Рабочая группа по гармонизации нормативной правовой и нормативно- технической базы в области мирного использования атомной энергии государств – участников. - презентация

1 Рабочая группа по гармонизации нормативной правовой и нормативно- технической базы в области мирного использования атомной энергии государств – участников СНГ Председатель рабочей группы: Козлов Владимир Викторович

2 2 1. Организация деятельности межгосударственного интеграционного центра по сбору, анализу информации и методическому обеспечению вопросов нормативного правового и нормативно-технического регулирования в области мирного использования атомной энергии 2. Концепция комплекса соглашений и других нормативных актов, устанавливающих требования к контролю качества продукции для атомных отраслей государств – участников СНГ 3. Соглашение о сближении подходов в области использования атомной энергии по нормативному правовому и нормативно- техническому регулированию, оценке соответствия, стандартизации, аккредитации и метрологическому обеспечению Содержание

3 1. Организация деятельности межгосударственного интеграционного центра по сбору, анализу информации и методическому обеспечению вопросов нормативного правового и нормативно-технического регулирования в области мирного использования атомной энергии

4 4 Определяет основные принципы, задачи, структуру и этапы создания межгосударственного интеграционного Центра (МИЦ) Определяет цели и принципы информационной системы МИЦ, а также состав ее информационных ресурсов Концепция создания МИЦ

5 5 МИЦ создается на базе организации, взаимосогласованной странами – участниками Образование МИЦ будет осуществлено на основе отдельного Соглашения государств – участников СНГ МИЦ является самостоятельной структурной единицей, имеет статус международной организации, является юридическим лицом, имеет свои расчетные и валютные счета, бланк, печать и штамп Организационно-правовая форма МИЦ

6 6 Обязанности МИЦ Сбор, обработка и систематизация справочно-информационных данных Выработка рекомендаций по научно-техническому сотрудничеству Развитие межгосударственной базы НПНТР ОИАЭ Разработка единых структурных и методических основ разработки нормативно-технических документов Разработка концепции гармонизации НПНТР ОИАЭ государств – участников Участие в организации и выпуске периодического издания Разработка основных принципов, индикаторов и критериев принятия НПА по вопросам НПНТР ОИАЭ

7 7 Функции МИЦ: Комплектование информационного фонда нормативных правовых и нормативно- технических документов в области использования атомной энергии государств- участников Централизованный учет (регистрацию), хранение и актуализация документов информационного фонда Депозитарное хранение в течение 10 лет отмененных (утративших силу) документов информационного фонда Информационный фонд

8 8 Функции МИЦ: Обмен документами с международными (региональными) органами в области использования атомной энергии третьих государств Предоставление пользователям информации о документах информационного фонда, документов этого фонда и их копий (на бумажном носителе и (или) в электронно-цифровой форме) Предоставление информации и документов в области стандартизации в области использования атомной энергии Информационный фонд

9 9 Концепция создания МИЦ Предпосылки к созданию МИЦ План деятельности по сбору, анализу, систематизации и передаче информации по нормативным правовым и нормативно- техническим документам государств СНГ разрабатывается Рабочей группой Утверждение на заседании комиссии Атом-СНГ

10 10 План деятельности 1. Этап Поиск возможных источников информации. Результат: в общих информационных правовых системах подраздел «Область использования атомной энергии» отсутствует, либо содержит незначительную часть существующей информации Вывод: Проведение работ актуально Требуется проработка механизмов получения информации от государств – участников

11 11 План деятельности (предложения) 2. Распределение ответственности Заинтересованные стороны определяют организации, осуществляющие деятельность по сбору, анализу, систематизации и передаче информации по нормативным правовым и нормативно-техническим документам в рамках национальной нормативной базы 3. Разработка механизмов получения информации 4. Формирование информационного пространства 5. Организация доступа к информационному пространству

12 12 Утвердить доработанный проект Концепции создания межгосударственного интеграционного Центра по сбору, анализу информации и методическому обеспечению вопросов нормативного правового и нормативно- технического регулирования в области мирного использования атомной энергии Рабочей группе разработать план деятельности по сбору, анализу, систематизации и передаче информации по нормативным правовым и нормативно-техническим документам государств СНГ Протокольное решение

13 2. Концепция комплекса соглашений и других нормативных актов, устанавливающих требования к контролю качества продукции для атомных отраслей государств – участников СНГ

14 14 Основные цели концепции Обеспечение безопасности объектов использования атомной энергии Повышение конкурентоспособности продукции атомного машиностроения государств – участников СНГ Развитие и международная экспансия технологических платформ применения атомных технологий государств – участников СНГ

15 15 Принципы сотрудничества Приоритет обеспечения ядерной и радиационной безопасности при установлении, применении и исполнении обязательных требований Согласованность документов в области технического регулирования в области использования атомной энергии Поддержание высокого уровня культуры безопасности Единые принципы идентификации объектов использования атомной энергии Единство систем классификации и кодирования

16 16 Принципы сотрудничества Общедоступность документов в области стандартизации Обязательность оценки соответствия продукции для объектов использования атомной энергии Возможность признания результатов оценки соответствия и аккредитации Сближение применяемых понятий и терминологии

