Заместитель начальника Управления совершенствования функциональной деятельности Н.В. Ерохова ПОДГОТОВКА К РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 5 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА. - презентация

1 Заместитель начальника Управления совершенствования функциональной деятельности Н.В. Ерохова ПОДГОТОВКА К РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 5 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ» ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

2 Статья 5. Особенности использования в 2015 году средств, получаемых отдельными юридическими лицами из федерального бюджета 1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, субсидий федеральным государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений), бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, взносы в уставные капиталы юридических лиц, включенные в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень, подлежат перечислению на отдельные счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации. …….. 2. Суммы авансовых платежей, предусматриваемых получателями средств федерального бюджета при заключении государственных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг (за исключением государственных контрактов (договоров), заключаемых в рамках реализации государственного оборонного заказа) в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств, по государственным контрактам (договорам), сумма которых превышает ,0 тыс. рублей, перечисляются в сроки, определенные соответствующим государственным контрактом (договором), на отдельные счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»

3 Общая схема 3 03 л/с получателя бюджетных средств, открытый ПБС ФБ ПБС ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СЧЕТ ЗКР СЧЕТ л/сне участника бюджетного процесса, открытый юридическому лицу – получателю средств ИЗ федерального бюджета 2. П/П ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО – ПОЛУЧАТЕЛЬ СРЕДСТВ ИЗ ФБ 3. П/П

4 4 14. …. б) кассовые операции со средствами, перечисленными … на счета, открытые органам Федерального казначейства в учреждениях Банка России для учета операций со средствами юридических лиц, осуществляются в порядке, установленном Федеральным казначейством, и учитываются на лицевых счетах для учета операций не участника бюджетного процесса, открываемых юридическим лицам в органах Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством; Приказ Казначейства России от н «О порядке осуществления операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса» Приказ Казначейства России от н «О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» Субсидии, инвестиции, взносы в УК. Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации ФЗ «О ФБ на 2015, 2016, 2017 г.г.»

5 Открытие 41 л/с 5 ГРБС ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ТОФК 3. Карточка образцов подписей ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО – ПОЛУЧАТЕЛЬ СРЕДСТВ ИЗ ФБ 1. Соглашение (Договор) (основание для открытия 41 л/с) 2. Заявление на открытие 41 л/сне участника бюджетного процесса 14. …. в) основанием для открытия юридическим лицам лицевых счетов для учета операций не участника бюджетного процесса являются договоры (соглашения) между ГРБС и юридическими лицами Субсидии, инвестиции, взносы в УК. Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации ФЗ «О ФБ на 2015, 2016, 2017 г.г.»

6 Субсидии, инвестиции, взносы в УК. Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации ФЗ «О ФБ на 2015, 2016, 2017 г.г.». Ограничения ….. д) субсидии юридическим лицам, бюджетные инвестиции юридическим лицам, взносы в уставные капиталы юридических лиц, включенные в перечень, …. не могут быть перечислены: на счета, открытые юридическому лицу в кредитных организациях (за исключением случаев оплаты расходов юридических лиц в иностранной валюте, источником финансового обеспечения которых являются средства, указанные в абзаце первом настоящего пункта, а также расходов юридических лиц на оплату труда с учетом начислений и социальных выплат); в качестве взноса в уставный капитал другого юридического лица, если условиями федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок предоставления таких средств, не предусмотрено иное; в целях размещения указанных средств на депозиты, в иные финансовые инструменты.

7 7 14. …. г) санкционирование расходов юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются субсидии юридическим лицам, бюджетные инвестиции юридическим лицам, взносы в уставные капиталы юридических лиц, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации ; Новый Приказ Минфина России Субсидии, инвестиции, взносы в УК. Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации ФЗ «О ФБ на 2015, 2016, 2017 г.г.»

