Муниципальное образование «Угранский район» Смоленской области (к проекту решения о бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов) - презентация

1 Муниципальное образование «Угранский район» Смоленской области (к проекту решения о бюджете на 2015 год и плановый период годов)

2 « Что такое бюджет для граждан?» «Бюджет для граждан» познакомит вас с положениями основного финансового документа муниципального образования « Угранский район» Смоленской области – районного бюджета, а именно: проекта районного бюджета на предстоящие три года: 2015 год и года Представленная информация предназначена для широкого круга пользователей и будет интересна и полезна всем категориям населения района, так как районный бюджет затрагивает интересы каждого жителя Угранского района. «Бюджет для граждан» нацелен на получение обратной связи от граждан, которым интересны проблемы финансов в муниципальном образовании.

3 Что такое бюджет? Бюджет – это план доходов и расходов. Каждый житель является участником формирования этого плана с одной стороны как налогоплательщик, наполняя доходы бюджета, с другой- он получает часть расходов как потребитель общественных услуг. Государство расходует поступившие расходы для выполнения своих функций и предоставление общественных (государственных) услуг: образование, здравоохранение, культура, спорт, социальное обеспечение, поддержка экономики, гарантии безопасности и правопорядка, защита общественных интересов, гражданских прав и свобод и др. Граждане – и как налогоплательщики, и как потребители общественных услуг- должны быть уверены в том, что передаваемые ими в распоряжение государства средства используются прозрачно и эффективно, приносят конкретные результаты как для общества в целом, так и для каждой семьи, для каждого человека.

4 На чем основывается проект районного бюджета? Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период. Составление и утверждение районного бюджета – сложный и многоуровневый процесс, основанный на правовых нормах. Формирование, рассмотрение и утверждение районного бюджета происходит ежегодно.

5 Какие этапы проходит бюджет ?. Составление проекта бюджета : Непосредственное составление районного бюджета осуществляет финансовое управление Администрации муниципального образования. « Угранский район ». Составленный проект представляется на рассмотрение в Угранский районный Совет депутатов до 15 ноября текущего года.. Рассмотрение проекта бюджета : Проект районного бюджета выносится на публичные слушания и рассматривается депутатами в двух чтениях. Первое чтение проекта назначено на 25 ноября 2014 года.. Утверждение бюджета : Решение о бюджете на очередной финансовой год и на плановый период утверждается депутатами Угранского районного Совета депутатов.

6 Как классифицируются расходы бюджета ?. Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.. Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством разграничением полномочий, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году.

7 Принципы формирования расходов бюджета расходы бюджета разделы ведомства муниципальные программы

8 Разделы классификации расходов бюджетов Классификация расходов бюджетов по разделам 01 Общегосударст венные вопросы 03 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 04 Национальная экономика 05 Жилищно – коммунальное хозяйство 07 Образование 08 Культура, кинематография 10 Социальная политика 11 Физическая культура и спорт 12 Средства массовой информации 13 Обслуживание государственно го и муниципального долга 14 Межбюджетные трансферты общего характера

9 Основные характеристики районного бюджета на 2015 год 1. Общий объем доходов –177582,7 тыс. рублей, в т.ч.: собственные доходы – 18004,2 тыс. рублей безвозмездные поступления –159578,5 тыс. рублей. 2. Общий объем расходов ,7 тыс. рублей; 3. Дефицит районного бюджета –1940,0 тыс. рублей;

10 Основные характеристики районного бюджета на год 2016 год 1) Общий объем доходов ,6 тыс. рублей в т.ч. собственные доходы – 18146,6 тыс. рублей безвозмездные поступления – ,0 тыс. рублей 2) Общий объем расходов – ,6 тыс. рублей; 3) Дефицит – 907,0 тыс. рублей; 2017 год 1 ) Общий объем доходов ,6 тыс. рублей в т.ч. собственные доходы ,5 тыс. руб. безвозмездные поступления ,1 тыс. руб. 2) Общий объем расходов – ,6 тыс. рублей; 3) Дефицит –923,0 тыс. рублей;

11 Из каких поступлений в настоящее время формируется доходная часть районного бюджета ? доходы бюджета налоговые доходы неналоговые доходы безвозмездные поступления

12 Доходы бюджета- безвозмездные и безвозвратные поступления денежных средств в бюджет. Налоговые доходы- доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации федеральных налогов и сборов, в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, и законодательством Смоленской области от региональных налогов. Налоговые доходы бюджета МО «Угранский район» Смоленской области на г Налог на доходы физических лиц Налоги на совокупный доход Налог на добычу полезных ископаемых Государственная пошлина Прочие налоговые доходы

13 Неналоговые доходы – платежи, которые включают в себя возмездные операции от прямого предоставления государством за пользование имущества и природных ресурсов, от различного вида услуг, а также платежи в виде штрафов или иных санкций за нарушение законодательства. Неналоговые доходы бюджета МО «Угранский район» Смоленской области на г Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности Платежи при пользовании природными ресурсами Доходы от продажи материальных и нематериальных активов Штрафы, санкции, возмещение ущерба

