ФОРСАЙТ 2030 нужен ли нам Жилищный кодекс 2.0 ? Усовершенствованное законодательство - ключ к успеху в жилищной сфере и к модернизации коммунальной инфраструктуры. - презентация

1 ФОРСАЙТ 2030 нужен ли нам Жилищный кодекс 2.0 ? Усовершенствованное законодательство - ключ к успеху в жилищной сфере и к модернизации коммунальной инфраструктуры Широков А.В. Вербицкий А.С.

2 ФОРСАЙТ нужен ли нам Жилищный кодекс 2.0 ? Андрей Чибис: «Необходимо перестать постоянно реформировать законодательство - договорились о принципах, зафиксировали их, завершили формирование новых правил игры, давайте запускать их в работу... Но нужно поставить точку на реформах.» Игорь Слюняев: «…кардинально изменить положение дел в этой отрасли, не имея стратегии, инструментов и финансирования, невозможно.» РЕШЕНИЕ ДИЛЕММЫ - ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС 2.0 (идея А.В.Чибиса, может быть разработан в рамках проекта ОНФ Форсайт-2030)

3 ФОРСАЙТ 2030 нужен ли нам Жилищный кодекс 2.0 ? Предложения Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства по тематике и порядку обсуждения в рабочей группе ОНФ Состав тематики и вопросов для обсуждения предварительный, подлежит уточнению. Модераторы в каждой группе и составы групп могут быть различны.

4 ФОРСАЙТ нужен ли нам Жилищный кодекс 2.0 ? Объединение собственников Вопросы для обсуждения: - новые формы организаций по ГК (ассоциация собственников недвижимости или товарищество собственников недвижимости), - обязательное членство собственников в объединении, объединение заказчик по договорам ресурсоснабжения, имеет оборотные средства для своевременной и полной оплаты поступивших в МКД коммунальных ресурсов, получает от органов публичной власти ценные бумаги в размере восстановительной стоимости МКД, использует ценные бумаги как залог для получения банковских кредитов, в обязательном порядке страхует сохранность общего имущества с поддержкой оплаты полиса от публичной власти, порядок и условия отчуждения недвижимости должников и нарушителей правил проживания...

5 ФОРСАЙТ нужен ли нам Жилищный кодекс 2.0 ? Многоквартирный дом Обсуждаемые вопросы: - МКД зарегистрированный объект недвижимости, имеет стоимость, в том числе восстановительную, находится на балансе объединения собственников помещений, имеет амортизацию, капитальные ремонты увеличивают капитализацию, порядок и условия акционирования долгов публичной власти по ст. 16 закона о приватизации для каждого отдельного МКД....

6 ФОРСАЙТ 2030 нужен ли нам Жилищный кодекс 2.0 ? Управляющие организации Обсуждаемые вопросы: - управление как вид экономической деятельности (ОКВЭД, коды Управление недвижимым имуществом, Управление эксплуатацией жилого фонда нужны расширенные определения содержания деятельности), нужны ли требования к УО по уставному капиталу, по оборотным средствам, по квалификациям и прочие, например, аналогично утвержденным Правительством РФ требованиям к гарантирующим поставщикам электричества....

7 ФОРСАЙТ 2030 нужен ли нам Жилищный кодекс 2.0 ? Ресурсоснабжающие организации Вопросы для обсуждения: - как формировать оборотные средства, ответственность на оптовых рынках ресурсов, ответственность за качество в договорах энергоснабжения и поставки ресурсов, независимый инструментальный контроль качества ресурсов на вводах сетей в МКД, участие в проектах ГЧП, не ограниченных проектами концессий и аренды, роль и ответственность всех уровней публичной власти...

8 ФОРСАЙТ нужен ли нам Жилищный кодекс 2.0 ? Система тарифообразования Вопросы для обсуждения: - возможна ли независимость органов госрегулирования тарифов, нужны ли независимые директора в советах регулирующих органов, как обеспечить прозрачность тарифов (известны все составляющие каждого утверждаемого тарифа, нет коммерческой тайны...), все тарифы экономически обоснованные, нет «перекрестного субсидирования», ответственность органов публичной власти за любые виды адресных субсидий и дотаций... Тарифная политика сегодня собес без адресной поддержки нуждающихся! В.В.Путин заявил о необходимости внедрения адресной социальной помощи, при этом нужно следить за эффективностью расходования средств. Д.А.Медведев: «На протяжении 10 лет... говорим о необходимости внедрения адресной помощи. Именно адресной. Не просто размазывать всем, в том числе и тем, кто совершенно не нуждается в поддержке.»

9 ФОРСАЙТ 2030 нужен ли нам Жилищный кодекс 2.0 Органы публичной власти Вопросы для обсуждения: - ответственность и права в жилищной сфере как регулятора и собственника публичного имущества (в т.ч. - в МКД), исполнение норм 131-го закона в коммунальной сфере, бюджетные трансферты и жилищные субсидии, конкурсы по выбору УО, утверждение ставок оплаты содержания и ремонта общего имущества для каждого МКД - требование Верховного суда и Генеральной прокуратуры…

10 ФОРСАЙТ 2030 нужен ли нам Жилищный кодекс 2.0 ? Институт независимого биллинга Вопросы для обсуждения: - биллинг коммунальных ресурсов и услуг в мире и в России (что общего, в чем различия), биллинг коммунальная услуга, приборы и оборудование для биллинга собственность исполнителя услуг биллинга, различие понятий учет и измерения потребления и качества ресурсов и услуг, что делать с услугами для ОДН, конкуренция исполнителей услуг биллинга, цена услуг биллинга не регулируется, стороны договоров биллинга, условия договоров биллинга, декларация соответствия качества услуг требованиям НПА, права и ответственность исполнителя услуг биллинга...

11 ФОРСАЙТ 2030 нужен ли нам Жилищный кодекс 2.0 ? Как и где реализовывать идеи Форсайта 2030? Необходим выбор региона/регионов для экспериментальной опытной проверки всех новаций (каждой отдельно и в комплексе), предлагаемых в рамках проекта (в том числе - изменений Жилищного кодекса). Варианты: Крым, Калининградская обл. или одно из ЗАТО.