Актуальные вопросы организации труда и заработной платы работников образовательных учреждений Понкратова Вера Николаевна - Эксперт Общероссийского Профсоюза. - презентация

1 Актуальные вопросы организации труда и заработной платы работников образовательных учреждений Понкратова Вера Николаевна - Эксперт Общероссийского Профсоюза образования

2 ВОПРОСЫ ОПЛАТЫ ТРУДА ВОПРОСЫ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

3 Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на годы (Расп.Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. N 2190-р Заданы следующие направления совершенствования основных элементов системы оплаты труда (СОТ): Выплаты по окладам (должностным окладам), ставкам на основе ПКГ (предлагается сбалансировать долю тарифной части и стимулирующих выплат). На федеральном уровне планируется снять требования о формировании средств на стимулирование не менее 30%. Конкретизация стимулирующих выплат с указанием их наименований, условий получения, показателей и критериев оценки эффективности деятельности, периодичность, размер выплаты; отмена неэффективных стимулирующих выплат.

4 Программа совершенствования СОТ (продолжение) Конкретизация компенсационных выплат с указанием их наименований, размеров, факторов, обуславливающих получение выплат. Государственное содействие в системной организации труда (разработка на федеральном уровне типовых, межотраслевых, отраслевых норм труда для однородных работ). Введение взаимоувязанной системы отраслевых показателей эффективности от федерального уровня до конкретных учреждений и работника.

5 Программа (Продолжение) «Эффективный контракт» «Эффективный контракт» - это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его : должностные обязанности; условия оплаты труда; показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг; меры социальной поддержки.

6 Продолжение. «Эффективный контракт» (далее - «ЭК») «ЭК» не изменяет порядок регулирования трудовых отношений на основе ТД. «ЭК» – не расширяет перечень оснований для заключения срочного ТД (ст. 58, 59 ТК РФ). Оформление ТД с работником - на основе примерной формы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. N 2190-р), а также: - с учетом рекомендаций Минтруда России по оформлению трудовых отношений с работниками государственных и муниципальных учреждений (приказ от 26 апреля 2013 г. 167 н).

7 (Примерная форма ТД (извлечение) – раздел IV. Оплата труда ) п. 13. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: б) работнику производятся выплаты компенсационного характера: Наименование выплаты Размер выплаты Фактор, обусловливающий получение выплаты 1. Доплата за выполнение функций классного руководителя 25% от ставки заработной платы Независимо от количества обучающихся в классе 2. Доплата за проверку письменных работ 20% от заработной платы с учетом объема учебной нагрузки Проверка письменных работ по русскому языку и литературе с учетом установленной периодичности а) должностной оклад, ставка заработной платы _________ рублей в месяц;

8 (Примерная форма ТД – раздел IV. Оплата труда ) п. 13. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: Наименов ание выплаты Условия получения выплаты Показатели и критерии оценки эффективности деятельности Периодично сть Размер выплаты в) работнику производятся выплаты стимулирующего характера:

9 Продолжение. «ЭК» С работниками дополнительное соглашение к ТД (т.е. переходить на так называемый «ЭК») рекомендуется заключать по мере разработки показателей и критериев оценки эффективности труда работников учреждения для определения размеров и условий осуществления стимулирующих выплат (п.5 Рекомендаций Минтруда России). Внесение изменений в ТД с работником, в том числе в связи с изменением порядка оплаты труда, в соответствии с ТК РФ требует уведомление работника не менее чем за 2 месяца.

10 Продолжение. «Эффективный контракт» В дополнительное соглашение к ТД включать условия, предусмотренные статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации (в случае отсутствия этих условий в ранее заключенном трудовом договоре), в частности:

11 Ст. 57 ТК РФ - обязательные условия для включения в ТД Место работы (филиал, другое структурное подразделение). Трудовая функция (работа по должности, профессии, специальности). Продолжительность рабочего времени (норма часов за ставку, учебная нагрузка) Режим рабочего времени. Продолжительность отпуска. Условия оплаты труда: размер ставки или должностного оклада работника учреждения, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

12 ИНЫЕ ВОПРОСЫ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

13 ДРУГИЕ ОСОБЕННОСТИ ОПЛАТЫ ТРУДА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ С 1 СЕНТЯБРЯ 2013 г.

14 Другие особенности оплаты труда.