14 Безвозмездные поступления- поступающие в бюджет денежные средства на безвозвратной и безвозмездной основе из областного бюджета( межбюджетные трансферты в виде дотаций, субсидий, субвенций), а также перечисления от физических и юридических лиц. Безвозмездные поступления МО «Угранский район» Смоленской области на г Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Прочие безвозмездные поступления

15 Прогнозируемые доходы районного бюджета, за исключением безвозмездных поступлений на год ( тыс. руб.) Наименование кода дохода бюджета 2015 год 2016 год 2017 год Налог на доходы физических лиц 12975,313142,713534,1 Налоги на совокупный доход 2475,12333,32206,8 Государственная пошлина 633,0661,0689,0 Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным платежам 0,50,60,0 Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 838,1 Платежи при пользовании природными ресурсами 160,3230,3240,2 Доходы от продажи материальных и нематериальных активов 506,0 Штрафы, санкции, возмещение ущерба 415,9434,6453,3 Итого 18004,218146,618467,5

16 Доходы бюджета муниципального образования «Угранский район» Смоленской области на 2015 год ( в тыс. руб.)

17 Какие налоги уплачивают в местный бюджет граждане муниципального образования? Налог на доходы физических лиц ( Глава 23 Налогового кодекса Российской федерации) Ставка налога 13% В отдельных случаях: 9%- в отношении доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов; 30%- в отношении всех доходов, получаемых физическими лицами- иностранными гражданами; 35%- в отношении стоимости полученных выигрышей и призов Предоставление налоговых вычетов Социальные в сумме, уплаченной: за обучение, на лечение, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Стандартные, в том числе на детей. Профессиональные, в том числе для нотариусов, адвокатов, лиц, получающих авторские вознаграждения. Имущественные, в том числе на приобретение жилья.

18 Перечень муниципальных программ районного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Наименование программы Предусмотрено бюджетных ассигнований на 2015 год Администратор программы Исполнитель программы Муниципальная программа «Развитие дорожно- транспортного комплекса в муниципальном образовании « Угранский район» Смоленской области» на годы 716,0 тыс. руб. Администрация муниципального образования « Угранский район» Смоленской области Администрация муниципального образования « Угранский район» Смоленской области, Финансовое управление Администрации муниципального образования « Угранский район» Смоленской области Муниципальная программа « Создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в муниципальном образовании « Угранский район»Смоленской области на годы 105,0 тыс. руб.Администрация муниципального образования « Угранский район» Смоленской области Муниципальная программа « Развитие сельского хозяйства в муниципальном образовании « Угранский район»Смоленской области на годы 100,0 тыс. руб.Администрация муниципального образования « Угранский район» Смоленской области

19 Перечень муниципальных программ районного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов ( продолжение ) Наименование программы Предусмотрено бюджетных ассигнований на 2015 год Администратор программы Исполнитель программы Муниципальная программа «Развитие образования в муниципальном образовании « Угранский район» Смоленской области» на годы ,5 тыс. руб.Отдел образования Администрации муниципального образования « Угранский район» Смоленской области Отдел образования Администрации муниципального образования « Угранский район» Смоленской области Муниципальная программа «Развитие молодежной политики в муниципальном образовании « Угранский район» Смоленской области» на год 60,0 тыс. руб.Администрация муниципального образования « Угранский район» Смоленской области Отдел культуры и спорта, Отдел образования Администрации Угранского района Смоленской области Муниципальная программа «Развитие культуры и туризма в муниципальном образовании « Угранский район» Смоленской области» на год 27318,3 тыс. руб.Отдел культуры и спорта Администрации муниципального образования « Угранский район» Смоленской области Отдел культуры и спорта Администрации муниципального образования « Угранский район» Смоленской области

20 Перечень муниципальных программ районного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов ( продолжение ) Наименование программы Предусмотрено бюджетных ассигнований на 2015 год Администратор программы Исполнитель программы Муниципальная программа « Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в муниципальном образовании « Угранский район» Смоленской области» на год 95,0 тыс. руб.Администрация муниципального образования « Угранский район» Смоленской области Отдел культуры и спорта, Отдел образования Администрации муниципального образования Угранского района Смоленской области Муниципальная программа «Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования « Угранский район» Смоленской области» на год 10,0 тыс. руб. Администрация муниципального образования « Угранский район» Смоленской области Администрация муниципального образования « Угранский район» Смоленской области Муниципальная программа « Создание условий для эффективного муниципального управления муниципального образования« Угранский район» Смоленской области» на год 16425,2 тыс. руб.Администрация муниципального образования « Угранский район» Смоленской области Администрация муниципального образования « Угранский район» Смоленской области, Финансовое управление, МКУ АТ « Гараж»

