О реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения. - презентация

1 О реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения заработной платы работников в сфере образования в 2014 году 1 Заместитель министра образования и науки Пермского края Ольга Вячеславовна Шабурова

2 Динамика средней заработной платы педагогических работников, руб. в мес. 2 Педагогические работники Средняя з/пл соотв-ей категории, руб. Отношение средней з/пл к показателю, % образовательных организаций общего образования ,5 дошкольных образовательных организаций учреждений дополнительного образования детей

3 Индикативные значения соотношения средней з/платы для реализации Указа 597 Педагогические работники по типам организаций Соотношение на 2013 год Соотношени е на 2014 год Целевой индикатор Общего образования 100% Средняя заработная плата в регионе Дошкольных учреждений 100% Средняя заработная плата в сфере общего образования Учреждений дополнительного образования детей 75%80% Средняя заработная плата учителей в регионе 3

4 Прогнозные показатели по Пермскому краю Средняя заработная плата 2013 год 2014 год в экономике региона (прогноз ) педагогических работников в сфере общего образования педагогических работников ДОУ педагогических работников УДО

5 1. Определить общий объем фонда заработной платы Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат: денежное вознаграждение; надбавки и доплаты за ученую степень, ученое звание, и другие; вознаграждение за выполнение функций классного руководителя; суммы, уплаченные организацией в порядке возмещения расходов работников по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; оплата стоимости предоставленного работникам топлива; социальный льготы и надбавки; платная и иная приносящая доход деятельность и т.д. Ст. 139 Трудовой Кодекс РФ п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 п. 86 Приказа Росстата от 28 октября 2013 г. N 428

6 Постановление Правительства ПК от п 2.5. Муниципальные районы (городские округа) Пермского края распределяют объемы субвенций между образовательными учреждениями, имеющими лицензию на образовательную деятельность, по принципу нормативного подушевого финансирования исходя из соответствующей стоимости государственных услуг, утвержденных нормативным правовым актом Правительства Пермского края, и фактической численности обучающихся на начало учебного года в соответствии со статистическим отчетом.

7 Итоги анализа распределения субвенции на реализацию Государственного стандарта СОШ на 2014 год 7 Наименование территории Изм. численности (факт - акт сверки) Корректировка бюджета, млн. руб. Всего ,7 1 р-н Пермский ,1 2 р-н Кочевский 8475,5 3 г.Березники ,7 4 р-н Куединский ,4 5 р-н Частинский ,9 6 г.Соликамск ,2 7 р-н Ильинский ,6 8 р-н Кудымкарский 2381,4 9 г. Губаха ,9 10 р-н Суксунский ,1 11 р-н Горнозаводский ,7 12 р-н Чердынский ,7

8 Итоги анализа распределения субвенции на реализацию Государственного стандарта СОШ на 2014 год (продолжение) 8 Наименование территории Изм. численности (факт - акт сверки) Корректировка бюджета, млн. руб. 13 р-н Нытвенский ,7 14 р-н Уинский ,8 15 г.Кудымкар ,2 16 р-н Сивинский ,8 17 р-н Еловский ,8 18 р-н Ординский ,9 19 р-н Чусовской ,2 20 р-н Бардымский ,9 21ЗАТО Звездный ,5 22 р-н Юсьвинский ,5 23 р-н Чайковский ,8 24 р-н Чернушинский ,7 25 р-н Верещагинский ,0

9 Итоги анализа распределения субвенции на реализацию Государственного стандарта СОШ на 2014 год (продолжение) 9 Наименование территории Изм. численности (факт - акт сверки) Корректировка бюджета, млн. руб. 26 р-н Кунгурский ,7 27 р-н Юрлинский ,4 28 р-н Осинский ,4 29 р-н Косинский ,9 30 р-н Добрянский ,4 31 р-н Гайнский ,7 32 р-н Краснокамский ,2 33 р-н Красновишерский ,2 34 р-н Карагайский ,5 35 р-н Очерский ,8 36 г. Лысьва ,6 37 р-н Октябрьский ,5 38 р-н Гремячинский ,0

10 Постановление Правительства ПК от п 2.5. Муниципальные районы (городские округа) Пермского края распределяют объемы субвенций между муниципальными дошкольными образовательными организациями, имеющими лицензию на образовательную деятельность, по принципу нормативного подушевого финансирования исходя из размеров расчетных показателей по расходам бюджета Пермского края, утвержденных нормативным правовым актом Правительства Пермского края, и фактической численности воспитанников на начало года в соответствии со статистическим отчетом.

