1 2 36 областных законов, наделяющих органы местного самоуправления области отдельными государственными полномочиями. - презентация

1 1

2 2 36 областных законов, наделяющих органы местного самоуправления области отдельными государственными полномочиями

3 3

4 * Государственные услуги, предоставляемые органами местного самоуправления становятся ближе к населению; * Создание рабочих мест и трудоустройство квалифицированных специалистов в районах; * Методическое и правовое сопровождение со стороны органов исполнительной власти. 4

5 * отсутствие координации деятельности в сфере исполнения государственных полномочий * отсутствие реестра государственных полномочий * противоречия в юридических терминах и формулировках, применяемых в областных законах * недостаточный контроль исполнения переданных государственных полномочий 5

6 Правовые акты органов местного самоуправления Правовые акты органов исполнительной власти области Постановление Правительства Новгородской области от Распоряжение Правительства Новгородской области от рг Рабочая группа Комитет государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области Органы местного самоуправления Новгородской области Органы исполнительной власти Новгородской области 6

7 7

8 8

9 9 Орган исполнительной власти, ответственный за подготовку и внесение на рассмотрение Новгородской областной Думы проектов областных законов Областной закон Департамент финансов Новгородской области от ОЗ «О государственной поддержке коммерческих организаций на территориях Батецкого, Волотовского, Маревского, Парфинского и Поддорского района и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями по оказанию государственной поддержки коммерческим организациям» от ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области государственными полномочиями по расчёту и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счёт средств областного бюджета» Департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области от ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области отдельными государственными полномочиями по выплате социального пособия на погребение и возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению» от ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области» Департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области от ОЗ «О наделении органов местного самоуправления городов и районов области (муниципальных районов и городского округа) отдельными государственными полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи»

10 10 Рассмотрение жалоб и обращений граждан и организаций Изучение отчётов и статистической информации Проведение проверок и заслушивание докладов о проделанной работе Финансовый контроль за использованием бюджетных средств, выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий Проведение мониторинга эффективности осуществления переданных отдельных государственных полномочий Оказание методической помощи

11 11 Сфера полномочий органов исполнительной власти Количество областных законов (из них орган, уполномоченный на осуществление контроля, определен) Выполнение Образование 5 (5) Выполнено Государственная регистрация актов гражданского состояния 2 (2) Физкультура и спорт 1(1) Безопасность и правопорядок 1(1) Культура 1(1) Архитектура и градостроительства 1 (1) Социальная защита населения 18 (13) Частично выполнено ЖКХ2 (1) Транспорт 1 (0) Не выполнено Финансы 2 (0) Сельское хозяйство 1(0)

12 12 Орган исполнительной власти, ответственный за подготовку и внесение на рассмотрение Правительства Новгородской области проектов изменений в положения об органах исполнительной власти области Областной закон Департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области 4 областных закона от ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области отдельными государственными полномочиями по выплате социального пособия на погребение и возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению» от ОЗ «Об оказании социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации их домовладений и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями» от ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области здравоохранения» от ОЗ «Об оказании социальной поддержки отдельным категориям граждан по приобретению и установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в своих домовладениях и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями»

13 13 Орган исполнительной власти, ответственный за подготовку и внесение на рассмотрение Правительства Новгородской области проектов изменений в положения об органах исполнительной власти области Областной закон Департамент финансов Новгородской области 2 областных закона от ОЗ «О государственной поддержке коммерческих организаций на территориях Батецкого, Волотовского, Маревского, Парфинского и Поддорского района и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями по оказанию государственной поддержки коммерческим организациям» от ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области государственными полномочиями по расчёту и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счёт средств областного бюджета» Департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области 1 областной закон от ОЗ «О наделении органов местного самоуправления городов и районов области (муниципальных районов и городского округа) отдельными государственными полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи»

14 14 Орган исполнительной власти, ответственный за подготовку и внесение на рассмотрение Правительства Новгородской области проектов изменений в положения об органах исполнительной власти области Областной закон Департамент ЖКХ и ТЭК Новгородской области 1 областной закон от ОЗ «Об определении категорий граждан, имеющих право на предоставление по договору социального найма жилых помещений жилищного фонда Новгородской области, порядка предоставления этих жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма» Департамент транспорта Новгородской области 1 областной закон от ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских поселений области отдельными государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов области отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению бюджетам городских поселений субвенций на компенсацию выпадающих доходов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском сообщении, за счет средств областного бюджета»

15 Руководителям органов исполнительной власти Новгородской области в срок до 01 ноября 2014 года обеспечить принятие Правительством Новгородской области нормативных правовых актов о внесении изменений в положения об органах исполнительной власти Новгородской области, предусматривающих установление полномочия по осуществлению контроля 15

16 * В состав конкурсных и аттестационных комиссий муниципальных служащих в качестве независимых экспертов включены работники органов исполнительной власти области. * Оказываются различные виды методической помощи органам местного самоуправления. 16

17 17 Обучающие семинары Совещания Письменная и устная консультационная помощь Курсы повышения квалификации Модельные муниципальные акты Сборники методических материалов

18 Органам исполнительной власти области необходимо в срок до 1 января 2015 года: * Разработать модельные показателей эффективности и результативности деятельности работников органов местного самоуправления, исполняющих переданные отдельные государственные полномочия * Организовать проведение ежеквартального мониторинга эффективности осуществления органами местного самоуправления области отдельных переданных государственных полномочий 18

19 19 Принятие согласованного решения о целесообразности передачи государственных полномочий органам местного самоуправления. Принятие областного закона, наделяющего органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Мониторинг и обобщение мнения органов местного самоуправления о целесообразности наделения (Органы местного самоуправления, Ассоциация «Совет муниципальных образований Новгородской области) Согласование проекта областного закона с комитетом государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области Определение органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля Определение штатной численности работников органов местного самоуправления

20 20 Принятие областного закона о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Внесение изменений в положение об органе исполнительной власти области Включение государственного полномочия в областной и муниципальные реестры переданных государственных полномочий Наделение структурных подразделений ОМСУ функциями по исполнению переданных отдельных государственных полномочий Установление показателей эффективности деятельности работников ОМСУ Организация и проведение ОИВ систематического мониторинга осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий

21 * Поручение Президента Российской Федерации ПР-332 исполнено. * План по совершенствованию деятельности в сфере осуществления органами местного самоуправления отдельными государственными полномочиями исполняется. * Опыт Новгородской области отмечен Полномочным представителем Президента Российской Федерации в СЗФО и направлен для изучения и использования в работе в другие субъекты Северо-Западного Федерального округа 21