1 415-ФЗ – ЗАКОН ОБ УЧЕТЕ СДЕЛОК С ДРЕВЕСИНОЙ: НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ руководитель Рабочей группы по реализации положений Федерального. - презентация

1 1 415-ФЗ – ЗАКОН ОБ УЧЕТЕ СДЕЛОК С ДРЕВЕСИНОЙ: НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ руководитель Рабочей группы по реализации положений Федерального закона от г. 415-ФЗ, заместитель генерального директора ФГУП «Рослесинфорг» МАРИЕВ АЛЕКСАНДР НИКОЛАЕВИЧ

2 2 ХРОНОЛОГИЯ ВСТУПЛЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ 415 ЗАКОНА В СИЛУ 01 ИЮЛЯ 2014 ГОДА Наличие сопроводительного документа при транспортировке древесины 01 ЯНВАРЯ 2015 ГОДА Обязательность учета всей срубленной древесины Поштучная маркировка дуба, бука и ясеня при экспорте Подача лесной декларация и отчета об использовании лесов в электронном виде 01 ИЮЛЯ 2015 ГОДА Декларирование сделок с древесиной 01 ФЕВРАЛЯ 2014 ГОДА ЕГАИС «Учет древесины и сделок с ней» Запрет на отчуждение древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд + 6 МЕСЯЦЕВ С МОМЕНТА ВСТУПЛЕНИЯ НОРМЫ – ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ

3 3 ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ – СДЕЛКИ С ДРЕВЕСИНОЙ, А НЕ ТРАНСПОРТИРОВКА Объемы древесины в собственности - декларация о сделке или отчет об использовании лесов Декларация о сделке – декларирование и ежемесячный отчет по задекларированным объемам Декларация о сделке – в пять дней после заключения, но не менее чем за день до перевозки Действует для древесины необработанной – полный перечень в Видах древесины Сопроводительный документ – отдельный и обязательный для древесины ЕГАИС – права пользования лесными участками и декларации о сделках ЕГАИС – информация о происхождении древесины станет официальной ЕГАИС – перечень информации для сетей общего пользования и открытые данные Маркировка ценных пород – поштучная, за сутки до вывоза из Российской Федерации Порядок учета древесины – список видов учета и точность учета Древесина после линейщиков и мероприятий по ОЗВЛ – декларируется, если есть сделка

4 4 РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА 1047-Р ОТ 13 ИЮНЯ 2014 ГОДА ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВИДОВ ДРЕВЕСИНЫ, НА КОТОРЫЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ ТРЕБОВАНИЯ ЛЕСНОГО КОДЕКСА О ТРАНСПОРТИРОВКЕ ДРЕВЕСИНЫ И УЧЕТЕ СДЕЛОК С НЕЙ

5 5 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ 571 ОТ 21 ИЮНЯ 2014 ГОДА СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ДРЕВЕСИНЫ: ЗАПОЛНЯЕТ И ПОДПИСЫВАЕТ СОБСТВЕННИК ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННОЕ ЛИЦО НОМЕР ДЕКЛАРАЦИИ О СДЕЛКЕ ЗАПОЛНЯЕТСЯ С 01 ИЮЛЯ 2015 ИНН СОБСТВЕННИКА И НОМЕР ДЕКЛАРАЦИИ ЕСТЬ В ЕГАИС СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ДРЕВЕСИНЫ:

6 6 ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА сопроводительный документ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ документом строгой отчетности УКАЗЫВАТЬ ПОЛНЫЙ АДРЕС ПУНКТОВ ОТПРАВЛЕНИЯ И НАЗНАЧЕНИЯ КОЛИЧЕСТВО (ШТУК) ЗАПОЛНЯТЬ ПРИ ЭКСПОРТЕ НАЛИЧИЕ ПЕЧАТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ИЛИ ИП – НЕ НУЖНО ПОДПИСЬ МАТЕРИАЛЬНО- ОТВЕТСТВЕННОГО ЛИЦА – НУЖНА

7 7 Сведения из декларации о сделке с древесиной являются сведениями ежемесячного отчета по задекларированным объемам – объемам фактически полученной древесины подается в двухстороннем порядке и продавцом и покупателем подается в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора подается не позднее чем за сутки до транспортировки древесины подается Оператору ЕГАИС учета древесины только в форме электронного документа подается по каждому договору в отдельности по которому приобретается или отчуждается древесина подается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляющими сделки с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц внесение изменений допускается только при наличии технических ошибок ДЕКЛАРАЦИЯ О СДЕЛКАХ С ДРЕВЕСИНОЙ

