Финансовый контроль. Понятие финансового контроля Финансовый контроль - совокупность действий и операций по проверке финансов и связанных с ними других. - презентация

1 Финансовый контроль

2 Понятие финансового контроля Финансовый контроль - совокупность действий и операций по проверке финансов и связанных с ними других вопросов хозяйственной деятельности экономических субъектов. Финансовый контроль является формой реализации контрольной функции финансов.

3 Объект и предмет финансового контроля Объект финансового контроля - создание фондов денежных средств и их использование, прибыль, налоговые платежи, себестоимость, фонды заработной платы и т. д. Предмет финансового контроля - хозяйственные операции, то есть любые действия, приводящие к изменению стоимости имущества любого вида или обязательств любого вида.

4 Задачи финансового контроля Содействие сбалансированию доходов и расходов. Выявление внутренних резервов. Содействие рациональному использованию выделяемых средств. Обеспечение правового ведения учета, отчетности, анализа. Проверка соблюдения законодательных и иных нормативных актов различного уровня. Обеспечение интересов собственника.

5 Задачи по проверке соблюдения законодательных и иных нормативных актов различного уровня Проверка соблюдения финансовой дисциплины, в том числе кассовой. Проверка пределов полномочий должностных лиц при принятии решений; выявление случаев превышения полномочий, в том числе злоупотребление ими в корыстных целях. Проверка соответствия совершённых хозяйственных операций требованиям законодательства. Контроль соблюдения установленных бюджетов и лимитов по статьям затрат. Проверка правильности документального оформления хозяйственных операций.

6 Задачи по проверке соблюдения законодательных и иных нормативных актов различного уровня Проверка правильности ведения бухгалтерского учёта; причём не только финансового, но и управленческого, если его ведение предусмотрено локальными нормативными актами. Проверка правильности и своевременности расчётов с бюджетом и государственными внебюджетными фондами. Проверка целевого использования целевых средств, в том числе заёмных и бюджетных. Контроль ценообразования в областях, где оно регулируется государством. Определение и (в ряде случаев) применение мер ответственности лиц, допустивших нарушения финансово-экономического законодательства.

7 Задачи по обеспечению интересов собственника Контроль сохранности имущества (в том числе, финансовых ресурсов), выявление случаев недостач, хищений, порчи; контроль мер по обеспечению сохранности. Оценка эффективности использования материальных ресурсов (например, полноты загрузки оборудования, использования земельных участков, оптимальности оборачиваемости материалов и т. д.); выявление внутрихозяйственных резервов. Оценка использования трудового потенциала организации, анализ кадровой политики. Оценка наличия и степени разработанности бюджетов, собственного контроля за их исполнением, анализ отклонений и принятых мер.

8 Анализ принятой процедуры принятия управленческих решений и проверка её соблюдения на практике. Оценка ценовой политики, анализ системы ценообразования и маркетинговых мероприятий. Анализ эффективности привлечения заёмных средств. Анализ мер по оптимизации налогового бремени. Задачи по обеспечению интересов собственника

9 Классификация финансового контроля по субъекту контроля Государственный контроль Парламентский контроль Счётная палата Российской Федерации и аналогичные органы субъектов федерации. Бюджетный контроль Федеральная служба финансово- бюджетного надзора; Федеральное казначейство контроль целевого использования бюджетных средств. Налоговый и таможенный контроль Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, Государственные внебюджетные фонды контроль формирования государственных доходов. Валютный контроль Федеральная служба финансово- бюджетного надзора контроль соответствия законодательству операций с иностранной валютой.

10 Денежно-кредитный контроль - Центральный банк Российской Федерации, Коммерческие банки (контроль порядка осуществления хозяйствующими субъектами кассовых операций). Страховой контроль Федеральная служба страхового надзора. Правоохранительный контроль Прокуратура Российской Федерации, органы МВД России, Федеральная служба по финансовому мониторингу. Общее нормативно-правовое регулирование государственного финансового контроля осуществляет Министерство финансов Российской Федерации в лице Департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учёта и аудита. Классификация финансового контроля по субъекту контроля

