INTERNAL Реестр полномочий, как основа системы управления и оценки деятельности государственной службы. Пример внедрения. Москва, 22 сентября 2011 САП. - презентация

1 INTERNAL Реестр полномочий, как основа системы управления и оценки деятельности государственной службы. Пример внедрения. Москва, 22 сентября 2011 САП СНГ, Архитектор отраслевых решений – Пречистенский Станислав

2 ©2011 SAP AG. All rights reserved.2 Internal Содержание презентации О компании SAP Предпосылки создания Реестра полномочий ОГВ Информационные системы для поддержки реестра полномочий Пример внедрения в Администрации Ленинградской области

3 © SAP AG, 2011 г. Все права защищены. / Страница СОТРУДНИКОВ SAP ПО ВСЕМУ МИРУ ГОДОВОЙ ДОХОД ПРЕВЫШАЕТ 12,5 МЛРД ЕВРО БОЛЕЕ КОМПАНИЙ В БОЛЕЕ 120 СТРАНАХ ИСПОЛЬЗУЮТ РЕШЕНИЯ SAP НАША МИССИЯ: ПОМОЧЬ КАЖДОМУ КЛИЕНТУ ПРЕВРАТИТЬ СВОЮ КОМПАНИЮ В ЭФФЕКТИВНО УПРАВЛЯЕМЫЙ БИЗНЕС

4 ©2011 SAP AG. All rights reserved.4 Confidential SAP в государственном секторе СНГ Федеральные агенства и ведомства Российские железные дороги, Министерство образования РФ, Минатом РФ (Росэнергоатом), Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, Управление делами Президента, Агентство Водных Ресурсов (Росводоресурсы), ЦентрИзбирКом, Пенсионный фонд РФ, Росреестр, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и другие Уровень регионов Департамент финансов г. Москвы, Московский метрополитен, Мосгортранс, Метрополитен г.С.Петербург, Администрация Пермского края, Администрация Ленинградской области, Администрация Волгоградской области, Ямало-Ненецкий округ, Департамент здравоохранения Тюменской области Ведомства стран СНГ Национальный банк Украины, Министерство обороны Украины, Министерство финансов Азербайджана, Таможенный комитет Казахстана, ЖД Казахстана, Белорусские железные дороги, Таможенный комитет Белоруссии

5 ©2011 SAP AG. All rights reserved.5 Internal Предпосылки создания реестра полномочий Исполнение текущих полномочий чиновником и их оценка может проводится только при наличии иерархичной актуальной системы правового обоснования полномочий и функций На федеральном или региональном уровне – это реестр полномочий На уровне органа власти– это положение об ОИГВ На уровне чиновника – это должностная инструкция

6 ©2011 SAP AG. All rights reserved.6 Internal Структура реестра полномочий – функции и услуги Государственная функция – регулярно осуществляемая органом исполнительной власти деятельность по реализации или обеспечению реализации властных полномочий Задача 1. Актуализация реестра государственных функций Около государственных функций для субъекта Федерации Задача 2. Актуализация реестра государственных услуг 100 – 400 государственных услуг для субъекта Федерации Государственная услуга – деятельность органа исполнительной власти, оказывающего государственную услугу, выражающаяся в совершении действий и (или) принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение документированной информации (документа) в связи с обращением гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них нормативными правовыми актами обязанностей

7 ©2011 SAP AG. All rights reserved.7 Internal Управление реестром полномочий Аналитический центр "Концепт", 2010 Решение проблем – система управления изменением реестра полномочий, государственных функций и государственных услуг Ежемесячно вносятся изменения в десятки НПА федерального уровня, что влечет изменение десятков полномочий Свод нормативных правовых актов Положения об ИОГВ Изменения в НПА влекут изменения в полномочиях, государственных функциях, услугах и Положениях ИОГВ Реестр полномочий Реестр государственных услуг Реестр государственных функций

