О практике применения нормативных правовых актов Минфина России по бюджетному учету и отчетности в органах Федерального казначейства, финансовых органах. - презентация

1 О практике применения нормативных правовых актов Минфина России по бюджетному учету и отчетности в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации. Начальник Управления бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства А.В. Дубовик

2 Основные вопросы 1. Итоги формирования и представления годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2013 год; 2. Отдельные вопросы ведения учета и формирования отчетности, применения бюджетной классификации; 3. Подготовка к формированию и представлению годовой бюджетной отчетности за 2014 год; 4. Основные аспекты разработки и внедрения новой учетной модели Федерального казначейства в рамках реформирования системы бюджетных платежей. Основные вопросы

3 Основные результаты деятельности 2013 – 2014 гг. – Отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации

4 Основные результаты деятельности 2013 – 2014 гг. – Консолидированный баланс Российской Федерации

5 Основные результаты деятельности 2013 – 2014 гг. – Отчет о финансовых результатах деятельности Российской Федерации

6 Основные результаты деятельности 2013 – 2014 гг. – представление бюджетной отчетности Письмо Минфина России и Письмо Минфина России и Федерального казначейства от /57102 и / «Об особенностях составления и представления годовой отчетности финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами за 2013 год»

7 Основные результаты деятельности 2013 – 2014 гг. – Отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации Финансовые органы субъектов Российской Федерации: Министерство финансов Чувашской Республики; Министерство финансов Томской области; Территориальные органы Федерального казначейства УФК по Самарской области; УФК по Смоленской области; УФК по Челябинской области; УФК по Свердловской области; Межрегиональное операционное управление; Подготовительные мероприятия:

8 Основные результаты деятельности 2013 – 2014 гг. – представление бюджетной отчетности Письмо Письмо Федерального казначейства от / «Об итогах формирования и представления финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами годовой бюджетной отчетности за 2013 год»

9 Внесение изменений в учетные показатели: Основные результаты деятельности 2013 – 2014 гг. – представление бюджетной отчетности Инструкция 157 н, п.18: ошибка за отчетный период, обнаруженная до момента представления бухгалтерской отчетности и не требующая внесения изменения данных в регистрах бухгалтерского учета, исправляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм……..; ошибка, обнаруженная до момента представления бухгалтерской отчетности и требующая внесения изменений в регистр бухгалтерского учета, в зависимости от ее характера, отражается последним днем ……; ошибка, обнаруженная в регистрах бухгалтерского учета за отчетный период, за который бухгалтерская отчетность в установленном порядке уже представлена, в зависимости от ее характера, отражается датой обнаружения ошибки …….

10 Финансовый орган Банк Соответствие показателей ФО и ТОФК ТОФК Соответствие показателей ФО и ТОФК: Обороты, остатки Финансовый орган Банк

11 Соответствие показателей ФО и ТОФК Новый сервис сверки показателей ФО и ТОФК: Фин. орган ГРБС, ПБС ППО АСФК Отчет ф Отчет ф Отчет ф Отчет ф Лицевые счета Аналитические регистры ППО СУФД Отчет ф Отчет ф Отчет ф ТОФК

12 Соответствие показателей ФО и ТОФК Новый сервис сверки показателей ФО и ТОФК: Фин. орган ГРБС, ПБС ППО СУФД Протоколы сверки ТОФК Протокол сверки ППО АСФК Отчет ф Отчет ф Отчет ф Отчет ф Лицевые счета Аналитические регистры

13 Отдельные вопросы применения бюджетной классификации Соответствие кодов видов расходов кодам КОСГУ: Указания 65 н, Приложение 5 «Таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления»: КВРНаименование КОСГУНаименование 242Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно- коммуникационных технологий 221Услуги связи 224Арендная плата за пользование имуществом ………. !!!

14 Отдельные вопросы применения бюджетной классификации Классификация средств поступающих во временное распоряжение учреждений Учреждение «-»

15 Отдельные вопросы применения бюджетной классификации Перечисление средств между ТФОМС при межтерриториальных расчетах по оказанию медицинской помощи застрахованным ТФОМС КОСГУ 151КОСГУ внесение изменений в законы ТФОМС письмо Минфина России от /31346 «…О применении видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации…»

16 Отдельные вопросы применения бюджетной классификации Перечисление средств из бюджетов субъектов РФ в ТФОМС на социальное страхование неработающего населения ТФОМС Уполномоченный орган КОСГУ (КРБ) ХХХКОСГУ (КДБ) ХХХ КОСГУ (КРБ) ХХХ ….

17 Отчет ф КОСГУ 180 …. …. ….…. …. ….…. Доходы Расходы Отдельные вопросы применения бюджетной классификации

18 Содержание операции Дебет Кредит Принятие к учету вложений Органом- учредителем ??????????????? ??????????????? КДБ ххх ххх КРБ ххх zzzz Отдельные вопросы применения бюджетной классификации

19 ПБСАДБ ГРБС ТОФК 1. Полномочия по предоставлению МБТ 2. ЛБО Финансовый орган 3. Уведомление о наличии ЛБО 4. ЗКР 5.1 Перечисление средств в доход бюджета 5.2 Кассовая выплата 6. Документы 7. Учет и отчетность Учет и отчетность при передаче полномочий по представлению МБТ

20 Межбюджетные трансферты из федерального бюджета Реорганизация Минрегиона России (глава 309): Указ Президента Российской Федерации от «Об упразднении Министерства регионального Развития Российской Федерации» Передача операций с межбюджетными трансфертами (Минфин, Минстрой и ЖКХ)