8 Субсидии юридическим лицам. Санкционирование л/с получателя бюджетных средств, открытый ГРБС ФБ ГРБС ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СЧЕТ ЗКР СЧЕТ ТОФК 41 л/сне участника бюджетного процесса, открытый юридическому лицу – получателю средств ИЗ федерального бюджета 2. П/П МОУ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО – ПОЛУЧАТЕЛЬ СРЕДСТВ ИЗ ФБ 3. П/П Санкционирование по 87 н Санкционирование по новому приказу МФ РФ

9 9 ГРБС ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ТОФК Субсидии, инвестиции, взносы в УК. Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации ФЗ «О ФБ на 2015, 2016, 2017 г.г.» Перечень, утверждаемый Правительством РФ Сведения об операциях с целевыми средствами Сведения содержат: 1. Коды целей и соответствующие им направления расходования средств 2. Предельные суммы расходов по каждому коду цели 3. Коды объектов ФАИП 4. Суммы поступлений по каждому коду цели

10 Постановление Правительства «О мерах по реализации ФЗ «О ФБ на 2015, 2016, 2017 гг» Авансы …. б) кассовые операции со средствами, перечисленными … на счета, открытые органам Федерального казначейства в учреждениях Банка России для учета операций со средствами юридических лиц, осуществляются в порядке, установленном Федеральным казначейством, и учитываются на лицевых счетах для учета операций не участника бюджетного процесса, открываемых исполнителям по государственным контрактам в органах Федерального казначейства, в порядке, установленном Федеральным казначейством; Приказ Казначейства России от н «О порядке осуществления операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса» Приказ Казначейства России от н «О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства»

11 Открытие 41 л/с 11 ПБС ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА - заказчик ТОФК 3. Карточка образцов подписей ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО – исполнитель (соисполнитель по контракту) 1. Госконтракт (договор субподряда) (основание для открытия 41 л/с) 2. Заявление на открытие 41 л/сне участника бюджетного процесса Авансы. Постановление Правительства «О мерах по реализации ФЗ «О ФБ на 2015, 2016, 2017 г.г.» 15. …. в) основанием для открытия исполнителю по государственному контракту лицевого счета, указанного в подпункте «б» настоящего пункта, является государственный контракт, заключенный им с получателем средств федерального бюджета; … Основанием для открытия соисполнителю по государственному контракту лицевого счета в органе Федерального казначейства, является договор, заключенный им с исполнителем по государственному контракту

12 Авансы. Ограничения ….. е) суммы авансовых платежей, предусмотренных условиями государственных контрактов, не могут быть перечислены: на счета, открытые исполнителю (соисполнителю) по государственному контракту в кредитных организациях (за исключением случаев оплаты расходов исполнителей (соисполнителей) по государственным контрактам в иностранной валюте, источником финансового обеспечения которых являются средства, указанные в абзаце первом настоящего пункта, а также расходов исполнителей (соисполнителей) по государственным контрактам на оплату труда с учетом начислений и социальных выплат); в качестве взноса в уставный капитал другого юридического лица; в целях размещения указанных средств на депозиты, в иные финансовые инструменты.

13 Авансы. Постановление Правительства «О мерах по реализации ФЗ «О ФБ на 2015, 2016, 2017 г.г.» …. д) санкционирование оплаты денежного обязательства исполнителя (соисполнителя) по государственному контракту органом Федерального казначейства осуществляется после проверки наличия документов, подтверждающих денежные обязательства исполнителя по государственному контракту, связанных с исполнением его обязательств по государственному контракту, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; Новый Приказ Минфина России

14 Авансы л/с получателя бюджетных средств, открытый ГРБС ФБ ПБС ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА - заказчик СЧЕТ ЗКР СЧЕТ ТОФК 41 л/сне участника бюджетного процесса, открытый юридическому лицу – получателю средств ИЗ федерального бюджета 2. П/П МОУ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО – исполнитель (соисполнитель) по ГК 3. П/П Санкционирование по 87 н Санкционирование по новому приказу МФ РФ

