ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Реформы земельного законодательства. Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую. - презентация

1 ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Реформы земельного законодательства. Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую г. Тюмень, 2014

2 ПРОДЛЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ 2 С 1 марта 2015 года у арендаторов земельных участков, находящихся в гос. или муниц. собственности, не будет преимущественного права на заключение договора аренды такого земельного участка на новый срок без проведения торгов ЗАКЛЮЧЕНИЕ НОВОГО ДОГОВОРА БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (п.3 ст. 39.6) ЗАКЛЮЧЕНИЕ НОВОГО ДОГОВОРА БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (п.3 ст. 39.6) если участок был предоставлен без торгов (за исключением случаев – пп. 13, 14, 20 ст ЗК РФ: 13. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только 1 заявитель признан участником аукциона; 14. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только 1 заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся; 20. Уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику 3 экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка в 10-ый срок со дня составления протокола о результатах аукциона.) ! При этом размер арендной платы = сумме, предложенной победителем аукциона, или начальной цене предмета аукциона если участок предоставлен на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства * ИСКЛЮЧЕНИЕ Заключение нового договора аренды. УСЛОВИЯ: 1) заявление о заключении нового договора подано до дня истечения срока действия ранее заключенного договора; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут 4) на момент заключения нового договора имеются предусмотренные подпунктами 1-30 п. 2 ст ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

3 НОВЫЙ ДОГОВОР АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ 3 С 1 марта 2015 года у арендаторов земельных участков, находящихся в гос. или муниц. собственности, не будет преимущественного права на заключение договора аренды такого земельного участка на новый срок без проведения торгов Договор аренды земельного участка, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (п.1 ст.39.6): *Единый порядок проведения аукционов для купли-продажи и аренды *Размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за ЗУ определяется по результатам аукциона *Внесение изменений в договор аренды в части изменения вида разрешенного использования не допускается (п.17 ст.39.8) Первоначальный договор аренды Предусмотрено 32 случая (п.2 ст.39.6) * Размер арендной платы в отношении областных и неразграниченных ЗУ определяется ОГВ субъекта РФ *Срок договора аренды устанавливается по выбору арендатора с учетом сроков ЗК РФ (п.12 ст.39.8) БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ Новый договор аренды по истечении срока первоначального договора Предусмотрено 2 случая (п.3 ст.39.6): - если участок был предоставлен без торгов; - если участок предоставлен на аукционе для садоводства или дачного хозяйства Однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства (п.5 ст.39.6) 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды; 2) собственнику объекта незавершенного строительства (за исключением п.1), в случае, если уполномоченным органом в течение 6 мес. со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды участка, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с торгов либо судом отказано в удовлетворении требования или этот объект не был продан с торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление участка в аренду без аукциона допускается при условии, что участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников объекта. ТОРГИ

4 РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОС. СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА 4 Федеральный закон от ФЗ Федеральный закон от ФЗ ЗЕМЛИ ПОСЕЛЕНИЙ Органы местного самоуправления муниципальных районов Органы местного самоуправления городских округов ЗЕМЛИ ПОСЕЛЕНИЙ 1 Органы местного самоуправления поселений при наличии утвержденных ПЗЗ поселения ЗЕМЛИ ПОСЕЛЕНИЙ 2 Органы местного самоуправления муниципальных районов при отсутствии утвержденных ПЗЗ поселения Федеральный закон от ФЗ Федеральный закон от ФЗ ДО 1 марта 2015 года ПОСЛЕ 1 марта 2015 года

5 ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ 5 находящиеся в гос. собственности расположенные на территории г. Тюмени гос. собственность на которые не разграничена Земельные участки ПОСЛЕ 1 марта 2015 года Закон Тюменской области от «О порядке распоряжения и управления государственными землями тюменской области» Полномочия Тюменской области находящиеся в гос. собственности расположенные в границах городского округа г. Тюмень Земельные участки Полномочия Тюменской области расположенные на территории Тюменского района Федеральный закон от ФЗ (п ст. 26.3) Федеральный закон от ФЗ (п ст. 16.2) «Законами субъекта РФ может осуществляться перераспределение полномочий между ОМС и ОГВ субъекта РФ» расположенные на территории сельских поселений Тюменского района гос. собственность на которые не разграничена *Исключение (кроме земель с/х назначения): -Для стр-ва в границах застроенной тер-и, в отношении которой принято решение о развитии -Для размещения нестационарных торговых объектов -Для установки и эксплуат. рекламных конструкций Проект Закона Тюменской области о перераспределении полномочий расположенные на тер-рии городских округов и мун. районов в случае предоставления ЗУ для реализации масштабных инвест. проектов

6 УСТАНОВЛЕНИЕ СЕРВИТУТА (ст ЗК РФ) 6 Соглашение об установлении сервитута в отношении участка, находящегося в гос. или муниц. собственности, заключается в частности, в следующих случаях: 1) размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию участка; 2) проведение изыскательских работ; 3) ведение работ, связанных с пользованием недрами В случае, если находящийся в гос. или муниц. собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка Если соглашение об установлении сервитута заключено с уполномоченным органом, гос. или муниц. предприятием, гос. или муниц. учреждением, плата по этому соглашению вносится, поступает и зачисляется в соответствующие бюджеты бюджетной системы РФ В случае заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в гос. или муниц. собственности, на срок до 3-х лет допускается по соглашению сторон установление сервитута в отношении части такого земельного участка без проведения кадастровых работ и гос. кадастрового учета части земельного участка. В этом случае граница действия сервитута определяется в соответствии с прилагаемой к соглашению об установлении сервитута схемой границ сервитута на кадастровом плане территории