11 Итоги анализа распределения субвенции на реализацию Государственного стандарта ДОУ на 2014 год 11 Наименование территории Изм. численности (факт - акт сверки) Корректировка бюджета, млн. руб. Итого ,2 1 г.Пермь ,7 2 г. Лысьва ,7 3 р-н Куединский ,3 4 р-н Нытвенский 178 9,5 5 р-н Пермский ,7 6 р-н Октябрьский ,6 7 р-н Горнозаводский ,0 8 г.Кунгур 152 9,1 9 г.Березники ,1 10 р-н Чусовской 133 8,3 11 р-н Верещагинский 133 7,9 12 г.Соликамск 110 1,0 13 р-н Чайковский ,1 14 р-н Бардымский 92 6,2

12 Итоги анализа распределения субвенции на реализацию Государственного стандарта ДОУ на 2014 год (продолжение) 12 Наименование территории Изм. численности (факт - акт сверки) Корректировка бюджета, млн. руб. 15 р-н Краснокамский 70 4,8 16 р-н Чернушинский 60 1,9 17 р-н Осинский 58 12,0 18 р-н Александровский 51 2,2 19 р-н Частинский 49 4,0 20 р-н Уинский 48 2,4 21 р-н Соликамский 30 1,7 22 р-н Усольский 30 2,3 23 р-н Оханский 27 1,0 24 р-н Гайнский 24 2,5 25 р-н Кунгурский 22 1,1 26 г.Кудымкар 20 4,7 27 р-н Юсьвинский 20 0,6 28 р-н Добрянский ,1

13 Обоснование отклонений 13 Наименование территории Увеличение численности Примечание 1 г.Пермь Создание и открытие дополнительных мест в ДОУ в 2014 году. 2 г.Березники 149 Открытие 4-х дополнительных групп в декабре 2013 г. на 70 чел; Дополнительное комплектование на учеб.год - 79 чел. 3 г.Кунгур 152 Открытие группы с г. на 25 чел., Увеличение списочного состава на 35 чел., Открытие дополнительных групп с г чел., Введение в эксплуатацию нового д/с на 42 чел. 4 г. Лысьва 499 Открытие групп в соответствии с дополнительным соглашением от г. на 455 чел.; Открытие дополнительных мест в результате эффективного использования площадей на 44 чел. 5 г.Соликамск 110 Открытие 2-х групп с г.; Добор детей в группы раннего развития; Оптимизация существующих дошкольных групп в соответствии с санитарными нормами; Миграционное движение населения (Соликамский р-он, Чердынский р-он, Красновишерский р-он). 6 р-н Чайковский 100 Запланировано дополнительное открытие групп, не учтенных в проекте "Дорожная карта" в результате эффективного использования площадей.

14 Обоснование отклонений 14 Наименование территории Увеличение численности Примечание 7 р-н Чусовской 133 Увеличение мест по наполняемости с учетом площадей помещений; открытие группы с г.; Открытие 2-х дополнительных групп с г. 8 р-н Верещагинский 133 Открытие дополнительных групп - 70 чел.; Доукомплектование групп в соответствии с Сан ПиН - 63 чел. 9 р-н Горнозаводский 170 Реализация плана мероприятий "Дорожная карта". Открытие д/с после капит.ремонта мест; Создание дополнительных мест - 60 чел. 10 р-н Куединский 195 Открытие д/с с г., набор детей с г чел; Открытие дополнительных групп - 25 чел. 11 р-н Нытвенский 178 Открытие 5 групп; Доукомплектование групп в соответствии с Сан ПиН 12 р-н Октябрьский 171 Открытие нового детского сада; Открытие дополнительных мест в результате эффективного использования площадей. 13 р-н Пермский 178 Дополнительное комплектование групп; Открытие дополнительной группы с г.; В акте сверки при открытии нового детского сада с г. учтено 150 чел., фактически д/с открылся с г. и выдано 200 путевок.

15 2. Определить прогнозную среднесписочную численность Лица, работавшие неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором, штатным расписанием или переведенные с письменного согласия работника на работу на неполное рабочее время, при определении среднесписочной численности работников учитываются пропорционально отработанному времени Работник, получающий в одной организации две, полторы или менее одной ставки или оформленный в одной организации как внутренний совместитель, учитывается как один человек (целая единица) Работник, состоящий в списочном составе организации и выполняющий работы на условиях внутреннего совместительства, учитывается один раз по месту основной работы

16 3. Распределение фонда оплаты труда по категориям работников Педагогические работники по типам ОУ Порядок определения Общего образования ФОТ (все источники) распределить по категориям: АУП – уровень 2013 года + индексация УВП и МОП – уровень 2013 года + индексация Педагоги – весь оставшийся фонд Дошкольных учреждений Педагогические работники ДОУ средняя з/пл в сфере общего образования ОМС Учреждений дополнительного образования Педагогические работники УДО средняя з/ пл учителей ОМС 16 ст. 11 Закона Пермского края 277-ПК

