Высшая школа экономики, Москва, 2014 www.hse.ru Аверичева Инна Леонидовна Магистерская программа «Финансовое, налоговое и таможенное право» Деятельность. - презентация

1 Высшая школа экономики, Москва, Аверичева Инна Леонидовна Магистерская программа «Финансовое, налоговое и таможенное право» Деятельность субъектов государственного регулирования внешнеторговой деятельности в государствах-членах Таможенного союза в рамках Евр АзЭС

2 Высшая школа экономики, Москва, 2014 Уровни государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Таможенном союзе в рамках Евр АзЭС фото МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАДНАЦИОНАЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВТО Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества Комиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества Комиссия таможенного союза (Евразийская экономическая комиссия) Комитете по вопросам регулирования внешней торговли

3 Высшая школа экономики, Москва, 2014 Структура Евразийского экономического сообщества фото

4 Высшая школа экономики, Москва, 2014 Комиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества фото Является постоянным органом по взаимодействию между государствами-членами Евразийского экономического сообщества, созданным для реализации целей и задач Евр АзЭС по формированию единой внешнеторговой политики, установлению единого порядка регулирования внешнеторговой деятельности Сообщества. Основные задачи: а) формирование единой внешнеторговой политики, установление единого порядка регулирования внешнеторговой деятельности государств-членов Евр АзЭС; б) содействие развитию национальных механизмов регулирования внешнеторговой деятельности государств-членов Евразийского экономического сообщества с учетом международного опыта в данной области и с целью формирования единой таможенной территории Евр АзЭС; в) разработка предложений для Интеграционного Комитета Евр АзЭС по сближению, унификации национальных законодательств государств-членов Евразийского экономического сообщества в области регулирования внешнеторговой деятельности; г) обмен информацией в области внешнеторговой деятельности государств-членов Евразийского экономического сообщества; д) ежегодное представление Интеграционному Комитету Евр АзЭС информации о процессах интеграции в области внешней торговли и отчетов о своей работе.

5 Высшая школа экономики, Москва, 2014 Комиссия таможенного союза (Евразийская экономическая комиссия) фото - осуществляет ведение единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза; - устанавливает ставки ввозных таможенных пошлин, включая сезонные; - устанавливает случаи и условия предоставления тарифных льгот; - определяет порядок применения тарифных льгот; -определяет условия и порядок применения единой системы тарифных преференций Союза, -устанавливает тарифные квоты, распределяет объем тарифной квоты между государствами-членами, определяет метод и порядок распределения объема тарифной квоты между участниками внешнеторговой деятельности, а при необходимости распределяет объем тарифной квоты между третьими странами либо принимает акт, в соответствии с которым государства-члены определяют метод и порядок распределения объема тарифной квоты между участниками внешнеторговой деятельности, а при необходимости распределяют объем тарифной квоты между третьими странами. «Договор о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане ) // Не вступил в силу

6 Высшая школа экономики, Москва, 2014 Комитет по вопросам регулирования внешней торговли при Комиссии таможенного союза фото Основная задача предварительное рассмотрение предложений и согласование позиций государств – членов таможенного союза по вопросам введения, применения, изменения или прекращения действия мер регулирования внешней торговли товарами с государствами, не входящими в таможенный союз, по которым Комиссия в пределах своих полномочий принимает имеющие обязательный характер решения, а также подготовка соответствующих рекомендаций для Комиссии.

7 Высшая школа экономики, Москва, 2014 РЕГЛАМЕНТ внесения предложений по мерам регулирования внешней торговли в Комиссию Таможенного союза фото Определяет порядок и сроки рассмотрения предложений по мерам регулирования внешней торговли товарами в отношении государств, не входящих в Таможенный союз, их согласования и утверждения. Предложения о введении, применении, изменении или прекращении мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли товарами направляются в Секретариат Комиссии таможенного союза государственными органами государств-членов Таможенного союза, уполномоченными на взаимодействие с Комитетом по вопросам регулирования внешней торговли. Предложения государств-членов таможенного союза по корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа должны вноситься в Комиссию таможенного союза по мере необходимости. Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года 308 «О Регламенте внесения предложений по мерам регулирования внешней торговли в Комиссию таможенного союза»

8 Высшая школа экономики, Москва, 2014 Профильные акты национального законодательства государств- участников Евразийского экономического сообщества фото Республика Беларусь – Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года 347-З «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» Республика Казахстан – Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года 544-II «О регулировании торговой деятельности» Российская Федерации – Федеральный закон от 8 декабря 2003 года 164- ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» Кыргызская Республика – Закон Кыргызской Республики от 2 июля 1997 года 41 «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности в Кыргызской Республике» Республика Таджикистан – Закон Республики Таджикистан от 3 июля 2012 года 846 «О внешнеторговой деятельности»

9 Высшая школа экономики, Москва, 2014 Республика Беларусь Ст. 8 Закона РБ 347-З: 1. Президент Республики Беларусь, 2. Национальное собрание Республики Беларусь 3. Правительство Республики Беларусь 4. Иные уполномоченные государственные органы Республики Беларусь в соответствии с Законом РБ 347-З, иными актами законодательства Республики Беларусь и нормами международного права, действующими для Республики Беларусь. Департамент внешнеэкономической деятельности Министерства иностранных дел Республики Беларусь (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 года 978) Координация работы государственных органов Республики Беларусь по разработке предложений по формированию государственной внешнеторговой политики Республики Беларусь, регулированию внешнеторговой деятельности ее участников, заключению международных договоров Республики Беларусь в области внешнеторговой деятельности осуществляется Правительством Республики Беларусь и уполномоченным государственным органом в пределах их компетенции, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

10 Высшая школа экономики, Москва, 2014 Республика Казахстан фото 1. Правительство Республики Казахстан (ст. 6 Закона РК 544-II) 2. Уполномоченный орган (ст. 7 Закона РК 544-II) Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан является государственным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере регулирования и развития внешнеторговой деятельности (Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2004 года 1116 «Вопросы Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан»).

