма Министерства финансов Российской Федерации о разъяснении порядка подключения к компонентам системы «Электронного бюджета»: /19786 от /21912 от /28192 от /32026 от Письма Федерального казначейства о разъяснении порядка подключения к компонентам системы «Электронного бюджета»: / от

1. Определить ответственного за техническое обеспечение работы с компонентами системы «Электронный бюджет» и подключение пользователей 2. Оформить доверенность на получение средств СКЗИ 3. Определить ответственных за ведение базовых перечней, ведение ведомственных перечней, ведение реестра участников бюджетного процесса 4. Обеспечить наличие у пользователей усиленной квалифицированной электронной подписи и квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей, выданных любым аккредитованным удостоверяющим центром. В случае необходимости сертификаты могут быть получены в Межрегиональном операционном УФК в соответствии с Регламентом УЦ ФК. 5. Представить в Межрегиональное операционное УФК соответствующие заявки на подключение к компонентам системы «Электронный бюджет» МЕРОПРИЯТИЯ, КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО ВЫПОЛНИТЬ ФОИВ ДЛЯ ПОДКЛЮЧЕНИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ К КОМПОНЕНТАМ СИСТЕМЫ «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ» Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства

1. Заявка на подключение к компонентам системы «Электронный бюджет», подписанная руководителем (заместителем руководителя) или иным уполномоченным лицом 2. В случае, если заявка на подключение подписана уполномоченным лицом, то представляется заверенная в установленном порядке копия распорядительного документа или доверенность, подтверждающая право уполномоченного лица действовать от имени ФОГВ (в части подписания заявок на подключение) 3. Файл действующего квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи каждого подключаемого пользователя (на съемном носителе) 4.Документ, подписанный руководителем, определяющий ответственного за техническое обеспечение работы с компонентами системы «Электронный бюджет» и подключение пользователей (письмо, доверенность, распорядительный акт) 5. Согласие на обработку персональных данных каждого подключаемого пользователя 6. Заявка на получение СКЗИ, лицензионных ключей и документации к СКЗИ 7. Доверенность на получение СКЗИ, подписанная руководителем ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ДОСТУПА К КОМПОНЕНТАМ СИСТЕМЫ «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ» Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства

Пример оформления заявки на подключение Оформляется на бланке письма Подпись руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного лица Список пользователей, которых необходимо подключить Гербовая печать Реквизиты организации указываются согласно ЕГРЮЛ

Пример оформления приложения к заявке на подключение Приложение оформляется отдельно на каждого пользователя (сколько пользователей – столько приложений) Имя файла или серийный номер сертификата!!! Слово «Добавить» указывается только в графах полномочий, которые предоставлены пользователю Подпись руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного лица Гербовая печать Подпись пользователя Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства

Документ, подписанный руководителем!!!, определяющий ответственного за техническое обеспечение работы с компонентами системы «Электронный бюджет» и подключение пользователей (письмо, доверенность, приказ) оформляется на бланке организации подписывается руководителем организации Согласие на обработку персональных данных оформляется по форме согласно приложению к письму Минфина России подписывается собственноручной подписью соответствующего пользователя ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства

Заявка на выдачу СКЗИ, лицензионных ключей и документации к СКЗИ оформляются на бланке письма организации по форме согласно приложению 4 к письму Минфина России подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом (МОУ полномочия не проверяет!!!) в заявке указывается количество лицензионных ключей, равное количеству пользователей, подключаемых к системе «Электронный бюджет» ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ Лицензионный ключ – это буквенно-цифровой код, необходимый для установки программы СКЗИ на автоматизированное рабочее место, с которого осуществляется доступ к компонентам системы «Электронный бюджет» Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства

Доверенность на получение СКЗИ оформляется на бланке письма организации по форме согласно приложению 5 к письму Минфина России подписывается руководителем!!! организации заверяется гербовой печатью ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства

- Заявка на подключение (с приложениями), - Копия распорядительного документа или доверенность для уполномоченного лица (при необходимости), - Файлы сертификатов (на съемном носителе) - Документ, определяющий ответственного за техническое обеспечение и подключение пользователей, - Согласие на обработку персональных данных. Представляет ответственный, назначенный руководителем! Проверка представленных документов ФОИВ МОУ ФК да/нет Извещение о подключении Извещение об отказе 3 дня 2 дня СХЕМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ 2 дня Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства По СУФД + письмо