21 Перечень муниципальных программ районного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов ( продолжение ) Наименование программы Предусмотрено бюджетных ассигнований на 2015 год Администратор программы Исполнитель программы Муниципальная программа « Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании « Угранский район» Смоленской области» на год 23998,8 тыс. руб.Финансовое управление администрации муниципальное образование « Угранский район» Смоленской области Финансовое управление администрации муниципальное образование « Угранский район» Смоленской области Муниципальная программа « Устойчивое развитие сельских территорий в муниципальном образовании « Угранский район» Смоленской области» на год и на период до 2020 года 100,0 тыс. руб.Администрация муниципального образования « Угранский район» Смоленской области Администрация муниципального образования « Угранский район» Смоленской области Муниципальная программа « Социальная поддержка населения муниципального образования « Угранский район» Смоленской области» на год 182,0 тыс. руб.Администрация муниципального образования « Угранский район» Смоленской области Администрация муниципального образования « Угранский район» Смоленской области, Финансовое управление

22 Перечень муниципальных программ районного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов ( продолжение ) Наименование программы Предусмотрено бюджетных ассигнований на 2015 год Администратор программы Исполнитель программы Муниципальная программа « Обеспечение жильем молодых семей» на год 580,7 тыс. руб.Администрация муниципального образования « Угранский район» Смоленской области Администрация муниципального образования « Угранский район» Смоленской области Муниципальная программа « Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на годы на территории муниципального образования « Угранский район» Смоленской области 5,0 тыс. руб.Администрация муниципального образования « Угранский район» Смоленской области Администрация муниципального образования « Угранский район» Смоленской области Муниципальная программа по противодействию терроризму и экстремизму муниципального образования « Угранский район» Смоленской области на годы 50,0 тыс. руб.Администрация муниципального образования « Угранский район» Смоленской области Администрация муниципального образования « Угранский район» Смоленской области

23 Структура доходов районного бюджета на гг. в (%)

24 Нормативы зачисления налогов на территории муниципального образования « Угранский район» Смоленской области на 2015 год Налоги и сборы, установленные законодательством УРОВНИ БЮДЖЕТА Бюджет муниципального образования Бюджеты городских и сельских поселений Федеральные в т.ч. 1. Налог на доходы физических лиц 30,542 %10% 2. Налог со специальными налоговыми режимами, в т.ч Единый налог на вмененный доход 100% 2.2. Единый сельскохозяйственный налог 50% 2.3. Налог, взимаемый в связи в связи с применением патентной системы налогообложения 100% 3. Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых 100% Местные 1. Налоги на имущество в т.ч налог на имущество физических лиц 100% 1.2. Земельный налог 100%

25 В каких пропорциях распределены расходы районного бюджета в 2015 году?

26 Распределение бюджетных ассигнований по разделам расходов на гг. ( тыс. руб.) 2015 год 2016 год 2017 год Общегосударственные вопросы 25226,621851,021679,4 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 155,0 Национальная экономика 834,3489,0 Жилищно - коммунальное хозяйство 726,060,0 Образование 94608,588495,388141,2 Культура, кинематография 24331,622872,222865,2 Социальная политика 12744,411814,4 Физическая культура и спорт 250,0100,0 Средства массовой информации 664,5464,5 Обслуживание государственного и муниципального долга 15,0 Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов российской федерации и муниципальных образований общего характера 19966,7 635,5660,8 итого , , ,6

27 Источники финансирования дефицита районного бюджета Показатель 2015 год 2016 год 2017 год Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета 1940,0907,0923,0 Кредиты кредитных организаций 875,0907,0923,0 Бюджетные кредиты из других бюджетов бюджетной системы российской Федерации 1065,0 0,0 Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета 0,0

28 Основные направления бюджетной политики муниципального образования « Угранский район » Смоленской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Бюджетная политика повышение эффективности муниципального управления мобилизация доходов и оптимизация расходов обеспечение сбалансированности бюджетной системы повышение эффективности управления муниципальной собственностью повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса оптимизация и внедрение прогрессивных методов бюджетного планирования Создание условий для исполнения органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий Завершение внедрения принципа формирования бюджета на основе муниципальных программ

29 Основные направления налоговой политики муниципального образования « Угранский район » Смоленской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Налоговая политика Увеличение собираемости налогов и сборов Повышение результативности деятельности главных администраторов Создание благоприятных условий для обеспечения инвестиционной привлекательности района Формирование устойчивой налоговой базы для обеспечения сбалансированности бюджета Оперативный контроль за поступлением доходов в бюджет Повышение эффективности деятельности Межведомственной комиссии Проведение инвентаризации муниципальной собственности

30 Основные направления долговой политики муниципального образования « Угранский район » Смоленской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Долговая политика Поддержание оптимальной структуры муниципального внутреннего долга Равномерное распределение в течение срока действия долговых обязательств минимизация расходов на обслуживание долговых обязательств Обеспечение информационной прозрачности( открытости) в вопросах долговой политики Планирование и осуществление заимствований с учетом результатов оценки платежеспособности Планомерное снижение объема муниципального долга в среднесрочной перспективе

31 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!