8 ©2011 SAP AG. All rights reserved.8 Internal Реестр полномочий и информационные системы Государственные закупки Обеспечение прозрачности гос. закупок в соответствии с законодательством Оптимизация гос. закупок Гос. услуги – информационное общество Отсутствие регламентов Проблемы межведомственного взаимодействия Единый реестр граждан Управление государственными служащими Привлечение молодежи в гос. органы Выплата заработной платы не интегрирована с модулем управления персоналом Большая нагрузка на гос. служащих Высокая стоимость операций Проблемы текучести персонала Управление активами Фрагментарный учет недвижимости Ограниченный доступ к информации Отсутствие оптимизация загрузки ресурсов Интеграция и безопасность данных Финансы Необходимость оптимизации бюджетного планирования Необходимость построения комплексной системы бюджетного учета Аналитика и стратегия Отсутствие систем управления стратегией развития Оптимизация БОР Некачественное прогнозирование Необходимость в большом количестве отчетов Отсутствие современных аналитических инструментов

9 ©2011 SAP AG. All rights reserved.9 Internal Управление кадровым потенциалом Аналитика и Планирование Стратегическое управление Планирование затрат Анализ и сравнение 300+ ключевых показателей, 200+ определенных запросов 30 HCM инфокубов Базовые процессы Кадровый учет Организационное построение Управление предоставлением льгот Управление рабочим временем Расчет з/п и законодательная отчетность Сервисные функции для пользователей «Самообслуживание» руководителей «Самообслуживание» сотрудников Интерактивный центр обслуживания Роли Каналы доступа Расстановка и проектное планирование Планирование проектных ресурсов Управление проектами и программами Управление call-centers… Управление талантами Подбор Планирование карьеры Планирование преемственности Корпоративное обучение Управление эффективностью Управление вознаграждениями Корпоративные сервисы Управление командировками Охрана труда и здоровья Управление комиссионными вознаграждениями

10 ©2011 SAP AG. All rights reserved.10 Internal Система моделирования процессов Сервер исполнения (процессов) Визуальный редактор (процессов) Process Desk WebUI для конечного пользователя Прямой переход от бизнес- модели к исполняемому процессу Моделирование и выполнение композитного бизнес-процесса, поддержка бизнес- правил Наглядный графический редактор основанный на нотации BPMN Комбинирование пользовательских и автоматических действий в одной модели Поддержка основных процессных понятий (workflow, событие, задача, правило, контекст, роль, UI) Возможности мониторинга и анализа для определения возможностей оптимизации бизнес-процессов

11 ©2011 SAP AG. All rights reserved.11 Internal Эффективная оценка деятельности ОГВ © SAP 2008 / Page 11 Источники данных Data Integrator. ETL Хранилище данных Crystal Reports XCelsius WebIntelligence Информационные панели для руководителей Аналитика «по запросу» Фиксированная регламентная отчетность Интеграция данных BW Excel ORACLE MSSQL Portal Infoview Universe

12 ©2011 SAP AG. All rights reserved.12 Internal Управление кадровыми ресурсами в Администрации Ленинградской области © SAP 2007 / Page 12 КЛИЕНТ Ленинградская область включает в себя 222 муниципальных образования: 1 городской округ и 17 муниципальных районов, в состав которых входят 62 городских и 142 сельских поселения. Штатная численность сотрудников аппарата Администрации области - более человек. Цели проекта автоматизация учета реорганизаций и кадровых перемещений в органах исполнительной власти Ленинградской области, контроль наличия свободных штатных должностей и формирования кадрового резерва, информационное сопровождение конкурсного отбора на замещения вакантных должностей и формирования кадрового резерва, оперативное получение сведений о численности государственных гражданских служащих в органах исполнительной власти Ленинградской области. Итоги проекта Снижены трудозатраты на выполнение рутинных кадровых операций ) Оптимизирована подготовка управленческой и статистической отчетности (осуществляется в режиме «в один клик» благодаря наличию в системе шаблонов и преднастроенных отчетов) Систематизировано управление проведением конкурсов, квалификационных экзаменов, аттестаций, планирование обучения персонала Проведено обучение ключевых пользователей. Значительно повышена производительность труда. Например, подсчет стажа «по календарику» отнимает в среднем час – полтора рабочего времени, а в системе это одно нажатие чтобы сформировать отчет, и еще одно – чтобы его распечатать.