17 Данные ОМС по прогнозной средней заработной плате педагогов ДОУ на 2014 год 17 Наименование учреждения Изменение прогнозной средней заработной платы к фактической за 2013 год АУПруководительпедагогиМОП МО Александровский район 92%87%-27%-1% ГО Кунгур 40%30%-22%22% МО Верещагинский район 9%27%-14%-7% МО Горнозаводский район 11%28%-17%6% МО Ильинский район 43%51%1%19% МО Кишертский район 68%58%4%77% МО Куединский район 49%61%-2%-16% МО Суксунский район 36%32%-36%4% МО Усольский район 24%19%-3%1% МО Уинский район 43%44%0%125% МО Юрлинский район 29%24%-22%3% ГО Кудымкар не представили информацию

18 4. Расчет прогнозного уровня средней заработной платы Средняя заработная плата в сфере общего образования исчисляется путем деления суммы фонда начисленной заработной платы работников списочного состава и внешних совместителей на среднесписочную численность работников (без внешних совместителей) и на количество месяцев в периоде Средняя заработная плата отдельной категории Исчисляется путем деления фонда начисленной заработной платы работников списочного состава (без фонда заработной платы внешних совместителей и фонда заработной платы по договорам ГПХ с лицами, не являющимися работниками учреждений) на среднесписочную численность работников (без внешних совместителей и работающих по договорам ГПХ) 18 Методика расчета фактического уровня средней заработной платы, утвержденная распоряжением Председателя Правительства РФ 2190-р

19 5. Анализ обеспеченной заработной платы и прогноз исполнения Указа Прогнозные значения соответствуют Указу Организация соответствующей работы с образовательными организациями Постоянный контроль за исполнением Указа Прогнозные значения не соответствуют Указу Направление предложений на дополнительное финансирование в министерство образования по процедуре аналогичной школам (постановление 315-П) 19

20 Рекомендации и пояснения по заполнению формы ЗП-образование новая форма ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ Приказ Росстата от N 508 "Об утверждении статистического инструментария для проведения федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "

21 21

22 Задачи на 2014 год Мероприятие ОтветственныйСрок Провести анализ обеспеченной з/пл в разрезе ОУ с учетом индексации по категориям в соответствии со ст. 11 Закон 277-ПК и объемом МЗ (с учетом поправок) Руководитель РОО Разработка формы Соглашения о выполнении Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года 597 в 2014 году Минобр Согласовать прогнозный размер средней з/пл по всем категориям и типам ОУ с Министерством (по графику) Руководитель РОО При наличие дефицита средств на исполнение Указа, направить в адрес Министерства заявку на дополнительное финансирование (по постановлению 315-п) Руководитель РОО Организация работы по выделению доп. средств на «неэффективные ДОУ» Министерство Заключение Соглашений Глава ОМС Мониторинг исполнения Указа Президента 597 Руководитель РОО постоянно 22

23 Контакты в Министерстве по реализации Указа Президента 597 в части заработной платы Ф.И.О.Должность Адрес, тел. Шабурова Ольга Вячеславовна Заместитель министра, начальник управления экономики ул. Куйбышева, 14, каб. 327, тел Федорова Анна Дмитриевна Главный специалист отдела экономического анализа ул. Куйбышева, 14, каб. 303, тел

24 Заседание Экспертной комиссии по неэффективным школам 5 марта 2014 г. с 10 до 12 часов, каб Наименование ОМСНаименование ОУРезультат р-н Горнозаводский Пашия Согласовано, сумма 2 709,2 ВСШНе представлено обоснование р-н Ильинский Дмитриевская СОШ Не представлено обоснование Филатовская СОШ Не представлено обоснование Каменская ООШ Не представлено обоснование Васильевская СОШ Не представлено обоснование Кривецкая ООШСогласовано по критериям, дефицит не обоснован Посерская ООШСогласовано по критериям, дефицит не обоснован Ивановская СОШСогласовано по критериям, дефицит не обоснован р-н Кунгурский Жилинская СОШСогласовано по критериям, дефицит не обоснован Неволинская ООШНе было в перечне Исток Не было в перечне Красновишерский НОШ 2Не представлено обоснование р-н Очерский Спешковская ООШне было в перечне р-н Частинский Бабкинская СОШСогласовано по критериям, дефицит не обоснован р-н Чернушинский Атняшинская ООШНе представлено обоснование р-н Юрлинский У-Зулинская СОШНе представлено обоснование