Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Паспортизация опасных отходов Главный. - презентация

1 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Паспортизация опасных отходов Главный специалист-эксперт отдела ГЭЭ, Н и РД Скорых Л.М. г. Ханты-Мансийск 2014 г.

2 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) С 1 августа 2014 года вступил в силу приказ Росприроднадзора от г. 445 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов». ФККО - является составной частью государственного кадастра отходов и представляет собой перечень видов отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.

3 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) Код Наименование Отходы при предоставлении услуг в области добычи сырой нефти, природного (попутного) газа и газового конденсата Отходы при бурении, связанном с добычей сырой нефти, природного (попутного) газа и газового конденсата Растворы буровые при бурении нефтяных скважин отработанные растворы буровые при бурении нефтяных скважин отработанные малоопасные Шламы буровые при бурении, связанном с добычей сырой нефти, природного (попутного) газа и газового конденсата шламы буровые при бурении, связанном с добычей сырой нефти, малоопасные

4 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФККО-2014 сформирован на основе утвержденного Общероссийского классификатора видов экономической деятельности и включает следующие блоки: Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства Отходы добычи полезных ископаемых Отходы обрабатывающей промышленности Отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства, не вошедшие в блоки 1-3, 6-9 Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору и обработке отходов Отходы строительства и ремонта Отходы при выполнении прочих видов деятельности, не вошедшие в блоки 1-3, 6-9

5 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре 9 и 10 цифры в коде Агрегатное состояние, физическая форма Примечание 00 Не требует определения агрегатного состояния и физической формы 10Жидкое Индивидуальные вещества, растворы 20Твердое Используется, если твердый отход представлен смесью различных физических форм 21Кусковая форма 22Стружка 23Волокно 29Прочие формы твердых веществ Коды отходов: Код каждого вида отходов имеет 11-значную структуру. Первые восемь знаков кода вида отходов используются для кодирования происхождения видов отходов и их состава. Девятый и десятый знаки кода используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы отхода.

6 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Одиннадцатый знак кода - для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду. (Цифра 0 используется для блоков, типов, подтипов, групп и подгрупп; для видов отходов значащая цифра обозначает: 1 - I-й класс опасности; 2 - II-й класс опасности; 3 - III-й класс опасности; 4 - IV-й класс опасности; 5 - V-й класс опасности).

7 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) В связи с тем, что ФККО-2014 сохранил преемственность с данными ФККО-2003 в отношении установленных ранее классов опасности, выданные и утвержденные Росприроднадзором и его территориальными органами (ранее – Ростехнадзором и его территориальными органами) разрешительные документы в области обращения с отходами (т.е. лицензии, лимиты), а также материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности не требуют переоформления до истечения указанного в них срока действия, за исключением двух случаев: -при наступлении установленных законодательством случаев необходимости переоформления разрешительной документации (изменение организационно-правовой формы, юрид. адреса и т.д.); -при выявлении несоответствия в установленном классе опасности вида отхода, в том числе в подготовленных материалах отнесения класса опасности этого вида отхода, установленному в ФККО.

8 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ПЕРЕХОДНЫЙ КОНВЕРТЕР Для удобства пользования и руководства в своей деятельности ФККО-2014 на официальном сайте Минприроды России, Центрального аппарата Росприроднадзора и территориальных органов Росприроднадзора опубликован переходный Конвертер из ФККО-2003 в ФККО-2014 (письмо Минприроды от /16059). ТАБЛИЦА СООТВЕТСТВИЯ ВИДОВ ОТХОДОВ ФККО-2002 ВИДАМ ОТХОДОВ ФККО-2014 Код ФККО-2002 Наименование вида отходов по ФККО-2002 Код группы по ФККО Код ФККО-2014 Наименование вида отходов по ФККО обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15 % и более) обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15 % и более) обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15 %) обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 %)

9 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Паспортизация отходов I-IV класса опасности С 1 августа 2014 года утратил силу Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2007 г. 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов». С 1 августа 2014 года вступило в силу постановление Правительства от «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности». Основные изменения: - паспорта не согласовываются, - упразднение двух знаков в кодировке (11 и 12), использовавшихся для кодирования опасных свойств, - исходные сведения на опасные отходы не заполняются, - не выдается свидетельство о классе опасности, - паспорт действует бессрочно, - внесение изменений в паспорт не допускается, - на отходы, не включенные в ФККО, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования.ФККО

