Первый заместитель генерального директора – главный инженер ФГУП «Рослесинфорг» Манович В.Н. Лесоустройство в условиях рыночной экономики Иркутск -2014. - презентация

1 Первый заместитель генерального директора – главный инженер ФГУП «Рослесинфорг» Манович В.Н. Лесоустройство в условиях рыночной экономики Иркутск

2 Развитие и дальнейшее совершенствование лесоустройства Этапы развития лесоустройства в Российской Федерации XVIIl XIX Создание российской школы лесоустройства Создание российской школы лесоустройства Создание ФГУП «Рослесинфорг» для выполнения новых государственных задач по государственной инвентаризации лесов и постановке лесных участков на кадастровый учет Создание ФГУП «Рослесинфорг» для выполнения новых государственных задач по государственной инвентаризации лесов и постановке лесных участков на кадастровый учет Зарождение системы лесоустройства в России Создание В/О «Леспроект» для обеспечения выполнения лесоустроительных и лесоинвентаризационных работ в СССР Восстановление системы государственного финансирования лесоустройства 1 2

3 Лесоустройство до 2007 года Лесной кодекс 1997 года Ведение лесного хозяйства и лесопользования без проведения лесоустройства законодательно запрещено. 3 Лесоустройство – государственная централизованная система мероприятий по обеспечению рационального использования лесного фонда, повышению эффективности ведения лесного хозяйства и осуществлению единой научно-технической политики в лесном хозяйстве. Исполнители работ – государственные лесоустроительные предприятия. Среднегодовой объем работ по таксации лесов – более 40 млн. га

4 Лесоустройство на современном этапе Лесной кодекс 2006 года 4 Лесоустройство перестало быть элементом системы государственного управления лесами Лесоустройство утратило комплексный характер и представляет набор из шести видов лесоустроительных услуг Ликвидирована монополия государственных лесоустроительных предприятий, исполнителем работ является победитель конкурса (аукциона); Среднегодовой объем работ по таксации лесов – 13,3 млн. га Ведение лесного хозяйства и использования лесов законодательно не увязано с необходимостью проведения лесоустройства

5 Принят Лесной кодекс 2006 г. Динамика объемов лесоустроительных работ на землях лесного фонда, млн. га 5

6 Давность материалов лесоустройства по площади земель лесного фонда на 1 января 2014 года 6 Критический показатель достоверности: для лесопользователей - 0,5 для ведения лесного хозяйства - 0,7 Давность лесоустройства по годам Достоверность материалов лесоустройства в зависимости от сроков давности таксации. Ведение лесного хозяйства средней интенсивности и 15-30% уровнем использования расчетной лесосеки

7 Объемы основных видов работ, выполняемых в период Виды работ Годы учета Устройство лесов, млн. га в том числе: 42, , , , ,0 Наземными методами 39, , , , , Изучение лесного фонда методом камерального дешифрирования аэрофотоснимков 3, , , , Инвентаризация резервных лесов по космическим снимкам

8 1 Динамика объемов лесоустроительных работ на землях лесного фонда млн.га млн.руб. Объемы лесоустроительных работ в зависимости от источников финансирования (диаграмма с 2011 по 2013) млн.га/млн.руб. 8

9 1 (диаграмма с 2011 по 2013) млн.га млн.руб Объемы лесоустроительных работ в зависимости от способа таксации Динамика объемов лесоустроительных работ на землях лесного фонда 9

10 Способ таксации минимальная максимальная средняя Примечания 1. Глазомерный (наземная таксация) ,5 Лесохозяйственные мероприятия при таксации назначаются 2. Дешифровочный 5765,3 Лесохозяйственные мероприятия при таксации не назначаются 3. Актуализация 0,92314,2 Лесохозяйственные мероприятия при таксации не назначаются Итого 14,5 Цена за 1 га космического снимка (разрешение 1,5 – 3 м) 586,5 Цена зависит от лесистости устраиваемой территории Цена за 1 га аэрофотоснимка (разрешение 1,5 – 2 м) 7108,5 Цена зависит от средней площади участка и лесистости устраиваемой территории Цена 1 га лесоустроительных работ в 2013 году по способам таксации (руб.) 10

11 Лесоустроительные работы по государственным контрактам в 2014 году на г.ВСЕГОФГУП "Рослесинфорг"Иные организации Всего объектов шт % Общая площадь, млн. га 13,910,813,09 % Средняя стоимость 1 га, руб

12 Финансирование лесоустроительных работ в 2014 году Федеральный округ Средняя стоимость гектара в конкурсной документации, рублей Средняя стоимость гектара по договору, рублей % понижения от стоимости гектара в конкурсной документации Центральный Северо-Западный Южный Северо-Кавказский Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный

13 Система организации лесоустроительных работ До 2007 года После 2007 года Централизованное, стоимость рассчитывалась на основании утвержденного прейскуранта Планирование и финансирование Нет четких критериев отбора объектов работ, нет обоснованной стоимости лесоустроительных работ в зависимости от способов и разрядов таксации Осуществлялась централизованно Рослесхозом через государственные предприятия Организация выполнения работ Отсутствует схема организации работ в зависимости от источников финансирования: - Госзаказ - аукцион или конкурс; - Арендаторы - вопрос не урегулирован Четко определена лесоустроительной инструкцией и другими нормативно-правовыми актами Технология проведения работ Регулируется техническими заданиями произвольной формы с отклонениями от лесоустроительной инструкции Система контроля в соответствии с утвержденным порядком, включающая в себя уровни: - федеральный; - субъектов Российской Федерации; - лесхозов; -внутренний Утверждение и приемка в соответствии с нормативно- правовыми актами Система контроля за проведением лесоустроительных работ, приемкой, утверждением и введением в действие материалов лесоустройства Практически отсутствует 13

14 Спасибо за внимание