Структура и содержание морских комплексных планов ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ. - презентация

1 Структура и содержание морских комплексных планов ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО«НИИПГрадостроительства» ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО«НИИПГрадостроительства» Спирин Павел Павлович к. г. н., доцент Заместитель директора ОАО «НИИП Градостроительства» (г. Санкт-Петербург) Спирин Павел Павлович к. г. н., доцент Заместитель директора ОАО «НИИП Градостроительства» (г. Санкт-Петербург)

2 ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства" Цели и задачи морского пространственного планирования Основная цель - Основная цель - рациональная и эффективная организация использования морского пространства посредством планирования акваторий в соответствии с их целевым назначением, установления соответствующих функциональных зон, определения мест размещения объектов федерального, регионального и муниципального значения. Задачи: регулирование взаимодействия между различными видами морской деятельности и обеспечение экологической устойчивости; морской деятельности и обеспечение экологической устойчивости; определение полномочий органов власти различных уровней по регулированию использования морского пространства; по регулированию использования морского пространства; разработка нормативной и методической базы морского планирования; обеспечение координации с территориальным планированием на приморских территориях; на приморских территориях; обоснование четкой системы информационного обеспечения морского планирования; морского планирования; развитие системы трансграничных консультаций.

3 Виды деятельности и объекты, рассматриваемые в Морском пространственном планировании (МПП) Морской транспорт (судоходство); военно-морская деятельность; Рыболовство и рыбохозяйственная деятельность; природоохранная деятельность: охраняемые морские акватории; Сохранение объектов историко-культурного наследия; Инженерная инфраструктура (подводные кабели и трубопроводы), искусственные сооружения и острова; Морская ветроэнергетика; Добыча полезных ископаемых; Рекреация и туризм; Научно-исследовательская деятельность: археологические, океанографические и др.исследования; иная деятельность и объекты. ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства"

4 ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства" Предмет морского комплексного (пространственного) планирования

5 Распределение полномочий органов исполнительной власти в области МПП в некоторых странах БСР Централизованное Децентрали- зованное Частично децентрализованное Эстония Ответственный орган: Министерство внутренних дел. Латвия, Литва Ответственный орган: Министерство охраны окружающей среды и регионального развития. Финляндия Ответственный орган: Министерство охраны окружающей среды. В ведении государства находится экономическая зона Финляндии. Муниципалитеты и региональные агентства самостоятельно разрабатывают МПП территориальных зон. В ведении государства находится экономическая зона Финляндии. Германия Ответственный орган: Федеральное Министерство Германии по строительству, транспорту и градостроительству. В 12 мильной морской зоне МПП находится в ведении Федеральных земель (по административно-территориальному делению соответствует области в Российской Федерации), которые самостоятельно разрабатывают проекты МПП для своего сектора территориального моря. Швеция Морской план в начале подготовки, ответственный орган Шведское агентство по управлению морем и водами, законодательство в разработке. 12-мильная зона в ведении муниципалитетов, исключительная зона в ведении правительства. Польша За морской планирование отвечает уполномоченный министр и морские офисы в Гданьске и Гдыне. Дальнее зарубежье США: федеративное, под управлением Национального океанического совета Канада: интегрированное планирование 5 укрупненных районов море пользования (границы районов не совпадают с федеративными границами), под управлением Министерства рыболовства и океанов Китай: частично децентрализованный, под управлением Государственной администрации по вопросам океанов. Разработана Схема национального морского функционального зонирования (2002 г.), схемы зонирования 11 приморских провинций, автономных районов и муниципальных образований. Австралия: интегрированное планирование 5 морских био регионов, под управлением специальной межправительственной группы. ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства"

6 Морской план развития бельгийского сектора Северного моря ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства"

7 Комплексный план развития голландского сектора Северного моря ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства"

8 План морского (пространственного) планирования Германии ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства"

9 Планирование исключительной экономической зоны Германии Ausschlissliche Wirtschafts Zone

10 Распределение полномочий между уровнями управления в Российской Федерации ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства"

11 Морское планирование Территориальное планирование Стратегия социально-экономического развития РФ Градостроительный кодекс РФ Документы территориального планирования Схемы территориального планирования РФ, СРФ, МР; генеральные планы поселений; генеральные планы городских округов Стратегия морской деятельности РФ на период до 2030 года Документы территориального и морского планирования Проекты планировки территории согласно главе 4 Градостроительного кодекса РФ Комплексные морские планы на группы морей, включая планирование морских и прибрежных объектов Правила морской хозяйственной деятельности Проекты планирования морских пространств для различных видов деятельности или в составе ППТ приморских объектов Отраслевые программы развития Закон о морском пространственном планировании Российской Федерации Правила землепользования и застройки согласно главе 4 Градостроительного кодекса РФ Архитектурно-строительные проекты Инфраструктурные и строительные проекты ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства"