8 8 ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ДРЕВЕСИНЫ Учёт проводится для древесины в виде хлыстов и бревен (в том числе дрова и топливная древесина) Показатель количества всех видов древесины - объём древесины, выраженный в кубических метрах, измеренный без коры Дрова и топливная древесина в виде бревен и хлыстов учитывается с корой Состав операций по учёту древесины: -Измерение объёма древесины - Определение видового (породного) и сортиментного состава древесины -Оформление результатов учёта древесины Методы учёта древесины с использованием одного из методов, предусмотренных Порядком учёта древесины

9 9 Нормы достоверности учёта - результаты первого и повторного учёта древесины считаются достоверными, если отклонения между ними, выраженные в процентах от результатов повторного учёта, не превышают следующих норм достоверности учёта партии: Нормы достоверности учёта партии древесины при повторном учёте Отклонение результата повторного учёта партии древесины Нормы достоверности учёта партии древесины при повторном учёте Для партий с общим объёмом менее 400 м 3 Для партий с общим объёмом 400 м 3 и более Отклонение общего объёма при повторном учёте партии ±8,0%±5,0% ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ДРЕВЕСИНЫ

10 10 НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ УЧЕТЕ ДРЕВЕСИНЫ И СДЕЛКАХ С НЕЙ Статья Нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней с 1 января 2015 года Транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа Административный штраф: на должностных лиц: тыс. руб. с конфискацией древесины и (или) транспортных средств; на юридических лиц: тыс. руб. с конфискацией древесины и (или) транспортных средств Протоколы составляют: полиция, лесная охрана Статья Нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней с 1 июля 2015 года Нарушение порядка учета древесины Административный штраф: на должностных лиц : тыс. руб. на юридических лиц: тыс. руб. Протоколы составляют: лесная охрана Статья Нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней с 1 июля 2015 года Нарушение требований лесного законодательства в части обязательной маркировки древесины Административный штраф: на должностных лиц: тыс. руб. с конфискацией древесины на юридических лиц: тыс. руб. с конфискацией древесины Протоколы составляют: таможенные органы, должностные лица оператора ЕГАИС и его территориальных органов (в пределах полномочий) ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ РАССМАТРИВАЮТСЯ МИРОВЫМИ СУДЬЯМИ

11 11 Статья Нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней с 1 июля 2015 года Непредставление или несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в ЕГАИС, а также представление заведомо ложной информации в ЕГАИС Административный штраф: 5-20 тыс. руб. Протоколы вправе составлять: должностные лица оператора ЕГАИС и его территориальных органов Статья Нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней с 1 января 2016 года Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной Административный штраф: на должностных лиц: 5-20 тыс. руб. на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица: 7-25 тыс. руб. для юридических лиц : тыс. руб. Протоколы вправе составлять: должностные лица оператора ЕГАИС и его территориальных органов ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ РАССМАТРИВАЮТСЯ МИРОВЫМИ СУДЬЯМИ НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ УЧЕТЕ ДРЕВЕСИНЫ И СДЕЛКАХ С НЕЙ

12 12 НОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА 415-ФЗ ПО УЧЕТУ СДЕЛОК С ДРЕВЕСИНОЙ, ВСТУПАЮЩИЕ В СИЛУ С 1 ЯНВАРЯ 2015 ГОДА С 1 января 2015 года вступают в силу следующие положения Закона: ПОРУЧЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОТ 14 МАРТА 2014 ГОДА АД-П подача лесной декларации и отчёта об использовании лесов в форме электронного документа; учет всей срубленной древесины до ее вывоза из леса; поштучная маркировка древесины ценных лесных пород при вывозе из Российской Федерации; внесение в ЕГАИС учета древесины информации о маркировке древесины; внесение в ЕГАИС учета древесины правоустанавливающих документов на заготовку древесины; административный штраф при отсутствии сопроводительного документа. Принятые нормативные правовые акты в развитие 415-ФЗ: пункт 7. Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины (от ); пункт 6. Перечень видов древесины (от Р); пункт 16. Субвенции на полномочия по учету древесины – правила расходования и учета (от ); пункт 13. ЕГАИС – Форма и порядок направления запросов о предоставлении информации (от ); пункт 4. Маркировка древесины ценных лесных пород – дуб, бук, ясень (от ); пункт 1 и 2. Положение о Минприроды России и Положение о Рослесхозе (от ); пункт 9. ЕГАИС – перечень информации для сетей общего пользования и открытые данные (от р); пункт 11 и 12. ЕГАИС – Формы и порядок представления информации в систему (от ). Нормативные правовые акты в работе: пункт 5. ЕГАИС – перечень информации о маркировке древесины ценных лесных пород (внесен в Правительство); пункт 3. Порядок учета древесины (внесен в Минюст) ; пункт 10. ЕГАИС – порядок эксплуатации (на согласовании в ФОИВах).

13 13 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! REGULATION.GOV.RU