13 ©2011 SAP AG. All rights reserved.13 Internal Выгоды от внедрения Актуализированная информация о полномочиях и функциях, органов государственной власти и чиновников «на каждый день» Автоматическая оценка административных и управленческих затрат на исполнение вводимых полномочий Моделирование организационной структуры ОГВ с детализацией до единичной функции чиновника Возможность обоснованного сокращения/увеличения штатной численности Управление персоналом государственных служащих на уровне кадрового потенциала Снижение затрат на формирование оперативной и формальной отчетности по управлению персоналом

14 ©2011 SAP AG. All rights reserved.14 Internal No part of this publication may be reproduced or transmitted in any form or for any purpose without the express permission of SAP AG. The information contained herein may be changed without prior notice. Some software products marketed by SAP AG and its distributors contain proprietary software components of other software vendors. Microsoft, Windows, Excel, Outlook, and PowerPoint are registered trademarks of Microsoft Corporation. IBM, DB2, DB2 Universal Database, System i, System i5, System p, System p5, System x, System z, System z10, System z9, z10, z9, iSeries, pSeries, xSeries, zSeries, eServer, z/VM, z/OS, i5/OS, S/390, OS/390, OS/400, AS/400, S/390 Parallel Enterprise Server, PowerVM, Power Architecture, POWER6+, POWER6, POWER5+, POWER5, POWER, OpenPower, PowerPC, BatchPipes, BladeCenter, System Storage, GPFS, HACMP, RETAIN, DB2 Connect, RACF, Redbooks, OS/2, Parallel Sysplex, MVS/ESA, AIX, Intelligent Miner, WebSphere, Netfinity, Tivoli and Informix are trademarks or registered trademarks of IBM Corporation. Linux is the registered trademark of Linus Torvalds in the U.S. and other countries. Adobe, the Adobe logo, Acrobat, PostScript, and Reader are either trademarks or registered trademarks of Adobe Systems Incorporated in the United States and/or other countries. Oracle is a registered trademark of Oracle Corporation. UNIX, X/Open, OSF/1, and Motif are registered trademarks of the Open Group. Citrix, ICA, Program Neighborhood, MetaFrame, WinFrame, VideoFrame, and MultiWin are trademarks or registered trademarks of Citrix Systems, Inc. HTML, XML, XHTML and W3C are trademarks or registered trademarks of W3C®, World Wide Web Consortium, Massachusetts Institute of Technology. Java is a registered trademark of Sun Microsystems, Inc. JavaScript is a registered trademark of Sun Microsystems, Inc., used under license for technology invented and implemented by Netscape. SAP, R/3, SAP NetWeaver, Duet, PartnerEdge, ByDesign, SAP BusinessObjects Explorer, StreamWork, and other SAP products and services mentioned herein as well as their respective logos are trademarks or registered trademarks of SAP AG in Germany and other countries. © 2011 SAP AG. All rights reserved Business Objects and the Business Objects logo, BusinessObjects, Crystal Reports, Crystal Decisions, Web Intelligence, Xcelsius, and other Business Objects products and services mentioned herein as well as their respective logos are trademarks or registered trademarks of Business Objects Software Ltd. Business Objects is an SAP company. Sybase and Adaptive Server, iAnywhere, Sybase 365, SQL Anywhere, and other Sybase products and services mentioned herein as well as their respective logos are trademarks or registered trademarks of Sybase, Inc. Sybase is an SAP company. All other product and service names mentioned are the trademarks of their respective companies. Data contained in this document serves informational purposes only. National product specifications may vary. The information in this document is proprietary to SAP. No part of this document may be reproduced, copied, or transmitted in any form or for any purpose without the express prior written permission of SAP AG. This document is a preliminary version and not subject to your license agreement or any other agreement with SAP. This document contains only intended strategies, developments, and functionalities of the SAP® product and is not intended to be binding upon SAP to any particular course of business, product strategy, and/or development. Please note that this document is subject to change and may be changed by SAP at any time without notice. SAP assumes no responsibility for errors or omissions in this document. SAP does not warrant the accuracy or completeness of the information, text, graphics, links, or other items contained within this material. This document is provided without a warranty of any kind, either express or implied, including but not limited to the implied warranties of merchantability, fitness for a particular purpose, or non-infringement. SAP shall have no liability for damages of any kind including without limitation direct, special, indirect, or consequential damages that may result from the use of these materials. This limitation shall not apply in cases of intent or gross negligence. The statutory liability for personal injury and defective products is not affected. SAP has no control over the information that you may access through the use of hot links contained in these materials and does not endorse your use of third-party Web pages nor provide any warranty whatsoever relating to third-party Web pages.