- Заявка на выдачу СКЗИ, - Доверенность на получение СКЗИ. Представляет ответственный, назначенный руководителем! ФОИВ МОУ ФК Подготовка дистрибутивов СКЗИ и лицензионных ключей. Средство электронной подписи «Jinn-Client» и средство создания защищенного соединения «Континент TLS клиент» Администратор информационной безопасности 5 дней СХЕМА ПОЛУЧЕНИЯ И УСТАНОВКИ СКЗИ Установка СКЗИ на автоматизированные рабочие места пользователей Распечатка формуляра СКЗИ и заполнение в части раздела «Сведения о закрепления изделия при эксплуатации» Выдача дистрибутивов СКЗИ и лицензионных ключей ответственному сотруднику, на которого оформлена доверенность на получение СКЗИ Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства

В целях защиты программного и аппаратного обеспечения необходимо обеспечить: применение средств защиты информации реализовать комплекс организационно-технических и административных мероприятий, связанных с обеспечением правильности функционирования технических средств обработки и передачи информации установить соответствующие правила для обслуживающего персонала, допущенного к работе с информацией ограниченного доступа ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Детальное описание требований по обеспечению информационной безопасности приведено в приложении к письму Минфина России. Реализацию данных требований обеспечивает администратор информационной безопасности организации. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства

II ЧАСТЬ: ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ У ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ СВОЕВРЕМЕННОМУ ПОДКЛЮЧЕНИЮ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ К СИСТЕМЕ «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ» Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ У ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ СВОЕВРЕМЕННОМУ ПОДКЛЮЧЕНИЮ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ К СИСТЕМЕ «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ» 1. Отсутствие у пользователей квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей. 2. Сложность оформления и подписания документа, определяющего ответственного за техническое обеспечение работы с компонентами системы «Электронный бюджет» и подключение пользователей. 3. Сложность в подготовке распорядительного документа или доверенности, подтверждающих право уполномоченного лица действовать от имени организации (в случае подписания заявок на подключение не руководителем организации, а иным уполномоченным лицом). 4. Необходимость подписания доверенности на получение средств криптографической защиты информации строго у руководителя организации. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства

ПРОБЛЕМА 1: Отсутствие у пользователей квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей Заблуждение: пользователи считают, что лицензионные ключи для СКЗИ – это ключи электронной подписи и ничего дополнительно получать не требуется. Получение квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей Любой аккредитованный удостоверяющий центр Удостоверяющий центр Федерального казначейства Бесплатно, но с соблюдением Регламента УЦ Рекомендуемая форма приказа, наделяющая пользователей полномочиями в системе «Электронный бюджет», размещена на сайте МОУ ФК в сети Интернет в разделе «Региональный центр регистрации», подраздел «Рекомендации, памятки, оперативная информация». Быстро, но платно Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства

ПРОБЛЕМА 2: Сложность оформления и подписания документа, определяющего ответственного за техническое обеспечение работы с компонентами системы «Электронный бюджет» и подключение пользователей Рекомендуемая форма приказа, назначающая ответственных, размещена на сайте МОУ ФК в сети Интернет в разделе «Региональный центр регистрации», подраздел «Рекомендации, памятки, оперативная информация». Письмо Распорядительный документ Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства письмо Федерального казначейства от / письмо Федерального казначейства от /13-316

ПРОБЛЕМА 3: Сложность в подготовке распорядительного документа или доверенности, подтверждающих право уполномоченного лица действовать от имени организации (в случае подписания заявок на подключение не руководителем организации, а иным уполномоченным лицом). Рекомендуемая форма приказа, делегирующая полномочия по подписанию заявок на подключение к компонентам системы «Электронный бюджет», размещена на сайте МОУ ФК в сети Интернет в разделе «Региональный центр регистрации», подраздел «Рекомендации, памятки, оперативная информация». ПРОБЛЕМА 4: Необходимость подписания доверенности на получение средств криптографической защиты информации строго у руководителя организации Решение отсутствует. Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства

По состоянию на Заявки на подключение к системе «Электронный бюджет» из 106 представили 53 Уполномоченных организаций 19 Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства Уполномоченные организаций, не представившие Заявки на подключение к системе «Электронный бюджет» !!!

20 Контактная информация: Телефоны по вопросам подключения пользователей к системе «Электронный бюджет»: +7 (495) (495) (495) (985) Телефоны диспетчерской службы: +7 (495) (495) ТЕЛЕФОНЫ СКОРОЙ ПОМОЩИ: ТРОФИМОВ ДМИТРИЙ АНАТОЛЬЕВИЧ +7 (985) ГРИШИН ДМИТРИЙ СЕРГЕЕВИЧ +7 (985) Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства

21 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства