ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Reasons for establishing high subscriber and interconnect tariffs in roaming Стамбул 2014. - презентация

1 ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Reasons for establishing high subscriber and interconnect tariffs in roaming Стамбул 2014

2 Особенности ценообразования на услуги международной электросвязи Штаб по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства в государствах – участниках СНГ: 2008, дек. – начало проведения анализа состояния конкуренции на рынке международной телефонной связи между государствами - участниками СНГ. 2009, окт. – представление Штабу результатов анализа: стоимость услуг международной связи определяются в основном, тарифами на пропуск трафика в рамках взаиморасчетов; стоимость соединений в роуминге превышает стоимость международного соединения по сетям сотовой связи в 3 раза; потребители недостаточно информированы о цене роуминга и порядке расчетов за предоставляемую услугу; тарифы на роуминговые соединения внутри СНГ в 2,7-6 раз выше, чем внутри стран Евросоюза; большая часть затрат приходится на расчеты с контрагентом – роуминг новым партнером: % от абонентского тарифа.

3 Установление признаков правонарушения Россия и Казахстан инициировали расследование в отношении сотовых операторов. Результаты предварительного расследования, Россия: При осуществлении технологически сопоставимых процедур

4 Рассле 2010, апр. ФАС России возбудил дело о согласованный действиях, злоупотреблении доминирующим положением в отношении: ОАО «МТС» ОАО «Вымпел Ком» ОАО «Мега Фон» ТОО «GSM Казахстан ОАО «Казахтелеком» ТОО «Мобайл Телеком- Сервис» ТОО «КаР-Тел» 2010, июнь. АЗКРК возбудил дело о злоупотреблении доминирующим положением в отношении: ТОО «GSM Казахстан ОАО «Казахтелеком» ТОО «Мобайл Телеком- Сервис» ТОО «КаР-Тел»

5 Расследование ФАС России Установление, поддержание монопольно высоких абонентских цен в роуминге; Навязывание абоненту порядка расчета за услуги и отсутствие информирования; Согласованные действия операторов связи по формированию тарифных зон АЗКРК Установление, поддержание монопольно высоких абонентских цен в роуминге; Применение невыгодной единицы тарификации; Установление порогового значения баланса на лицевом счете для доступа к услуге связи в роуминге

6 Рассмотрение дела Завышенные абонентские тарифы обусловлены завышенными ценами на взаиморасчеты операторов – роуминговых партнеров: Оператор получает необоснованную прибыль (87%) от обслуживания «гостей»

7 Рассмотрение дела Оказалось, что структура тарифа на услуги международного соединения такая же, что и услуга связи в роуминге – на оплату услуги терминации трафика партнера приходится около 70% абонентского тарифа Но ставка терминации в разы ниже межоператорского тарифа в роуминге

8 Особенности расследования. Международный аспект Кто из партнеров удерживает монопольно высокую цену в межоператорских расчетах? Невозможно договориться с иностранным оператором! ФАС и АЗКРК установили, что операторы – партнеры намеренно поддерживают взаиморасчеты на высоком уровне. Только к окончанию рассмотрения дел операторы начали договариваться о снижении тарифов в межоператорских соглашениях.

9 Решение и предписание 22 октября 2010 года ФАС России в одно время с антимонопольным органом Казахстана вынесено решение о злоупотреблении доминирующим положением в части: -установления, поддержания монопольно высоких цен на услуги связи в роуминге на территории Российской Федерации и государств – участников СНГ; -навязывания невыгодных условий договора вследствие не информирования абонента о возможном изменении установленного договором порядка оплаты услуг. В ходе рассмотрения дела российские операторы дали предложения о снижении тарифов. ОАО «МТС», ОАО «Мега Фон», ОАО «Вымпел Ком» выдано предписание : -Установить тарифы на услуги связи в роуминге на предложенном ими уровне; -Обеспечить SMS - информирование абонентов, выезжающих за пределы Российской Федерации, о том, что при получении услуг связи в роуминге списание средств со счета может осуществляться со значительной задержкой в сроки, заявленные компаниями в одностороннем порядке; -Внести изменения в публичные оферты, указав, что при получении услуг связи в роуминге списание средств со счета может осуществляться со значительной задержкой в сроки, заявленные компаниями в одностороннем порядке.

10 Что изменилось за последние 3 года для абонентов? За последние 3 года российские операторы связи проводят активную работу со своими роуминг новыми партнерами в странах СНГ, добиваясь снижения межоператорских тарифов, и снижают тарифы для абонентов. Тарифы на голосовые соединения снизились в 9 раз Тарифы на СМС снизились в 3 раза, Тарифы на передачу данных снизились в 44 раза.

11 Что изменилось за последние 3 года для операторов? Снижение абонентских тарифов в роуминге привело к соответственному росту объемов потребляемых услуг. Рост объемов услуг составил в среднем: по голосовым соединениям – в 2 раза, По СМС – сообщениям – в 1,44 раза, По передаче данных – в 10 раз Доля СНГ в общем объеме оказанных услуг в международном роуминге выросла на 40%

12 Что изменилось за последние 3 года для операторов? Доходы операторов связи в целом выросли до 20%, средний рост составил 8%. Период оценки абонентами новых тарифов

13 13 Спасибо за внимание