Природоохранное законодательство штата Аляска: Требования для предприятий отрасли по разливам Шэрон O. Хилман Компания «Алиеска Пайплайн Сервис» - SERVS. - презентация

1 Природоохранное законодательство штата Аляска: Требования для предприятий отрасли по разливам Шэрон O. Хилман Компания «Алиеска Пайплайн Сервис» - SERVS

2 Требования по профилактике и ликвидации разливов u Обзор законов и правил u Планирование u Реагирование u Подготовка u Финансовая ответственность

3 Законодательные требования u Законы и правила штата о контроле загрязнения природы нефтью и вредными веществами -Законы штата Аляска (Том 46) -Административный кодекс штата Аляска (Том 18) u Федеральный закон о загрязнении нефтью от 1990 г. (ЗЗН 90) -Свод законов США (33 USC 2701) -Правила применения (33 CFR; 49 CFR; 40 CFR)

4 В центре внимания регулятивного законодательства в 1997 г. u Штат -Насколько чистым должно быть «Чистое» -Наилучшая разработанная технология -Выполнение конкретного плана соответственно тому, что утверждено u Федеральный уровень -Продолжение проведения в жизнь ЗЗН 90 -Планирование по регионам и суб-регионам -Правила УМР

5 Нормативные правила штата u Содержание плана по профилактике и аварийной ликвидации последствий разливов: 18 AAC 75. Вступление в силу: 4/4/97. u Обзор наилучших разработанных технологий: 18 AAC (K), и Утверждение плана 18 AAC (c)(4). u Руководящие указания по применению и политика Департамента охраны природы штата Аляска

6 Федеральные правила: Закон о загрязнении нефтью от 1990 г. Закон ЗЗН 90 породил беспрецедентные требования и значительно повысил юридическую ответственность компаний, занимающихся транспортировкой нефтепродуктов. ЗЗН 90 не отменяет действия законов штата.

7 Применение закона ЗЗН-90 u Береговая охрана США (БО США) u Управление охраны окружающей среды (УООС) u Управление минеральных ресурсов (УМР) u Министерство природных ресурсов (МПР) u Министерство транспорта (МТ) u Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA)

8 ЗЗН-90 ЗЗН-90 обобщил и значительно изменил положения существующих законов, включая: u Федеральный закон о предупреждении загрязнения вод (Закон о чистой воде) (33 U.S.C. 1251) u Закон о глубоководных портах от 1974г. (33 U.S.C. 1331) u Закон о трансаляскинском нефтепроводе (43 U.S.C. 1651)

9 Правила в отношении разливов Конгресс намеревался создать условия при помощи ЗЗН-90 для развития более эффективных и скоординированных методов аварийного реагирования на нефтяные разливы. Законодательное собрание штата Аляска, Правительство штата и предприятия отрасли стремятся обеспечить предупреждение разливов за счет значительного улучшения программ планирования, оценки риска, подготовки и оценки выполненной работы.

10 Аварийные планы u НПАМ: План региона = Объединенный план u МОПА: Аварийные планы по предотвращению и ликвидации разливов нефти u БО США: Аварийные планы для судов u УООС: Аварийные планы для предприятий u МТ: Планы по трубопроводам u УМР: Аварийные планы по ВКШ

11 Планирование аварийных мероприятий u Наилучшие разработанные технологии u Нормативные изменения по утверждению планов u Утверждение несколькими органами u Воплощение в жизнь регулятивных философий u Составление планов для конкретных участков или регионов

12 Аварийное реагирование u Стандарты планирования аварийных мероприятий - Региональные - Федеральные u Сертификация организаций, специализирующихся по ликвидации нефтяных разливов (OЛНП) u Регистрация координаторов аварийных мероприятий (КАМ) u Оборудование и техника u Оценка тактики аварийного реагирования в процессе учений

13 Подготовка u Национальная программа учений по проведению аварийных мероприятий (НПУАМ) u Региональные учения u Требования по графикам u Документация u Выводы из опыта

14 Финансовая ответственность u Сертификат финансовой ответственности (СФО) u Пределы финансовой ответственности были расширены согласно Закону о третьих сторонах u Гражданские и криминальные санкции за нарушения u Для отдельных ситуаций отсутствует защита и лимит ответственности