10 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре УТВЕРЖДАЮ Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель) ___________ ___________________ (подпись) (фамилия, инициалы) " " 20 г. М.П. (лицевая сторона) Паспорт отходов I - IV классов опасности Составлен на _______________________________________________________ (указывается вид отхода, код и наименование _______________________________________________________________________, по федеральному классификационному каталогу отходов) образованный в процессе деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица ___________________________________________________ (указывается наименование технологического _________________________________________________________________________ процесса, в результате которого образовался отход, _________________________________________________________________________ или процесса, в результате которого товар (продукция) утратил свои ________________________________________________________________________, потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара) состоящий из ____________________________________________________________ (химический и (или) компонентный состав отхода, в процентах) _________________________________________________________________________ (агрегатное состояние и физическая форма: твердый, жидкий, пастообразный, _________________________________________________________________________ шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный, _________________________________________________________________________ пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее свои потребительские ________________________________________________________________________, свойства, иное - указать нужное) имеющий _________________(______________________________) класс опасности (класс опасности) (прописью) по степени негативного воздействия на окружающую среду. (оборотная сторона) Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица __________________________________________ Сокращенное наименование юридического лица ______________________________ Индивидуальный номер налогоплательщика __________________________________ Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций _________ _________________________________________________________________________ Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ____________________________________________________________ Местонахождение _________________________________________________________ Почтовый адрес __________________________________________________________

11 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ПРОЦЕДУРА ПАСПОРТИЗАЦИИ ОТХОД ВКЛЮЧЕН В ФККО - Заполняется паспорт, заверенная копия паспорта и материалы обоснования отнесения отхода к классу опасности в уведомительном порядке направляется в территориальный орган Росприроднадзора для принятия к сведению. ОТХОД НЕ ВКЛЮЧЕН В ФККО - Заявление о подтверждении отнесения вида отхода к конкретному классу опасности и материалы обоснования отнесения отхода к классу опасности направляются в территориальный орган Росприроднадзора. - Территориальный орган направляет материалы в ФБУ «ФЦАО». - Территориальный орган при получении информации от ФБУ «ФЦАО» уведомляет заявителя о результатах рассмотрения материалов обоснования. - При положительном результате рассмотрения – заявитель заполняет и утверждает паспорт, направляет в территориальный орган Росприроднадзора. - При отрицательном результате рассмотрения – корректировка материалов обоснования и повторное направление в территориальный орган Росприроднадзора.

12 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре КОМПЛЕКТНОСТЬ ДОКУМЕНТОВ НА ПАСПОРТИЗАЦИЮ ОТХОДОВ ОТХОД ВКЛЮЧЕН В ФККО - Сопроводительное письмо с указанием для принятия к сведению; - Копия паспорта, заверенная хозяйствующим субъектом по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства 712 от г.; - Материалы обоснования отнесения отхода к конкретному классу опасности. ОТХОД НЕ ВКЛЮЧЕН В ФККО - Заявление о подтверждении отнесения вида отхода к конкретному классу опасности; - Предложение о включении в ФККО и БДО в произвольной форме; - Материалы обоснования отнесения отхода к конкретному классу опасности; - Копия аттестата аккредитации, заверенный лабораторией.

13 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре К документам, подтверждающим отнесение вида отхода к конкретному классу опасности для окружающей среды, относятся (письмо Росприроднадзора от ВК /13543): свидетельство о классе опасности отхода для окружающей среды, согласованный ранее паспорт на отход I-IV класса опасности;свидетельство паспорт опасного отхода; письмо (уведомление) территориального органа Росприроднадзора или Ростехнадзора о соответствии вида отхода конкретному классу опасности для окружающей среды, подготовленное на основании заключения ФБУ «ФЦАО»; информация, включающая сведения о происхождении (исходное сырье, принадлежность к определенному производству, технология), условиях образования (процесс обработки исходного сырья или применения готовых изделий), агрегатном состоянии и физической форме вида отхода документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав вида отхода в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава:

14 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - копии акта обора проб вида отхода, - копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), - копии технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации, заверенные хозяйствующим субъектом, - расчет класса опасности (при установлении класса опасности вида отхода на основании Критериев);Критериев - копии акта обора проб вида отхода и документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), - при установлении класса опасности вида отхода на основании Критериев, по кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.Критериев Заверенная копия паспорта и подтверждающие документы представляются в одном экземпляре в терр. орган Росприроднадзора по месту осуществления деятельности на бумажном носителе с описью вложения.

