АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЬНО- НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Ханты-Мансийск 2014. - презентация

1 АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЬНО- НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Ханты-Мансийск 2014

2 Ведомственные нормативные акты по вопросам противодействия коррупции

3 Нормативные акты государственных органов по вопросам противодействия коррупции в системе нормативных правовых актов в указанной сфере Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных органов – составная часть правовой основы противодействия коррупции (статья 2, пункт 4 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. 273-ФЗ «О противодействии коррупции»)

4 Общие положения о нормативном правовом акте федерального органа государственной власти Нормативный правовой акт – письменный документ, принятый федеральным органом государственной власти в пределах его компетенции и устанавливающий, изменяющий или прекращающий те или иные правила поведения

5 Перечень и основное содержание ведомственных нормативных актов по вопросам противодействия коррупции Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений Создание и порядок функционирования подразделений кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений

6 Перечень и основное содержание ведомственных нормативных актов по вопросам противодействия коррупции Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы

7 Перечень и основное содержание ведомственных нормативных актов по вопросам противодействия коррупции Методика проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и федеральными государственными гражданскими служащими, и соблюдения ими требований к служебному поведению Утверждение порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

8 Перечень и основное содержание ведомственных нормативных актов по вопросам противодействия коррупции порядок формирования и деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсных комиссий, а также комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых в соответствующих органах государственной власти

9 Перечень и основное содержание ведомственных нормативных актов по вопросам противодействия коррупции Утверждение плана противодействия коррупции в государственном органе

10 Приказ "Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя о фактах склонения государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений " Примерное содержание: - определение целей и основании подготовки приказа - определение формы уведомления - определение подразделения, уполномоченного принимать уведомления - определение перечня сведений, содержащихся в уведомлении - определение порядка приема и регистрации уведомлений - определение порядка проведения сведений, содержащихся в уведомлении

11 Ведомственный акт о предоставлении сведений о расходах в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» определение целей и оснований подготовки акта; определение подразделений, уполномоченных принимать указанные сведения; сроки подачи необходимых сведений; порядок размещения сведений в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных государственных органов; порядок и условия опубликования сведений в средствах массовой информации; определение последствий в случае не предоставления сведений.

12 РАСПОРЯЖЕНИЕ Роскосмоса от 31 мая 2013 г. ВП-684-рсп О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2012 Г. N 230-ФЗ «О КОНТРОЛЕ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ РАСХОДОВ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ, И ИНЫХ ЛИЦ ИХ ДОХОДАМ»

13 Порядок разработки и согласования ведомственных нормативных актов по указанным вопросам

14 Принципы создания нормативного правового акта (НПА) научность системность законность демократизм недопустимость коррупциогенных факторов

15 Подготовка и принятие НПА Логика правотворческого процесса поступательна: Возникновение юридической необходимости принятия НПА; Подготовка текста НПА; Изучение поступивших на НПА замечаний и возможная доработка текста НПА; Согласование текста НПА; Внесение проекта НПА; Обсуждение и голосование; Подписание проекта НПА; Регистрация НПА; Опубликование (доведение до адресата) НПА.

16 Методические правила создания НПА I. Правила обеспечения системности Абсолютный приоритет норм Конституции Российской Федерации; Приоритет общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации перед источниками внутреннего (национального) права; Приоритет федерального конституционного закона перед федеральным законом; Приоритет основополагающего (определяющего) нормативного правового акта в отрасли или подотрасли законодательства; Приоритет закона над подзаконным актом.

17 II. Правила подготовки НПА Определение целей и оснований принятия НПА; Оценка НПА с позиций системности; Выбор формы НПА (постановление, приказ и др.); Обоснованное и синхронное установление объема прав, обязанностей и ответственности возможных носителей права; Соотношение материальных и процессуальных правовых норм; Правильное формулирование ссылок и отсылок в НПА; Установление реквизитов НПА...