Институционные аспекты законодательства в рамках Третьего энергетического пакета Регулирование и либерализация энергетических рынков: Опыт России и Третий. - презентация

1 Институционные аспекты законодательства в рамках Третьего энергетического пакета Регулирование и либерализация энергетических рынков: Опыт России и Третий энергетический пакет ЕС 4 Октября 2010, Брюссель Хайнц Хилбрехт, Директор по вопросам безопасности энергоснабжения, энергетическим вопросам и сетям Генерального директората по энергетике Комиссии ЕС

2 | 2 Conference Russia - EU4 October 2010 ОБЗОР. Новые Институционные рамки » Национальные органы регулирования » Агентство по сотрудничеству регуляторов энергетики » (ENTSOs) » Комиссия Евросоюза. Более тесное сотрудничество » Сотрудничество в рамках ЕС » Сотрудничество за пределами ЕС. Гармонизация » Рамочные разъяснения » Сетевые кодексы » Установление приоритетов

3 | 3 Conference Russia - EU4 October 2010 ОБЗОР. Новая институционная структура » Национальные органы регулирования » Агентство по сотрудничеству регуляторов энергетики (ACER) » (ENTSOs) » Комиссия Евросоюза

4 | 4 Conference Russia - EU4 October 2010 Национальные органы регулирования (NRAs). Больше независимости. Цели и обязанности. Координация между национальными органами регулирования

5 | 5 Conference Russia - EU4 October 2010 Агентство по сотрудничеству регуляторов энергетики (ACER). Задачи в отношении Национальных органов регулирования. (ENTSOs). Принятие решений в рамках имеющихся полномочий. Ключевая роль в законодательном процессе (Рамочные разъяснения, оценка сетевых кодексов)

6 | 6 Conference Russia - EU4 October 2010 Европейская сеть системных операторов передачи (ENTSOs). Разработка сетевых кодексов. Утверждение общего сетевого инструментария для координации функционирования сети. 10-летний план развития сети

7 | 7 Conference Russia - EU4 October 2010 Еврокомиссия. Исполнение договора. Роль в отношении ACER, ENTSO и NRAs. Роль в отношении законодательного процесса. Руководящие принципы на примере (ITC). Льготы для трансграничной инфраструктуры: осуществление контроля

8 | 8 Conference Russia - EU4 October 2010 Предоставление льгот для новой инфраструктуры. Цель. Роль ACER и COM. Основные условия В частности: - Инвестиции должны способствовать усилению конкуренции; - Уровень риска; - По крайней мере юридическое разделение инфраструктуры; - Льготы на приносящие ущерб конкуренции или эффективному функционированию внутреннего рынка.

9 | 9 Conference Russia - EU4 October 2010 ОБЗОР. Более тесное сотрудничество » Сотрудничество в рамках ЕС » Сотрудничество за переделами ЕС

10 | 10 Conference Russia - EU4 October 2010 Сотрудничество в рамках ЕС. Сотрудничество между странами- членами ЕС: обратите внимание также на новы Закон о безопасности поставок газа. Сотрудничество между национальными органами регулирования. Сотрудничество с операторами TSOs. ACER

11 | 11 Conference Russia - EU4 October 2010 Сотрудничество за пределами ЕС. Внутренний рынок и страны третьего мира » Энергетическое сообщество » Эвропейское экономическое пространство » Двусторонние соглашения ЕС

12 | 12 Conference Russia - EU4 October 2010 ОБЗОР. Развитие Европейского сетевого кодекса » Рамочные разъяснения » Сетевые кодексы » 3-х летний план

13 | 13 Conference Russia - EU4 October 2010 Основные рекомендации и сетевые кодексы Подготовка сетевых кодексов Подготовка Агентство Рассмотрение комитетами Проект кодекса Комиссия Основные рекомендации Программа работы ENTSO 12 месяцев 6 месяцев (расширенный) Заключение 3 месяца ̴ 12 месяцев Законодательные процедуры Комиссия

14 | 14 Conference Russia - EU4 October 2010 Рамочные разъяснения по оптовому рынку Директива по газу 2009/73/EC Регулирование газовой отрасли EC/715/2009 Регулирующее агентство EC/713/2009 Технические и операционные кодексы Правила рынка Правила инвестирования и тарифообразования Рамочные разъяснения рыночной информации Рамочные разъяснения по Европейским тарифам Рамочные разъяснения по баланси- рованию Связь рамочных разъяснений Рамочные разъяснения по СО Кодекс безопасности и надежности Кодекс чрезвычайной ситуации Кодекс совместимости и эффективности Кодекс обмена данными и расчетов Кодекс соединения Правила регулирования газовой отрасли в Европе Балансирующий кодекс Кодекс управления пиковой нагрузкой Кодекс гармонизации тарифной структуры Разъяснения по тарифообразованию Регистрация и учет разъяснений Кодекс мощности систем электроснабжения и распределения пропускной способности Рекомендации по хранению и доступу к СПГ Кодекс торговли мощностями Кодекс расчета мощности Разъяснения статьи 36 Кодекс прозрачности сети Кодекс торговли на сутки вперед и внутрисуточной торговли

15 | 15 Conference Russia - EU4 October 2010 Правила регулирования электроэнергетической отрасли в Европе Регулирующее агентство EC/713/2009 Регулирование электроэнергетической отрасли EC/714/2009 Директива по электроэнергетике 2009/72/EC Технические и операционные кодексы Правила рынка Правила инвестирования и тарифообразования Рамочные разъяснения по СО Связь рамочных разъяснений Рамочные разъяснения по оптовому рынку Рамочные разъяснения рыночной информации Рамочные разъяснения по Европейским тарифам Кодекс СО Кодекс обмена данными Кодекс ЧС Кодекс соединения сетей Балансирующий кодекс Кодекс управления пиковой нагрузкой Кодекс гармонизации тарифов Требования к отчетности Кодекс сетевой прозрачности Кодекс расчета мощности Кодекс генерации и действий при сбросе нагрузки Кодекс ITC Кодекс торговли на сутки вперед и внутрисуточной торговли Разъяснения ITC Кодекс генерации и прозрачности нагрузки Кодекс контроля за частотой нагрузки и мощности Кодекс по управлению оптовым рынком Требования к учету Разъяснения по стимулированию инвестиций Рамочные разъяснения по баланси- рованию