15 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Заполнение паспорта: в графе "паспорт составлен на…" - указывается наименование и код отхода по ФККО;графе для юридических лиц: в графе "местонахождение" - указывается адрес места осуществления хозяйственной и иной видов деятельности, в результате которой образуется отход;графе в графе "почтовый адрес" указывается адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц (место государственной регистрации юридического лица);графе для индивидуальных предпринимателей: в графе "местонахождение" указывается адрес места осуществления хозяйственной и иной видов деятельности, в результате которой образуется отход;графе в графе "почтовый адрес" указывается адрес места жительства в Российской Федерации.графе

16 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Заполнение паспортов для представительств и филиалов юридического лица: Паспорт Паспорт отхода I-IV класса опасности может быть составлен как на юридическое лицо, так и на обособленное подразделение юридического лица (филиал). Паспорт на отход I-IV класса опасности, место образования которого совпадает с юридическим адресом, составляется на юридическое лицо. При этом в графах паспорта "местонахождение" и "почтовый адрес" указывается юридический адрес."местонахождение""почтовый адрес"

17 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Паспорт на отход I-IV класса опасности, который образуется в результате хозяйственной и иной видов деятельности обособленного подразделения юридического лица (филиала), осуществляемой по его месту нахождения отличному от юридического адреса, составляется на обособленное подразделение юридического лица (филиал). При этом в графе паспорта "местонахождение" указывается адрес обособленного подразделения юридического лица (филиала) - адрес места осуществления хозяйственной и иной видов деятельности, в результате которой образовался отход I-IV класса опасности, а в графе "почтовый адрес" - юридический адрес.графе

18 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Заполнение паспортов для представительств и филиалов юридического лица: Паспорт Паспорт отхода I-IV класса опасности может быть составлен как на юридическое лицо, так и на обособленное подразделение юридического лица (филиал). Паспорт на отход I-IV класса опасности, место образования которого совпадает с юридическим адресом, составляется на юридическое лицо. При этом в графах паспорта "местонахождение" и "почтовый адрес" указывается юридический адрес."местонахождение""почтовый адрес" Паспорт на отход I-IV класса опасности, который образуется в результате хозяйственной и иной видов деятельности обособленного подразделения юридического лица (филиала), осуществляемой по его месту нахождения отличному от юридического адреса, составляется на обособленное подразделение юридического лица (филиал). При этом в графе паспорта "местонахождение" указывается адрес обособленного подразделения юридического лица (филиала) - адрес места осуществления хозяйственной и иной видов деятельности, в результате которой образовался отход I-IV класса опасности, а в графе "почтовый адрес" - юридический адрес.графе

19 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Для аналогичных видов отходов, образующихся по юридическому адресу, так и по адресам обособленных подразделений возможно составление единого паспорта на отход. При этом в графе паспорта "местонахождение" указываются адреса обособленных подразделений юридического лица (филиалов) - адреса мест осуществления хозяйственной и иной видов деятельности, в результате которой образовался отход I-IV класса опасности, а в графе "почтовый адрес" - юридический адрес. В данном случае, необходимо учитывать все обособленные подразделения юридического лица (филиалы), в результате осуществления хозяйственной и иной деятельности которых образуются аналогичные виды отходов.графе

20 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Приказ Росприроднадзора от г. 701 «О вводе в эксплуатацию электронного сервиса государственной информационной системы «ПТК ГОСКОНТРОЛЬ» – Модуль «Государственный кадастр отходов» Средством подготовки Заявки является веб-приложение Модуль «Государственный кадастр отходов», размещенный в сети «Интернет», по адресу: rpn.gov.ru:9090. Средством обработки Заявок в территориальных органах Росприроднадзора и ФБУ «ФЦАО» является веб-приложение «веб-модуль «ПТК Госконтроль», размещенный в сети Интернет по адресу: rpn.gov.ru:8084. Срок проведения ФБУ «ФЦАО» проверки обоснованности установления класса опасности отходов для окружающей среды и их идентификации не должен превышать 35 дней. ФБУ «ФЦАО» в адрес территориального органа Росприроднадзора направляет результаты рассмотрения материалов: Заключение о соответствии данного вида отходов аналогичному виду отходов, включенному в ФККО и БДО; Заключение о несоответствии данного вида отходов аналогичному виду отходов, включенному в ФККО и БДО; Заключение о несоответствии Критериям отнесения отходов к I-V класса опасности; Заключение о соответствии Критериям отнесения отходов к I-V класса опасности;

21 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Приказ Росприроднадзора от г. 701 «О вводе в эксплуатацию электронного сервиса государственной информационной системы «ПТК ГОСКОНТРОЛЬ» – Модуль «Государственный кадастр отходов» На основании заключений о соответствии материалов Заявителя Критериям отнесения отходов к I – V классам опасности ФБУ «ФЦАО» в течение 30 дней с даты рассмотрения материалов Заявителя готовит и представляет в центральный аппарат Росприроднадзора предложение о включении в ФККО новых видов отходов с присвоением им соответствующего кода и наименования. В дальнейшем центральный аппарат Росприроднадзора уведомляет территориальный орган о включении видов отходов в ФККО. Заявка может быть подана в электронном виде с применением электронно- цифровой подписи, в случае подписания Заявки электронно-цифровой подписью, предоставление документов на бумажном носителе не требуется. При подаче Заявки без применения электронно-цифровой подписи, необходимо предоставить документов на бумажном носителе в 5-ный срок. ТЕЛЕФОН ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ:

22 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре

23

24

25