Отдельные вопросы формирования годовой, квартальной и ежемесячной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов. - презентация

1 Отдельные вопросы формирования годовой, квартальной и ежемесячной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации КАЗНАЧЕЙСТВО РОССИИ Кривенец А.Н. Управление бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства

2 Высокий уровень своевременности и качества формирования отчетности: Главное финансовое управление Кемеровской области; Департамент финансов г. Москвы; Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области; Департамент финансов Ивановской области; Департамент финансов Ярославской области; Департамент финансов Орловской области; Комитет финансов Новгородской области; Министерство финансов Краснодарского края; Министерство финансов Республики Марий Эл; Министерство финансов Ставропольского края; Министерство финансов Рязанской области; Министерство финансов Республики Алтай; Министерство финансов Чеченской Республики; Министерство финансов Хабаровского края; Министерство финансов Калужской области; Министерство финансов Пермского края; Министерство финансов Республики Адыгея; Управление финансов Липецкой области; Управление финансов администрации города Байконур; Финансовое управление Тамбовской области Своевременность представления и качество отчетности 2

3 Соблюдение сроков представления годовой бюджетной отчетности за 2013 год (не соблюдено одним финансовым органом) Качество показателей отчетности (по итогам приема отчетности за 2013 год 90 % финансовых органов бюджетов субъектов Российской Федерации в уже представленную бюджетную отчетность вносили исправления и корректировки) Своевременность представления и качество отчетности общее количество замен представленных форм при сдаче отчетности за 2013 год составило раз* *с учетом Справок (ф ) и Отчетности бюджетных и автономных учреждений (форм х) 3

4 Соответствие взаимосвязанных показателей с отчетностью УФК, ГРБС, БУ/АУ: остатки денежных средств (счет х 000) = данные УФК (счет х 000) остатки межбюджетных трансфертов с ГРБС (счета 205, 206, 302) Баланс исполнения бюджета ФО, ГВБФ (ф , ) 4

5 Соответствие взаимосвязанных показателей с отчетностью УФК, ГРБС, БУ/АУ: показатели ОЦИ (счет ) с данными АУ и БУ (счет ) показатели субсидий на иные цели ( ) с данными АУ/БУ ( ) Остатки по строкам 171 «денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства ( )», 172 «денежные средства учреждения в органе казначейства в пути ( )» - недопустимо Баланс исполнения бюджета ФО, ГВБФ (ф , ) 5

6 Изменение валюты баланса без должных оснований Соответствие показателей строк 690 «Результат по кассовым операциям бюджета ( )» и 800 «Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета ( )» Баланс исполнения бюджета ФО, ГВБФ (ф , ) количество замены представленных Балансов (ф ) составило 99 раз добавление контроля отчетности по остаткам денежных средств с данными УФК и ЦБ РФ 6

7 Соответствие показателей кассового исполнения бюджета с данными УФК Соответствие показателей по межбюджетным трансфертам с данными ГРБС и своевременность уточнения невыясненных поступлений Обеспечение максимально полной консолидации взаимосвязанных расчетов на уровне финансовых органов субъектов Российской Федерации Отчет об исполнении консолидированного бюджета (ф ) 7

8 Отчет об исполнении бюджета Порядок отражения плановых показателей (Инструкция 191 н, п. 134): Доходы Расходы Источникифинансирования Результат(Дефицит/Профицит) Закон о бюджете Бюджетнаяроспись 8

9 Отчет об исполнении бюджета Порядок консолидации плановых показателей (Инструкция 191 н, п. 209): ……В случае наличия односторонних плановых показателей по взаимосвязанным расчетам между бюджетами (плановые назначения по выбытиям не соответствуют плановым назначениям по поступлениям) в графах 5, 7 в соответствующих разделах отчета указывается меньший из указанных плановых показателей. 9

10 Отчет об исполнении бюджета Порядок консолидации показателей (Инструкция 191 н, п. 210): …… В случае, если на отчетную дату операции по взаимосвязанным расчетам между бюджетами исполнены по КБК, не предназначенным для их отражения, суммы таких операций подлежат отражению в графах 15, 17 на основании информации, указанной в разделе 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности» Пояснительной записки ф , Пояснительной записки ф соответствующего финансового органа. 10