15 Дифференциация по оплате труда по результатам аттестации на квалификационную категорию Проект порядка аттестации, разрабатываемый Минобрнауки России в соответствии с Федеральным законом РФ 273-ФЗ, одной из основных задач аттестации предусматривает положение о дифференциации размеров оплаты труда педагогических работников с учетом установленной квалификационной категории и объема их преподавательской (педагогической) работы.

16 Основные положения порядка аттестации педагогических работников Применяется ко всем педагогическим работникам, предусмотренным Номенклатурой должностей…) Аттестация с целью подтверждения соответствия работников занимаемым ими должностям проводится: один раз в пять лет; аттестационными комиссиями (далее - АК), самостоятельно формируемыми организациями; для не имеющих квалификационных категорий

17 Основные положения порядка аттестации педагогических работников АК формируется из числа работников организации, в которой работает педагогический работник, представителей коллегиальных органо; в состав АК входит представитель выборного органа первичной профсоюзной организации; п проведение аттестации педагогических работников осуществляется на основании представления работодателя в аттестационную комиссию.

18 Основные положения порядка аттестации педагогических работников педагогический работник должен лично присутствовать при его аттестации на заседании аттестационной комиссии. Аттестации не подлежат следующие педагогические работники: а) проработавшие в занимаемой должности менее двух лет в данной организации; б) беременные женщины; в) женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам; г) находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; д) отсутствовавшие на рабочем месте более четырех месяцев подряд в связи с заболеванием.

19 Аттестация для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям: проводится на основании заявления педагогического работника, поданного непосредственно в аттестационную комиссию лично; выполняющие педагогическую работу в должностях с различными наименованиями, а также помимо основной работы вправе обратиться с заявлениями об аттестации в по всем занимаемым должностям (одной или нескольким); проводится аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

20 Аттестация для установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к 1 или высшей квалификационным категориям: обращение в аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории впервые, возможно не ранее чем через 2 после установления 1 квалификационной категории; истечение срока действия высшей квалификационной категории не ограничивает право педагогических работников обращаться в аттестационную комиссию с заявлением о прохождении аттестации на ту же квалификационную категорию по той же должности.

21 Аттестация для установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к 1 или высшей квалификационным категориям: Решение аттестационной комиссии вступает в силу со дня его вынесения. Следовательно, оплата труда с учетом квалификационной категории должна осуществляться педагогическим работникам со дня принятия решения. Квалификационная категория в течение срока, на который она установлена, действует на всей территории РФ Квалификационная категория, установленная педагогическому работнику по одной или нескольким должностям, сохраняется до окончания срока ее действия при переходе в другую образовательную организацию, в том числе расположенную в другом субъекте Российской Федерации.

22 РЕГУЛИРОВАНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

23 Педагогические работники В рабочее время включаются все виды педагогической работы, как аудиторной (уроки), так и неаудиторной (методической, воспитательной, и иной) (ч. 6 ст. 47)

24 Статья 333 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от N 185-ФЗ) В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

25 РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ОТПУСКОВ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

26 Основные нормативные правовые акты регулирующие время отдыха работников ОУ до нового правового регулирования Конституция РФ (ст. 37) Трудовой кодекс РФ (ст. 334 – для педагогических работников) Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений» (в ред. от , от , от , от ) от г

27 Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска. Сейчас - установлена постановлением Правительства РФ от 1 октября 2002 г. 724 (с изменениями и дополнениями). Будет - установлена Правительством РФ: - в соответствии с п. 3 ч. 5 ст.47 Федерального закона от ФЗ - для педагогических работников; -в установленном Правительством РФ порядке в соответствии с ч. 7 ст. 51 и ч. 4 ст соответственно для руководителей ОО их заместителей, руководителей структурных подразделений.

28 Не является секретом, что имеется поручение Правительства Российской Федерации по итогам рабочей поездки во Владимирскую область 2 сентября 2013 г. ДМ П (сайт Правительства РФ) рассмотреть вопрос об установлении педагогическим работникам равной продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска вне зависимости от типа образовательной организации, являющейся место основной работы. В настоящее время такие предложения разрабатываются

29 Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ С РУКОВОДИТЕЛЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ: СБОРНИК НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ С КОММЕНТАРИЯМИ Москва, июль 2013 г. Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации

30 Спасибо за внимание!