ПРОЕКТИРОВАНИЕ НПА ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСА МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПРАКТИКУМ. - презентация

1 ПРОЕКТИРОВАНИЕ НПА ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСА МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПРАКТИКУМ

2 ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ КОНЦЕПЦИИ НПА (ПРАКТИЧЕСКИЙ ОПЫТ) 1 этап: Сформулировать перечень вопросов для проектирования исходя из будущей структуры акта Формулировка вопроса должна обязательно начинаться с вопросительного слова и заканчиваться знаком «?» Совокупность ответов на поставленные вопросы должна обеспечить полное раскрытие содержания проекта НПА.

3 2 этап. Сбор информации об опыте решения аналогичного (при невозможности: схожего вопроса) – не менее 3-х вариантов Формирование таблицы альтернативных вариантов решений Перечень вопросов Концепции Варианты решения (опыт) Принятое решение НПА муниципального образования У Закон субъекта РФ Х Положение о… (модельный акт) ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ КОНЦЕПЦИИ НПА (ПРАКТИЧЕСКИЙ ОПЫТ)

4 3 этап. Поиск оптимального решения. На основе предварительно собранной информации, необходимо: Сравнить варианты решения последовательно по каждому из вопросов поставленных для проектирования Концепции проекта акта: Решает ли данный вариант поставленную задачу (достижение цели)? Соответствует ли вариант возможностям, специфике, принятым нормам в нашем МО? Какие последствия (+ и -) имеет этот вариант? Найти ответ на поставленный вопрос для данного муниципального образования: Выбрать один из возможных вариантов Скомбинировать варианты решения Придумать свой вариант (если не одно из решений не подходит или отсутствует)

5 ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ КОНЦЕПЦИИ НПА (ПРАКТИЧЕСКИЙ ОПЫТ) 4 этап. Подготовка текста Концепции. Описание идей заложенных в разработанной концепции, с аргументацией предлагаемого решения в виде описательного текста.

6 ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ КОНЦЕПЦИИ (ПРАКТИЧЕСКИЙ ОПЫТ) 5 этап. Направление текста Концепции на согласование (и экспертизу): Членам рабочей группы (при разработке в группе) Заинтересованным организациям для заключения о приемлемости и эффективности предлагаемого проекта Заказчику (субъекту правотворческой инициативы) для оценки соответствия идее проекта. На экспертизу: юридическую, анти-коррупционную и др.

7 ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ КОНЦЕПЦИИ (ПРАКТИЧЕСКИЙ ОПЫТ) 6 этап. Обсуждение и принятие Концепции. Публичное обсуждение Концепции (публичные слушания, круглый стол, конференции и др.) Пригласить: Депутатов Потенциальных участников правоотношений Заинтересованные организации (экспертные, правозащитные. Экологические и пр.) Актив Обсудить Концепцию: Обеспечивает ли проект достижение поставленных целей? Приемлем ли он для участников правоотношений? Каковы могут быть последствия принятия такого решения? Что требует доработки (уточнения, изменения и пр.) в представленной Концепции? Предоставить возможность подготовки предложений (поправок, альтернативных вариантов) в Концепцию Провести корректировку (при необходимости) Концепции по результатам экспертиз, обсуждения и внесения предложений. Утвердить текст Концепции после доработки и дать задание на разработку проекта нормативного правового акта.