7 ФОРМИРОВАНИЕ УЧАСТКА ПОД МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ 7 участок сформирован и поставлен на ГКУ - переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений с момента введения в действие ЖК РФ Земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (гаражи, стайки и пр.), 1 2 с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном участке объекты отнесен к общему имуществу собственников помещений МКД ( п.1 ст.36 ЖК РФ) Земельный участок, на котором введен в эксплуатацию новый МКД, участок не сформирован - любой собственник помещения обращается с заявлением в ОГВ или ОМСУ о формировании земельного участка. С момента формирования и проведения ГКУ- переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений участок сформирован и поставлен на ГКУ - общая долевая собственность возникает у собственников помещений с момента гос. кадастрового учета участок не сформирован и не поставлен на ГКУ - находится в собственности соответствующего публично- правового образования ДО введения в действие ЖК РФПОСЛЕ введения в действие ЖК РФ с 1 марта 2015 года Образование земельных участков под многоквартирными домами осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным ОМСУ проектом межевания территории в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами

8 ОБМЕН ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ 8 Земельный участок, находящийся в гос. или муниц. собственности Земельный участок, находящийся в частной собственности СЛУЧАИ ОБМЕНА При изъятии участка, находящегося в частной собственности, для гос. или муниц. нужд В случае, если участок, находящийся в частной собственности, предназначен в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории для размещения объекта социальной инфраструктуры (если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования), объектов инженерной и транспортной инфраструктур или на котором расположены указанные объекты УСЛОВИЯ ДОГОВОРА МЕНЫ Здания, сооружения, расположенные на участках, являющихся предметом договора мены, также должны быть предметом договора мены В случае, если участок и расположенные на нем объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур находятся в частной собственности одного лица, договор мены может предусматривать безвозмездную передачу в гос. или муниц. собственность указанных объектов При заключении договора мены земельных участков земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества подлежат обязательной оценке для установления их рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности

9 Особенности предоставления земельных участков гражданам для ИЖС, ЛПХ, садоводства, дачного хозяйства, КФХ (ст ЗК РФ) 9 Подготовка схемы расположения земельного участка (если ЗУ предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории) Подача ФЛ, ЮЛ заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка (если ЗУ предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории) *срок рассмотрения – 30 дней (п.1 ст.39.18) *по результатам рассмотрения уполномоченный орган обеспечивает опубликование сообщения о предоставлении ЗУ (содержит информацию о праве граждан в течение 30 дней подать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка или на право заключения договора аренды) либо принимает решение об отказе по основаниям пп.2 п.1 ст Заявления от граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили Уполномоченный орган: 1) готовит проект договора купли-продажи или аренды (когда не требуется образование ЗУ или уточнение его границ) 2) принимает решение о предварительном согласовании земельного участка (ЗУ требуется образовать или уточнить его границы) Затем предоставление ЗУ по ст по заявлению о предоставлении ЗУ, которое рассматривается 30 дней Заявления от граждан поступили Уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления заявлений принимает решение: 1)Об отказе в предоставлении без аукциона и о проведении аукциона 2)Об отказе в предварительном согласовании лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование ЗУ или уточнение границ и принимает решение о проведении аукциона (сроков не установлено)

10 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЕ СЕРВИТУТОВ (ст ЗК РФ) 10 1) инженерные изыскания; 2) ремонт линейных объектов; 3) строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения; 4) геологическое изучение недр; 5) сохранение и развитие традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, за исключением земель и земельных участков в границах земель лесного фонда; 6) размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством РФ СЛУЧАИ И ОСНОВАНИЯ: Разрешение на использование земельного участка выдается уполномоченным органом и содержит: -Кадастровый номер участка (если используется весь земельный участок) -Координаты точек границ территории (если используется часть участка или земли) Разрешение на использование не дает право на строительство (реконструкцию)

11 ДАЧНАЯ АМНИСТИЯ БЕССРОЧНА НЕ ДЛЯ ВСЕХ 11 Для домов на участках под ИЖС дачная амнистия заканчивается 1 марта 2015 года Оформление в собственность дома на участке для ИЖС или ЛПХ Бессрочно дачная амнистия останется для: -земельных участков, предоставленных до 2001 года, когда был введен действующий ЗК РФ, для ведения ЛПХ, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального строительства (гаражного или жилищного); -садовых домиков и прочих мелких построек, на которые, в соответствии с действующим законодательством, не требуется получать разрешение на строительство ДО 1 марта 2015 года ПОСЛЕ 1 марта 2015 года 1) правоустанавливающие документы на участок 1) правоустанавливающие документы на участок, 2) градостроительный план участка, 3) разрешение на строительство, 4) акт приемки объекта (если его вам строили по договору), 5) документ, подтверждающий соответствие построенного дома требованиям техрегламентов, 6) документы, подтверждающие соответствие построенного объекта техусловиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения (если подписаны), 7) схема, отображающая расположение дома и сетей на участке

12 ПЕРЕВОД ЗЕМЕЛЬ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ 12 Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается Федеральным законом от ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» Процедура перевода земель из одной категории в другую в Тюменской области установлена постановлением Правительства Тюменской области от п «О процедуре перевода земель или земельных участков из одной категории в другую»