17 17 Структура Комплекс соглашений Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ Комплект типовых соглашений по направлениям Многосторонние соглашения Двусторонние соглашения Типовые соглашения строятся в единой структуре по аналогичным шаблонам Стороны вносят конкретную информацию в шаблоны Соглашение о сближении подходов в ОИАЭ Взаимосогласованная политика в областях: Техническое регулирование Аккредитация Метрологическое обеспечение Стандартизация Оценка соответствия

18 18 Межгосударственный классификатор продукции для ОИАЭ Порядок разработки и постановки продукции для ОИАЭ на производство Единые подходы при производстве продукции для ОИАЭ Проведение оценки соответствия Защита продукции для Объектов использования атомной энергии от контрафакта и фальсификации Упрощение механизмов экспортно-импортных поставок продукции для ОИАЭ Направления основных соглашений

19 19 Определение перечня применяемых норм регламентация перечня межправительственных соглашений о нормах и непосредственно гармонизированных норм Согласование проектно-конструкторской документации Одобрение документов, обосновывающих безопасность оборудования Формирование и порядок работы Межведомственных комиссий по приемке продукции Порядок разработки и постановки продукции для ОИАЭ на производство

20 20 Выбор и применение материалов Согласование и Аттестация технологий металлообработка, сварка, контроль, термообработка, контроль материалов, применения контрольного измерительного и испытательного оборудования Подготовка и аттестация специального персонала термисты, сварщики, дефектоскописты, контролеры отделов технического контроля Согласование несоответствий и отступлений от Проектно- конструкторской документации, Технологической документации, Взаимосогласованных норм и правил и иных документов по стандартизации. Установление единых подходов

21 21 Признание органов по Оценке соответствия Устранение дублирования Определение перечня продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия Проведение оценки соответствия

22 22 Защита продукции и упрощение поставок Защита продукции для Объектов использования атомной энергии от контрафакта и фальсификации Принятие защитных механизмов специальной маркировки Ведение базы данных соответствующей и несоответствующей продукции Упрощение механизмов экспортно-импортных поставок продукции для объектов использования атомной энергии Упрощение и взаимопризнание разрешительных механизмов применения импортной продукции для Объектов использования атомной энергии Ведение единого реестра разрешений на применение продукции

23 23 1. Разработка Соглашения о сближении подходов в ОИАЭ по нормативному правовому и нормативно-техническому обеспечению 2. Разработка Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в сфере установления требований к продукции, поставляемой на объекты использования атомной энергии МЕХАНИЗМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА заключение международных договоров, регулирующих отношения государств – участников СНГ по вопросам управления качеством жизненного цикла продукции координация деятельности государств – участников СНГ по вопросам управления качеством жизненного цикла продукции; обмен опытом и передовыми технологиями согласование действий в рамках международных организаций и объединений информационное обеспечение сотрудничества государств – участников СНГ Реализация концепции 3. Разработка типовых соглашений по конкретным направлениям 4. Разработка и заключение соглашений по конкретным направлениям

24 24 Утвердить доработанный проект Концепции комплекса соглашений и других нормативных актов, устанавливающих требования к контролю качества продукции для атомных отраслей государств – участников СНГ Протокольное решение

25 3. Соглашение о сближении подходов в области использования атомной энергии по нормативному правовому и нормативно-техническому регулированию, оценке соответствия, стандартизации, аккредитации и метрологическому обеспечению

26 26 Устанавливает направления сближения подходов, используемых Сторонами в следующих областях: Техническое регулирование Аккредитация Метрологическое обеспечение Стандартизация Оценка соответствия Распространяется на продукцию, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, и связанные процессы Особенности нормативного регулирования в ОИАЭ Возможность установления дополнительных барьеров на уровне национального законодательства в целях обеспечения безопасности объектов использования атомной энергии: дополнительные требования оценка соответствия надзор Особенности нормативного регулирования в ОИАЭ Возможность установления дополнительных барьеров на уровне национального законодательства в целях обеспечения безопасности объектов использования атомной энергии: дополнительные требования оценка соответствия надзор Соглашение Евр АзЭС о сближении подходов в ОИАЭ

27 27 Согласование Соглашения Евр АзЭС с ФОИВ в РФ

28 28 Переработка Соглашения Евр АзЭС в соглашение СНГ МАСШТАБИРОВАНИЕ Соглашение о сближении подходов в области использования атомной энергии по нормативному правовому и нормативно-техническому регулированию, оценке соответствия, стандартизации, аккредитации и метрологическому обеспечению

29 29 Рабочей группе разработать проект Соглашения о сближении подходов в области использования атомной энергии по нормативному правовому и нормативно-техническому регулированию, оценке соответствия, стандартизации, аккредитации и метрологическому обеспечению, в срок до 15 февраля 2015 г. Секретариату Комиссии направить проект Соглашения членам Комиссии для рассмотрения в рабочем порядке. Протокольное решение

30 Спасибо за внимание