11 Порядок отражения плановых показателей по доходам в Отчете (ф ) Гр. 3, 4 формируется с отражением группировочных кодов в структуре утвержденных законом (решением) о бюджете бюджетных назначений по доходам в сумме утвержденных на текущий финансовый год законом (решением) о бюджете плановых показателей по закрепленным за ГАД доходам (Инструкция 191 н, п. 54, 55): 11 КБКПлановые назначения* Исполнено Неисполненные назначения Итого , , , , , , , , , , , ,00 * Законом о бюджете утверждены плановые назначения по АДБ по укрепленным кодам

12 Порядок отражения плановых показателей по доходам в Отчете (ф ) Гр. 3, 4 формируется с отражением группировочных кодов в структуре утвержденных законом (решением) о бюджете бюджетных назначений по доходам в сумме утвержденных на текущий финансовый год законом (решением) о бюджете плановых показателей по закрепленным за ГАД доходам (Инструкция 191 н, п. 54, 55): 12 КБКПлановые назначения* Исполнено Неисполненные назначения Итого , , , , , , , , , , , ,00 * Законом о бюджете утверждены плановые назначения по АДБ по детализированным кодам

13 Соответствие показателей Справки (ф ) с идентичными показателями других участников консолидированного бюджета РФ Корректность указания кодов бюджетной классификации Представление Справки в части передачи имущества бюджетным и автономным учреждениям – недопустимо Соблюдение соответствия кодов счетов по передаваемым и принимаемым активам и обязательствам выверка взаимосвязанных расчетов осуществлялась до апреля 2014 года замена Справок (ф ) за 2013 год осуществлялась более 1000 раз Справка по консолидируемым расчетам (ф ) 13

14 Корректность указания КБК в структуре номера счета бюджетного учета Соблюдение структуры КБК Корректность отражения показателей по операциям передачи Учредителем нефинансовых активов подведомственным бюджетным и автономным учреждениям указывались коды раздела расходов без указания подраздела (например, 23 ФО указали ФКР: 0100, 0300,…) указывались коды доходов без указания необходимой детализации (например, 2 ФО указали КБК ) замена Справок (ф ) за 2013 год осуществлялась 411 раз Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф ) 14

15 Корректность и полнота заполнения раздела 3 Отчета (ф ) Наличие и корректность пояснений по допустимым отклонениям с данными ТОФК (Отчет об операциях консолидированного бюджета субъекта РФ по использованию субсидий … (ф ) Наличие показателей в разделе 2 по укрупненным (некорректным) видам расходов –недопустимо раздел 3 Отчета (ф ) не заполнен у трех финансовых органов замена Отчета (ф ) за 2013 год осуществлялась 61 раз Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф ) 15

16 Порядок отражения классификации расходов в Отчете (ф ) СОГЛАСОВАНИЕ С ГРБС! Межбюджетный трансферт трансферт Имеется в Указаниях МФ РФ 65 н 65 н КЦСР по росписи Имеется в Сводной бюджетной росписи соответствующий КЦСР по 65 н КЦСРх 5898 да нет да нет 16

17 Порядок отражения классификации доходов в Отчете (ф ) СОГЛАСОВАНИЕ С ГРБС! Межбюджетныйтрансферт Код доходов Соответствующий код доходов Имеется в Указаниях МФ РФ 65 н 65 н да-нет Потребностьподтверждена Код доходов да 17 нет

18 Примеры некорректного отражения показателей в Отчете (ф ) Ошибочное отражение: ЦСР х 5898 при наличии соответствующей ЦСP при наличии подтвержденной потребности наличие остатка по КБК 219… 18 Наименование показателя Глава ЦСРКод дохода по БКОстаток Поступи ло Кассовый расход Возвращ ено в ФБ Возвращ ено из ФБ Остаток Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности 02234И Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации 022 х Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации 02234И

19 Пояснительная записка (ф , ) Наличие и качество пояснений, отражаемых в Пояснительных записках: Описание причин по допустимым отклонениям в контрольных соотношениях Описание операций по взаимосвязанным расчетам между бюджетами, которые исполнены по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, не предназначенным для их отражения (п. 212 Инструкции 191 н) 19

20 Соответствие расчетов с учредителем по счету «Расчеты с учредителем» с данными по счету «Участие в государственных (муниципальных) учреждениях» Наличие и корректность пояснения причин расхождения между финансовым результатом деятельности, отраженным в Балансе ф и в Отчете о финансовых результатах деятельности учреждения (ф )(ф ) Представление Справки по консолидируемым расчетам учреждения (ф ) по счету только в части бухгалтерских операций по изменению типа казенного учреждения на бюджетное или автономное, или при изменении типа бюджетного или автономного учреждения на казенное в течение финансового года(ф ) Бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений 20

21 21 Спасибо за внимание!