11 Вышестоящий контроль Ведомственный контроль контроль государственных организаций со стороны вышестоящих органов. Для осуществления ведомственного контроля в рамках отдельных министерств и других органов исполнительной власти предусмотрены контрольно-ревизионные органы и службы этих министерств. Основным объектом контроля является финансовая и хозяйственная деятельность подведомственных учреждений. Корпоративный контроль финансовый контроль в рамках крупных организаций, имеющих большое количество отделений и филиалов (например, коммерческие банки, сети магазинов). Внутрихозяйственный контроль Контроль со стороны ревизионных комиссий акционерных обществ, товариществ над их исполнительными органами. Внутренний контроль финансовый контроль, осуществляемый специально созданной службой хозяйствующего субъекта, подчиняющейся непосредственно руководителю. Классификация финансового контроля по субъекту контроля

12 Независимый (коммерческий) контроль аудит. Инициативный аудит назначаемый по решению собственников или руководства хозяйствующего субъекта. Обязательный аудит обязательная ежегодная проверка бухгалтерской отчетности ряда организаций, перечень которых установлен законодательно. Общественный контроль реализуется на основе общественных институтов и законов, обязывающих органы исполнительной власти предоставлять информацию всем заинтересованным лицам (юридическим и физическим). В организации общественного контроля важную роль играют средства массовой информации, выражающие интересы различных общественных организаций, политических партий и других структур. Классификация финансового контроля по субъекту контроля

13 Классификация финансового контроля по времени проведения Предварительный контроль проводится до принятия управленческих решений и совершения хозяйственных операций, носит профилактический, упреждающий характер. Он предусматривает оценку финансовой обоснованности расходов для предотвращения неэкономного и неэффективного расходования средств. Предварительному контролю подвергаются бизнес-планы, проектно-сметная документация, кредитные и кассовые заявки, документы на перечисление или выдачу денежных средств.

14 Текущий контроль производится в момент совершения денежных сделок, осуществления хозяйственных операций. Текущий контроль наиболее проблематичен с технической точки зрения. Содержать такой штат, чтобы каждую хозяйственную операцию в момент её совершения помимо непосредственно исполнителя курировал ещё один ответственный сотрудник, могут позволить себе только учреждения банковской сферы. В бюджетных учреждениях текущий контроль перечисления средств осуществляется органами казначейства путём проверки оснований для осуществления платежа (договоров, счетов). Последующий контроль проводится путем анализа, мониторинга, обследования, проверки (например, налоговой или аудиторской). Наиболее всеобъемлющей формой последующего контроля является документальная ревизия. Классификация финансового контроля по времени проведения

15 Классификация финансового контроля по направлению Контроль на соответствие (формальный контроль) оценка соответствия деятельности объекта контроля требованиям нормативных актов (в том числе локальных). Контроль финансовой отчётности оценка правильности и достоверности ведения бухгалтерского учёта, достоверности, обоснованности и своевременности представления финансовой отчётности. Контроль эффективности оценка результативности, продуктивности и экономичности использования ресурсов, эффективности управления капиталом.

16 Классификация финансового контроля по срокам выполнения Оперативный контроль (обычно в рамках внутреннего контроля) проводится в плановом порядке по итогам периода (недели, декады, месяца, квартала, года). Плановый контроль производится контрольно- ревизионным органом в соответствии с планом контрольно- ревизионной работы, в том случае, если такой план сообщён объекту контроля. Внезапный контроль производится контрольно- ревизионным органом в соответствии с планом контрольно- ревизионной работы, в том случае, если такой план неизвестен объекту контроля; а также при наличии данных о нарушениях в деятельности объекта.

17 Классификация финансового контроля по источнику финансирования Контроль за счёт проверяемого лица - внутрихозяйственный контроль, независимый контроль. Контроль за счёт контролирующего субъекта государственный контроль, вышестоящий контроль. Контроль за счёт третьих лиц встречается крайне редко, только общественный контроль.

18 Методы финансового контроля Методы финансового контроля это приёмы исследования учётной документации и получения фактических данных, применяемые работниками контрольно-ревизионных органов и служб с целью выявления доказательной информации. Между различными методами финансового контроля нет чётких границ, многие из них находятся во взаимосвязи, включают элементы других методов. Во многих случаях достоверное установление фактов возможно лишь с помощью комплексного использования целого ряда методов.

19 Результат финансового контроля Результатом мероприятия финансового контроля (ревизии, проверки и т.п.) является документ (акт, отчёт, справка, заключение), который отражает: достоверную информацию о финансово- хозяйственном состоянии объекта контроля (проверяемой организации), вскрытые в процессе контроля нарушения норм и правил, отклонения от принятых стандартов, факты неэффективного или неэкономного хозяйствования.