15 ©2011 SAP AG. All rights reserved.15 Internal Weitergabe und Vervielfältigung dieser Publikation oder von Teilen daraus sind, zu welchem Zweck und in welcher Form auch immer, ohne die ausdrückliche schriftliche Genehmigung durch SAP AG nicht gestattet. In dieser Publikation enthaltene Informationen können ohne vorherige Ankündigung geändert werden. Die von SAP AG oder deren Vertriebsfirmen angebotenen Softwareprodukte können Softwarekomponenten auch anderer Softwarehersteller enthalten. Microsoft, Windows, Excel, Outlook, und PowerPoint sind eingetragene Marken der Microsoft Corporation. IBM, DB2, DB2 Universal Database, System i, System i5, System p, System p5, System x, System z, System z10, System z9, z10, z9, iSeries, pSeries, xSeries, zSeries, eServer, z/VM, z/OS, i5/OS, S/390, OS/390, OS/400, AS/400, S/390 Parallel Enterprise Server, PowerVM, Power Architecture, POWER6+, POWER6, POWER5+, POWER5, POWER, OpenPower, PowerPC, BatchPipes, BladeCenter, System Storage, GPFS, HACMP, RETAIN, DB2 Connect, RACF, Redbooks, OS/2, Parallel Sysplex, MVS/ESA, AIX, Intelligent Miner, WebSphere, Netfinity, Tivoli und Informix sind Marken oder eingetragene Marken der IBM Corporation. Linux ist eine eingetragene Marke von Linus Torvalds in den USA und anderen Ländern. Adobe, das Adobe-Logo, Acrobat, PostScript und Reader sind Marken oder eingetragene Marken von Adobe Systems Incorporated in den USA und/oder anderen Ländern. Oracle ist eine eingetragene Marke der Oracle Corporation. UNIX, X/Open, OSF/1 und Motif sind eingetragene Marken der Open Group. Citrix, ICA, Program Neighborhood, MetaFrame, WinFrame, VideoFrame und MultiWin sind Marken oder eingetragene Marken von Citrix Systems, Inc. HTML, XML, XHTML und W3C sind Marken oder eingetragene Marken des W3C®, World Wide Web Consortium, Massachusetts Institute of Technology. © 2011 SAP AG. Alle Rechte vorbehalten. Java ist eine eingetragene Marke von Sun Microsystems, Inc. JavaScript ist eine eingetragene Marke der Sun Microsystems, Inc., verwendet unter der Lizenz der von Netscape entwickelten und implementierten Technologie. SAP, R/3, SAP NetWeaver, Duet, PartnerEdge, ByDesign, SAP BusinessObjects Explorer, StreamWork und weitere im Text erwähnte SAP-Produkte und ­Dienstleistungen sowie die entsprechenden Logos sind Marken oder eingetragene Marken der SAP AG in Deutschland und anderen Ländern. Business Objects und das Business-Objects-Logo, BusinessObjects, Crystal Reports, Crystal Decisions, Web Intelligence, Xcelsius und andere im Text erwähnte Business- Objects-Produkte und ­Dienstleistungen sowie die entsprechenden Logos sind Marken oder eingetragene Marken der Business Objects Software Ltd. Business Objects ist ein Unternehmen der SAP AG. Sybase und Adaptive Server, iAnywhere, Sybase 365, SQL Anywhere und weitere im Text erwähnte Sybase-Produkte und -Dienstleistungen sowie die entsprechenden Logos sind Marken oder eingetragene Marken der Sybase Inc. Sybase ist ein Unternehmen der SAP AG. Alle anderen Namen von Produkten und Dienstleistungen sind Marken der jeweiligen Firmen. Die Angaben im Text sind unverbindlich und dienen lediglich zu Informationszwecken. Produkte können länderspezifische Unterschiede aufweisen. Die in dieser Publikation enthaltene Information ist Eigentum der SAP. Weitergabe und Vervielfältigung dieser Publikation oder von Teilen daraus sind, zu welchem Zweck und in welcher Form auch immer, nur mit ausdrücklicher schriftlicher Genehmigung durch SAP AG gestattet.