11 Высшая школа экономики, Москва, 2014 Российская Федерация Федеральный уровень 1. Президент РФ (п. 1 ст. 13 ФЗ-164) 2. Правительство РФ (п. 2 ст. 13 ФЗ-194) 3. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, который Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции наделяет правом государственного регулирования внешнеторговой деятельности (п. 3 ст. 13 ФЗ-164) - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (ст. 1 Постановления Правительства РФ от 5 июня 2008 г. 438) 4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (п. 5 ст. 13 ФЗ-164) - Министерство энергетики Российской Федерации (ст. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 года 400) 5. Министерство иностранных дел Российской Федерации (п. 1 ст. 14 ФЗ-164) 6. Другие федеральные органы исполнительной власти (п. 2 ст. 14 ФЗ-164). Региональный уровень Органы государственно власти субъектов Российской Федерации (ст. 8 ФЗ-164) Местный уровень Органы местного самоуправления (ст. 8.1 ФЗ-164)

12 Высшая школа экономики, Москва, 2014 Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерство промышленности и торговли РФ обязано согласовывать с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проекты планов и программ развития внешнеторговой деятельности, затрагивающих интересы субъектов Российской Федерации и находящихся в пределах их компетенции. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязаны информировать Министерство промышленности и торговли РФ обо всех действиях, предпринятых субъектом Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности.

13 Высшая школа экономики, Москва, 2014 Российская Федерация Правительственная комиссию по экономическому развитию и интеграции Задачи в сфере таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, защитных мер во внешней торговле: а) рассмотрение и подготовка предложений по применению защитных мер во внешней торговле, отнесенных к компетенции Российской Федерации; б) выработка предложений по установлению и изменению ставок вывозных таможенных пошлин (за исключением ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти), устанавливаемых по результатам мониторинга в) выработка позиции Российской Федерации по вопросам таможенно-тарифной политики, мер нетарифного регулирования и защитных мер во внешней торговле, отнесенным к компетенции Таможенного союза, для рассмотрения на заседании Комиссии Таможенного союза (Евразийской экономической комиссии), касающимся: установления и изменения ставок ввозных таможенных пошлин; внесения изменений в товарные номенклатуры внешнеэкономической деятельности; решения иных вопросов таможенно-тарифной политики, мер нетарифного регулирования и защитных мер во внешней торговле, отнесенных к компетенции Таможенного союза; г) разработка предложений о целесообразности введения ответных мер на дискриминационные и иные действия в области внешнеторговой деятельности, ущемляющие экономические интересы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических и физических лиц, со стороны других государств и их союзов; д) оценка влияния применяемых защитных мер, а также мер таможенно-тарифного регулирования на состояние соответствующих товарных рынков.

14 Высшая школа экономики, Москва, 2014 Российская Федерация Заинтересованное лицо (организация, предприятие, Ассоциация предприятий, их объединение, профессиональный союз и т.д.) Подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции внесение изменений в ТН ВЭД ТС, установление или изменение ставок ввозных таможенных пошлин на товары

15 Высшая школа экономики, Москва, 2014 Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности фото Является структурным подразделением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Основные задачи Департамента: 1)подготовка предложений по выработке государственной политики: - в сфере государственного регулирования внешнеторговой деятельности, за исключением вопросов таможенно-тарифного регулирования; - по вопросам, связанным с обеспечением реализации обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации, в установленной сфере деятельности Министерства; 2) подготовка проектов нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, за исключением вопросов таможенно-тарифного регулирования. =

16 Высшая школа экономики, Москва, 2014 Кыргызская Республика фото Ст. 9 Закон КР 41: 1. Правительство Кыргызской Республики 2. Министерство экономики Кыргызской Республики – орган исполнительной власти Кыргызской Республики, на который Правительством непосредственно возложены координация и регулирование внешнеторговой деятельности - разработка предложений по государственной внешнеторговой политике, регулированию внешнеторговой деятельности ее участников, заключению международных договоров Кыргызской Республики (Постановление Правительства Кыргызской Республики от 20 февраля 2012 года 117 «О вопросах Министерства экономики Кыргызской Республики») Министерство экономики обеспечивает непосредственную реализацию задач государственной внешнеторговой политики по защите экономических интересов Кыргызской Республики, а также разработку и проведение мер, связанных с регулированием внешнеторговой деятельности, является единственным органом государственной власти, выдающим лицензии на осуществление операций по экспорту и импорту, в отношении которых установлены количественные ограничения или введен разрешительный порядок в соответствии с положениями настоящего Закона КР 41. Государственная внешнеторговая политика осуществляется посредством применения экономического и административного методов регулирования внешнеторговой деятельности в соответствии с настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

17 Высшая школа экономики, Москва, 2012 Республика Таджикистан фото 1. Правительство Республики Таджикистан (ст. 8 Закона РТ 846) 2. Уполномоченный государственный орган в области внешнеторговой деятельности (ст. 9 Закона РТ 846) - Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан (Постановление Правительства РТ от 30 июня 2007 года 371) Высшая школа экономики, Москва, 2014

18 Высшая школа экономики, Москва, 2012 фото СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Высшая школа экономики, Москва, 2014