«Стандарты, относящиеся к заключению: другие вопросы, имеющие отношение к мониторингу тюрем, в частности, контакт с внешним миром; дисциплинарные наказания; - презентация

1 «Стандарты, относящиеся к заключению: другие вопросы, имеющие отношение к мониторингу тюрем, в частности, контакт с внешним миром; дисциплинарные наказания; одиночное заключение; и транспортировка заключённых». Светлана Попкова, ОНК Архангельск Белград, ноябрь 2014 г

2 МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ -ОПОЗ = Основные принципы обращения с заключенными (в РФ официально не опубликован) -КПП = Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания ( Конвенция вступила в силу, в том числе для СССР, 26 июня 1987 г). -МПГПП = Международный пакт о гражданских и политических правах (прим. Пакт вступил в силу для СССР 23 марта 1976 г.) -МПЭСКП = Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (прим. Пакт вступил в силу для СССР с 3 января 1976) Принципы в отношении задержания или заключения = Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме МСПЗ = Минимальные стандартные правила обращения с заключенным Европейские пенитенциарные правила, ВДПЧ = Всеобщая декларация прав человека

3 ПРАКТИКА - Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) + Решения ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА - Стандарты ЕКПП

4 КОНТАКТЫ ЗАКЛЮЧЕННЫХ С ВНЕШНИМ МИРОМ -Никто не может подвергаться произвольному вмешательств в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища или тайну его корреспонденции. -Всем заключенным должно предоставляться право на общение с внешним миром, в особенности с членами семьи. ( п.37. Заключенным следует давать возможность общаться через регулярные промежутки времени и под должным надзором с их семьями или пользующимися незапятнанной репутацией друзьями, как в порядке переписки, так и в ходе посещений, п.79. Особое внимание следует уделять поддержанию и укреплению связей между заключенными и его семьей, которые представляются желательными и служат интересам обеих сторон) - Заключенным из числа иностранных граждан следует обеспечивать возможность поддерживать связь с дипломатическими представителями их государства. Следует, по мере возможности, удовлетворять просьбу заключенного относительно содержания его в тюрьме, находящейся на небольшом удалении от его дома. До сведения заключенных следует доводить наиболее важные новости. (П.39. позволяя им читать газеты, журналы или особые тюремные издания, слушать радио и присутствовать на лекциях, или же при помощи любых других средств, допускаемых и контролируемых органами администрации). _______________________________ ВДПЧ, статья 12; МПГПП, статья 17. Принципы в отношении задержания или заключения, принцип 19; МСПЗ, правила 37 и 79. МСПЗ, правило 38. Принципы в отношении задержания или заключения, принцип 20. МСПЗ, правило 39.

5 Дисциплинарные наказания Дисциплинарные процедуры рассматриваются как крайние меры. Любое наказание, наложенное в результате осуждения за дисциплинарный проступок, должно соответствовать закону. Строгость любого наказания должна быть пропорциональна нарушению. Коллективное наказание и телесное наказание, наказание помещением в карцер без окон и все иные виды негуманного или унизительного наказания запрещены. Наказание не должно предусматривать полное запрещение контактов с семьей. Средства ограничения свободы движения никогда не должны применяться для наказания. Заключенный, признанный виновным в совершении дисциплинарного проступка, должен иметь возможность обжалования в компетентном и независимом вышестоящем органе. Ни один заключенный в пенитенциарном учреждении не должен наниматься на работу или наделяться полномочиями, связанными с обеспечением дисциплинарного режима ______________________ -Европейские пенитенциарные правила -МСПЗ

6 Одиночное заключение Основные принципы обращения с заключенными Приняты резолюцией 45/111 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990 года резолюцией 45/111 Следует прилагать и поощрять усилия по отмене одиночного содержания в качестве наказания или по ограничению его применения. Одиночное заключение должно использоваться в качестве наказания только в исключительных случаях и на конкретно установленный срок, который должен быть как можно короче.

7 Транспортировка заключённых 1) Когда заключенные направляются в место их заключения или переводятся из одного места заключения в другое, их следует в максимальной степени укрывать от посторонних взглядов и принимать все меры для того, чтобы защитить их от оскорблений, проявлений любопытства и любых видов огласки. 2) Перевозка заключенных в условиях недостаточной вентиляции или освещения, или же в любых других физически излишне тяжелых условиях подлежит запрещению. 3) Заключенные переводятся за счет управления, причем их транспорт должен осуществляться в одинаковых для всех условиях. ________________________________ Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, правило 45.

8 ЗАЩИТА ( Конвенция о защите прав человека и основных свобод) Статья 2 Право на жизнь Статья 3 Запрещение пыток (наказание, транспортировка) Статья 8 Право на уважение частной и семейной жизни (контакты) Статья 13 Право на эффективное средство правовой защиты (наказание)

9 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!