Милютин Д.В. ФСТ России Регулирование в рынке мощности Флоренция, Италия Февраль, 2012. - презентация

1 Милютин Д.В. ФСТ России Регулирование в рынке мощности Флоренция, Италия Февраль, 2012

2 Рынок мощности 2 Задачи Механизмы Принципы ценообразования в КОМ Макроэкономический эффект Основные положения Прогнозирование объема спроса на мощность Процедура проведения КОМ Результаты КОМ 2012 Технология «Особые» потребители «Особые» генераторы Регулирование

3 Технологическое регулирование Организация КОМ Определение ЗСП Аттестация мощности Ценовое регулирование Предложения в Правительство по уровням price-cap Установление цен на мощность Объемы поставки э/э и мощности по регулируемым ценам Антимонопольное регулирование Определение зон, где вводится price-cap (отсутствие конкуренции) Определение условий (ограничений) участия в КОМ для субъектов, занимающих доминирующее и (или) исключительное положение Установление случаев манипулирования ценами на мощность – предложения по отмене результатов КОМ по зоне Организационное регулирование Регламенты работы рынков Разработка стандартных форм договоров Установление цен на мощность по ДПМ Решение об отмене результатов КОМ по зоне ФАС РОССИИ Системный оператор Минэнерго России Нормативное обеспечение Определение коэффициента резервирования спрос на мощность Решение о корректировочном КОМ Разработка Правил оптового рынка Регулирующие органы 3

4 После Тарифное регулирование на оптовом рынке До Тарифная ставка 1. за электрическую энергию 2. за генерирующую мощность Население Особые территории Неценовые зоны Тарифная ставка 1. за электрическую энергию 2. за генерирующую мощность ДРМ 1. Тарифы на э/э и мощность для ВЫНУЖДЕННЫХ поставщиков 3. Цены на мощность для САМЫХ ДОРОГИХ поставщиков 4. Цены на мощность для НЕ ЗАКЛЮЧИВШИХ ДПМ 5. Цены на мощность для НЕ ИСПОЛНЯЮЩИХ ДПМ 6. Инвестиционная (на гг.) надбавка и надбавка для обеспечения безопасной эксплуатации ГЭС и АЭС 7. Цена на мощность для НОВЫХ ГЭС и АЭС - Надбавки к ценам на электроэнергию для генераторов в «анклавах» (Калининград), - ВИЭ: надбавка к цене РСВ и/или договор поставки мощности (~ДПМ) Государственное регулирование Регулируемые уровни цен на электрическую энергию (чрезвычайные ситуации) 35% объема производства э/э и мощности 4

5 Тарифы поставки для населения НАСЕЛЕНИЕ, ОСОБЫЕ ТЕРРИТОРИИ Тарифная ставка/поставка 1. электрическая энергия 2. генерирующая мощность «Старые» ввод до «Новые» ввод с Т ээ = Т вынужденные Т мощ – Цена КОМ Т ээ Т мощ Индексация Вынужденные Т ээ Т мощ Т вынужденные Самые дорогие, выходцы с розницы Т ээ Т мощ 1 й год - ЭОЗ, после - индексация 5

6 Цены для вынужденных/самых дорогих 15 (10) % Цена КОМ Спрос НЕ отобранная мощность Неудовлетворяющие техническим требованиям ДПМ, АЭС и ГЭС Самые дорогие Вывод из эксплуатации Если невозможно: Работа только на РСВ Правительственная комиссия Минэнерго России Вынужден ный генератор 6

7 Методология в отношении поставщиков Показатели, учитываемые при расчёте тарифов Вынужденные Цэ/э, Цмощ Самые дорогие Цмощ Надбавка на безопасность АЭСГЭС Расходы на топливо++ Амортизация++ ФОТ+ Налоги++ Расходы по охране++ Расходы на СО ЕЭС, АТС++ Пусконаладочные работы+ Расходы на покупку электроэнергии (ГАЭС) + Инвестиции из прибыли на техперевооружение 30 т.р.+ Перекрестное субсидирование+ Выпадающие+ Доход с РСВ+ (в по всей компании) ++ Типовые прочие эксплуатационные затраты план 2007 х факт.индфакт 2009 х факт.инд. Цмощ Ц КОМ 7

8 Либерализация и ценовое регулирование 2012 Структура физических объемов поставки мощности генераторами Переходный период Долгосрочная модель энергия мощность 5% 10% 15% 25% 30% 50% 60% 80% с 1 янв с 1 июля 2007 с 1 янв с 1 июля 2008 с 1 янв с 1 июля 2009 с 1 янв с 1 июля 2010 по свободным ценам по регулируемым ценам 8

9 9 Спасибо за внимание! ФСТ России Китайгородский пр., д.7, Москва, Тел. +7(495) Факс +7(495)