«Об организации и осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности. - презентация

1 «Об организации и осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю __________________________________________________ Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Детковская Татьяна Николаевна

2 Федеральные органы исполнительной власти Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Органы, ответственные за осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза (Постановление Правительства Российской Федерации от г. 745 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции») Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей Федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор Государственный ветеринарный надзор Региональный ветеринарный надзор Государственный контроль (надзор) в области производства и оборота алкогольной продукции

3 При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей применяются положения Федерального закона от г ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Постановления Правительства Российской Федерации: - от г. 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (п. 11), - от г. 412 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей» (п. 6)

4 Предметом государственного контроля (надзора) являются объекты технического регулирования, т.е. продукция и связанные с требованиями к продукции процессы проектирования, производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации (исключительно в части соблюдения требований соответствующих технических регламентов). Федеральный закон от г. 184-ФЗ «О техническом регулировании» (ст. 33)

5 Предмет проверок в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора – надзор за соответствием продукции и связанными с ней процессами проектирования, производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Предмет проверок в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей – продукция (товары) на соответствие обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

6 Обязанности должностных лиц органа государственного контроля (надзора) (Федеральный закон от г. 184 –ФЗ «О техническом регулировании» ( ст.ст ), Федеральный закон от г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ( ст. 17) - выдача предписаний об устранении выявленных нарушений требований технических регламентов; - привлечение изготовителя (исполнителя, продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) к административной ответственности; - направление информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов, в том числе в адрес изготовителя (исполнителя, продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя); - информирование приобретателей, в том числе потребителей, через средства массовой информации о несоответствии этой продукции требованиям технических регламентов и об угрозе причинения вреда жизни или здоровью граждан при использовании этой продукции.

7 Права должностных лиц органа государственного контроля (надзора) (Федеральный закон от г. 184 –ФЗ «О техническом регулировании» (ст.ст.34-39), Федеральный закон от г. 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ст. 17) - направление информации о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган по сертификации; - выдача предписаний о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии лицу, принявшему декларацию, и информирование об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение единого реестра деклараций о соответствии; - обращение в суд с иском о принудительном отзыве продукции в случае невыполнения предписания о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда или невыполнения программы мероприятий по предотвращению причинения вреда.

8 Новеллы Федерального закона от г. 184 –ФЗ «О техническом регулировании» - требование от изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) материалов проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов; - запрос у изготовителя (исполнителя, продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) и иных лиц дополнительной информации о продукции или связанных с требованиями к ней процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в том числе результаты исследований (испытаний) и измерений, проведенных при осуществлении обязательного подтверждения соответствия; - направление запросов в другие федеральные органы исполнительной власти; - привлечение специалистов для анализа полученных материалов; - запрос у изготовителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) доказательных материалов, использованных при осуществлении обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; - выдача предписаний о приостановке реализации продукции и информирование приобретателей, в том числе потребителей через средства массовой информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов и об угрозе причинения вреда жизни или здоровью граждан при использовании этой продукции; - выдача предписания о разработке изготовителем программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, оказание содействия в ее реализации и осуществление контроля за ее выполнением.

9 Результаты федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований действующего санитарного законодательства и законодательства по защите прав потребителей в Российской Федерации 1. Доля субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность с нарушениями действующего законодательства: 2010 г. – 68%, 2012 г. – 74%. 2. Количество выявленных правонарушений на одно юридическое лицо, индивидуального предпринимателя: 2011 г. -3,2, 2012 г. – 3,5. 3. Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан: 2010 г. -14%, 2012 г. – 16%.

10 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