15 15 Дорожная карта по подготовке ТОФК к реализации статей 5 и 6 ФЗ о ФБ на 2015, 2016, 2017 г.г. УТВЕРЖДАЮ Первый заместитель Министра финансов Российской Федерации УТВЕРЖДАЮ Руководитель Федерального казначейства ________________ Т.Г. Нестеренко (подпись) «___» ______________ 2014 г. ________________ Р.Е. Артюхин (подпись) «___» ______________ 2014 г. п/п Наименование мероприятия Ожидаемый результат Срок исполнения Исполнитель Направление в Минфин России предложений в проект постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в части порядка проведения операций со средствами (субсидии, взносы в уставный капитал, авансы), предоставленными юридическим лицам из федерального бюджета, являющимися источником финансового обеспечения расходов юридических лиц, осуществляемых в пределах подтвержденной потребности (далее – целевые средства) Письмо от Октябрь 2014 г.Федеральное казначейство (УСФД) ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») по реализации положений федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» (в части ст.5 (п.п. 1, 2, 3, 4) и ст.6 (п.п. 7, 8, 9))

16 16 Дорожная карта по подготовке ТОФК к реализации статей 5 и 6 ФЗ о ФБ на 2015, 2016, 2017 г.г. 13. Открытие территориальным органам Федерального казначейства (ТОФК) в подразделениях Банка России счетов на балансовом счете «Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Финансовые организации» (далее – Счет 40501) (при необходимости) Договор банковского счета заключен Декабрь 2014 г. Федеральное казначейство (УОИФБ, ТОФК) 14. Включение информации и документов о Соглашениях (договорах) в Реестр соглашений (договоров) Реестровая запись в Реестре соглашений с ГРБС Федеральное казначейство (УОИФБ, МОУ ФК) 15. Включение юридических лиц в Реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее – Реестр) Юридическое лицо включено в Реестр C по мере представления документов (с учетом готовности ППО) ГРБС Федеральное казначейство (УСи КИвСЭО, МОУ ФК, УОИФБ, УФТ) 16. Обеспечение открытия юридическим лицам лицевых счетов для учета операций не участника бюджетного процесса по месту нахождения юридического лица Документы представлены Декабрь 2014 г. по мере представления документов Федеральное казначейство (ТОФК, УОИФБ, УСФД) Юридические лица 17. Заключение между органом Федерального казначейства и юридическим лицом договора (соглашения) об обмене электронными документами Договор (соглашение) об обмене электронными документами По мере открытия лицевых счетов Федеральное казначейство (ТОФК, УИС) Юридические лица 18. Выдача органом Федерального казначейства сертификатов ключей проверки электронных подписей сотрудникам юридического лица в установленном порядке Сертификаты ключей проверки электронных подписей выданы После заключения договора об обмене электронными документами Федеральное казначейство (ТОФК, УРСиБИ)

17 17 Дорожная карта по подготовке ТОФК к реализации статей 5 и 6 ФЗ о ФБ на 2015, 2016, 2017 г.г. 19. Установка (настройка) юридическому лицу прикладного программного обеспечения «Система удаленного финансового документооборота» (СУФД) Акт выполненных работ по внедрению (сопровождению) СУФД подписан После заключения договора об обмене электронными документами Федеральное казначейство (ТОФК, УИС) 20. Представление ГРБС Сведений о целях предоставления средств Сведения представленыС первого рабочего дня 2015 г. ГРБС Федеральное казначейство (МОУ ФК, УОИФБ) 21. Перечисление ГРБС целевых средств, авансов на лицевой счет для учета операций не участника бюджетного процесса, открытый юридическому лицу к счету Средства перечисленыС первого рабочего дня 2015 г. ГРБС Федеральное казначейство (МОУ, УОИФБ) 22. Представление юридическими лицами в территориальные органы Федерального казначейства (далее – органы Федерального казначейства) платежных (расчетных) документов и иных документов, предусмотренных порядком санкционирования Документы представлены С первого рабочего дня 2015 г. по мере представления документов Юридические лица Федеральное казначейство (УОИФБ) 23. Санкционирование органами Федерального казначейства оплаты расходов юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, авансы Санкционирование осуществлено С первого рабочего дня 2015 г. по мере представления документов Федеральное казначейство (ТОФК, УОИФБ, УСФД)