21 Бюджетный учет невыясненных поступлений Содержание операции Финансовый орган Администратор невыясненных поступлений Дт КтДт Кт Поступление НВС (год Х) 1000, Увеличение сс 19 Аналитический признак: год возникновения: Х Аналитический признак: год возникновения: Х Уточнение НВС (год Х + 1) 60, хх ххх Уменьшение сс 19 Аналитический признак: год возникновения: Х Аналитический признак: год возникновения: Х

22 Бюджетный учет невыясненных поступлений Содержание операции Финансовый орган Администратор невыясненных поступлений Дт КтДт Кт Уточнение НВС (год Х + 1) 80, хх ххх Уменьшение сс 19 Аналитический признак: год возникновения: Х Аналитический признак: год возникновения: Х Поступление НВС от другого ТОФК (событие: год Х + 1, год возникновения Х - 1), 30, Увеличение сс 19 Аналитический признак: год возникновения: (Х-1) Аналитический признак: год возникновения: (Х-1)

23 Бюджетный учет невыясненных поступлений Х Х - 1Х + 1 Остаток на начало Остаток на конец Обороты + сс 19 (Х) = сс 19 (Х) = 60 - сс 19 (Х) = 80 + сс 19 (Х-1) = 30 Х = 100 Х = 1000 Х-1 = 30 Х = 860 Х – 1 = 0

24 Обеспечение исполнения функции ведения учета и и формирования отчетности ТОФК и финансовыми органами Мероприятия в гг. по обеспечению формирования и представления годовой бюджетной отчетности за 2014 год Установление сроков представления отчетности; доведение особенностей формирования и представления годовой бюджетной отчетности за 2014 год; разработка/доработка и утверждение форматов электронного обмена при представлении отчетности в Федеральное казначейство; разработка/доработка и утверждение контрольных соотношений для показателей отчетности представляемой в Федеральное казначейство; проведение дополнительной видеоконференции по вопросам формирования и представления отчетности за 2014 год.

25 Основные результаты деятельности 2013 – 2014 гг. – представление бюджетной отчетности проект Приказа Минфина России «О дополнительной бюджетной отчетности представляемой главными распорядителями средств федерального бюджета, финансовыми органами субъектов Российской Федерации, органами управления государственными внебюджетными фондами» Справка ф по счетам , на

26 Представление бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2014 год Сроки представления отчетности: Финансовые органы, органы управления ГВБФ, ГРБС ФБ: Март неделя Территориальные органы Федерального казначейства: Февраль неделя

27 Представление бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2014 год Сроки представления отчетности: Финансовые органы, органы управления ГВБФ, ГРБС ФБ (в части Справки ф ): Февраль неделя

28 Представление бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2014 год Порядок представления годовой бюджетной отчетности финансовыми органами Республики Крым и г. Севастополь за 2014 год: Срок: с по года. В части Справки по консолидируемым расчетам (ф ) в срок до Состав: Баланс; Отчет о финансовых результатах деятельности; Отчет об исполнении бюджета; Пояснительная записка. Порядок представления: в формате Excel c последующим направлением на бумажном носителе с сопроводительным письмом в МОУ ФК. Порядок составления: в соответствии с законодательством действующим на переходный период.

29 Учет и отчетность по кассовому обслуживанию бюджетов бюджетной системы и кассовому исполнению федерального бюджета ТОФК Представление бюджетной отчетности ТОФК: Приказ Федерального казначейства от «О сроках представления годовой бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации ………… за 2014 год………»; проект Приказа Федерального казначейства «Об утверждении особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации…………»; оптимизация процедур формирования и представления оперативной отчетности.

30 Учет и отчетность по кассовому обслуживанию бюджетов бюджетной системы и кассовому исполнению федерального бюджета ТОФК Оптимизация процедур формирования оперативной отчетности: АСФК( ОК) АСФК (ЗК) ТОФК Оперативная отчетность Главная книга Пакеты КПЭ КПЭ

31 Учетная модель Федерального казначейства в рамках реализации концепции реформирования бюджетных платежей Приказ Минфина России от 29 августа 2013 г. 227 «Об утверждении концепции реформирования системы бюджетных платежей на период до 2017 года»

32 Учетная модель Федерального казначейства в рамках реализации концепции реформирования бюджетных платежей Охват операций: Кассовое обслуживание бюджетов Кассовое обслуживание неучастников бюджетного процесса Кассовое исполнение федерального бюджета «Активные» операции ??????????????????? Федеральное казначейство

33 Учетная модель Федерального казначейства в рамках реализации концепции реформирования бюджетных платежей Объекты учета: Финансовые активы (средства бюджетов, средства неучастников бюджетного процесса и т.п.); Обязательства (расчеты по средствам клиентов, расчеты по НВП и т.п.); Финансовый результат (финансовый результата деятельности); Санкционирование расходов (ассигнования, ЛБО, обязательства и т.п.); Забалансовые счета

34 34 Учетная модель Федерального казначейства в рамках реализации концепции реформирования бюджетных платежей «Архитектура» номера счета казначейского учета : Объект учета Клиент ОрФК Классификационный признак поступлений и выбытий Деньги, расчеты, ЛБО …….. Бюджет, ГРБС, ПБС, АУ/БУ…. КОФК…. КБК, код цели, код объекта ФАИП…

35 Формирование регистров бюджетного учета в органах Федерального казначейства Нормативное регулирование - Проект Приказа Федерального казначейства: «Об утверждении особенностей формирования регистров бюджетного учета в органах Федерального казначейства при кассовом исполнении федерального бюджета, кассовом обслуживании бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных и автономных учреждений, иных организаций» Внесение изменений в Приказ Минфина России 173 н + реализация Концепции реформирования системы бюджетных платежей

36 36 Спасибо за внимание!