12 Структура морского комплексного плана ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства"

13 Схема современного использования акватории Балтийского моря и прибрежных территорий Ленинградской области и Санкт-Петербурга. Невская губа и Финский залив ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства"

14 ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства" Схема современного инфраструктурного обустройства акватории и прибрежной территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга. Невская губа и Финский залив

15 Схема особо охраняемых природных территорий и экологически ценных участков акватории Балтийского моря. Невская губа и Финский залив ФИНЛЯНДИЯ РОССИЯ ЭСТОНИЯ ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства"

16 Схема размещения объектов культурного наследия. Невская губа и Финский залив ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства"

17 Схема зон с особыми условиями использования акватории Балтийского моря, прибрежных территорий Ленинградской области и Санкт-Петербурга. Невская губа и Финский залив ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства"

18 Схема функциональных зон муниципального значения акватории и прибрежной территории Балтийского моря. Невская губа и Финский залив ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства"

19 Схема функциональных зон регионального значения акватории и прибрежной территории Балтийского моря. Невская губа и Финский залив ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства"

20 ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства" Схема функциональных зон федерального значения акватории Балтийского моря, прибрежных территорий Ленинградской области и Санкт-Петербурга. Невская губа и Финский залив

21 Комплексная схема функционального зонирования акватории Балтийского моря, прибрежных территорий Ленинградской области и Санкт-Петербурга. Невская губа и Финский залив ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства"

22 Критерии классификации функциональных зон Типы акваториальных зон Степень приоритетности основные (приоритетного государственного целевого использования) приоритетные по сохранению биоразнообразия целесообразные по экологическим и экономическим параметрам общего пользования По способу управления федерального уровня; регионального уровня; муниципального уровня По характеру деятельности и функциональному назначению судоходные; морских портов; зоны и полигоны военно-морского ведомства подводных кабелей и трубопроводов; рыбопромысловые, развития аквакультуры; размещения объектов электроэнергетики; добычи и разведки полезных ископаемых; туристско-рекреационные зоны; природоохранные зоны; искусственных сооружений и островов Ограничения и запреты по использованию участков акватории зоны с особыми условиями использования акватории; охранные зоны судоходных путей; зоны охраны подводных инженерных коммуникаций; зоны охраны искусственных сооружений; особо охраняемые акватории и их охранные зоны; зоны нерестилищ, нагула рыб, миграционных стоянок и мест гнездования птиц; территории и зоны охраны объектов культурного наследия ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства" Классификация функциональных зон акватории Балтийского моря

23 17 апреля 2014 года Европарламент принял Директиву ЕС по Морскому Пространственному планированию. Морское пространственное планирование определено Директивой как «сквозной политический инструмент для государственных органов и заинтересованных сторон, применяемый для скоординированного, комплексного трансграничного подхода. Применение экосистемного подхода будет способствовать обеспечению устойчивого развития и роста морских и прибрежных экономик и устойчивого использования морских и прибрежных ресурсов». «Морское пространственное планирование» означает процесс, посредством которого соответствующие власти стран-участниц анализируют и организовывают деятельность человека в морских районах для достижения экологических, экономических и социальных целей.» Практические итоги Директивы: 1. Члены ЕС, имеющие выход к Балтийскому морю к 2016 году должны назначить государственный орган, ответственный за национальное МПП и транспонировать Директиву в национальное законодательство. 2. К 2021 будут выполнены Морские планы всех приморских членов Евросоюза. ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства"

24 BaltSeaPlan Наиболее масштабный проект, включает 8 пилотных проектов трансграничных морских акваторий: Пилотные МПП: Померанская бухта и бассейн Аркона (Дания, Германия, Польша и южная Швеция к западу от острова Борнхольм) Средняя банка (Швеция, Польша) Западный Гданьский залив (Польша) Западное побережье Латвии Проекты подготовки к осуществлению МПП: Датский пролив Залив Пярну Острова Сааремаа и Хииумаа Литовское море ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства"

25 Трасграничные проекты МПП в Европе ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства"

26 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ П.П. Спирин, к.г.н., НИИП Градостроительства ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАУЧНО–ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ ПО РАЗРАБОТКЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДОВ ОАО "НИИП Градостроительства"