Совершенствование федеральной контрактной системы Российской Федерации по осуществлению закупок с применением различных способов определения поставщика. - презентация

1 Совершенствование федеральной контрактной системы Российской Федерации по осуществлению закупок с применением различных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

2 СПОСОБЫ ЗАКУПОК Закупка у единственного поставщика Конкурентные способы Закрытые способы определения поставщиков (закрытый аукцион, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс) Аукцион Аукцион в электронной форме Конкурс Открытый конкурс Запрос котировок Запрос предложений Конкурс с ограниченным участием Двухэтапный конкурс

3 Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений. Конкурс - это способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта. Аукцион - это способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта. Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) выбирает заказчик

4 уполномоченный орган, уполномоченное учреждение - государственный орган, муниципальный орган, казенное учреждение, на которые возложены полномочия на определение поставщиков, предусмотренные статьей 26 настоящего Федерального закона (наделенные полномочиями заказчика);статьей 26 специализированная организация - юридическое лицо, привлекаемое заказчиком в соответствии со статьей 40 настоящего Федерального закона;статьей 40 государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки ; (в ред. Федерального закона от N 188-ФЗ) муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки; заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 бюджетное учреждение, осуществляющие закупки; частью 1 статьи 15

5 ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС 1520 ПОДАЧА ЗАЯВОК Дни до окончания срока подачи заявок Прием заявок на участие УЧАСТНИКИУЧАСТНИКИ ЗАКАЗЧИКЗАКАЗЧИК Подача заявок на участие Разъяснение положений конкурсной документации Возможность подачи запроса о разъяснении конкурсной документации Возможность внесения изменений в конкурсную документацию Извещение о проведении открытого конкурса Возможность отмены процедуры Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования.

6 ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС РАССМОТРЕНИЕ И ОЦ ЕНКА ЗАЯВОК 20 дней 1-2 дня Окончание срока подачи заявок Составление и подписание протокола Рассмотрение и оценка заявок. Протокол рассмотрения и оценки заявок Размещаются в ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протоколов Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам размещается в единой информационной системе (ЕИС) Один экземпляр протокола в течение 3 рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса Любой участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса

7 ЗАКЛ ЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА Размещение в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок Размещение в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок Экземпляр протокола направляется победителю конкурса с приложением проекта контракта в течение 3 дней Контракт заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней Контракт заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней В течение 10 дней с даты получения от победителя конкурса подписанного контракта, заказчик обязан подписать контракт Проект контракта в течение 15 дней с даты получения победителем конкурса должен быть подписан и предоставлен заказчику В случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта, контракт заключается с участником, занявшим второе место и давшим согласие на заключение контракта ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС

8 Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком в случаях: 1. если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, которая признана соответствующей всем требованиям; 2. если по результатам рассмотрения заявок только одна заявка признана соответствующей всем требованиям. В случае, если повторный конкурс по тем же основаниям, что и первый конкурс, был признан несостоявшимся, заказчик вносит изменения в план-график и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений.. ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС ПРИЗНАН НЕСОСТОЯВШИМСЯ Заказчик вносит изменения в план-график и осуществляет проведение повторного конкурса или поводит новую закупку в случаях: 1. если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки; 2. если по результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия отклонила все заявки.

9 Открытый конкурс Разрабатывается и утверждается конкурсная документация 2.2. Взимание платы за участие в конкурсе не допускается 3.3. Переговоры участников конкурса с заказчиком и членами конкурсной комиссии не допускается По иску заинтересованного лица конкурс может быть признан недействительным в случае нарушения, регламентирующих торги положений Закона 5 Извещение в открытом доступе располагается за 20 дней до проведения конкурса. 2. Подача заявок участниками конкурса Изменения в конкурсную документацию вносятся не менее чем за 5 дней до окончания двадцатидневного этапа Вскрытие конвертов или открытие доступа к электронным документам производится публично в соответствии с процедурой, указанной в конкурсной документации в один день 7 4. Рассмотрение конкурсных заявок. Срок не должен превышать 20 дней 8.8. Победителем признается участник торгов, предложивший наилучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации. 5. Объявление победителя Результаты рассмотрения и оценки фиксируются в протоколе, который составляется в 2 экземплярах, располагается на официальном сайте и в течение 3 дней один его экземпляр вместе с проектом контракта вручается победителю торгов.

10 Любой участник конкурса после размещения протокола может направить в письменной или электронной форме запрос заказчику о разъяснении результатов конкурса. 94-ФЗ Контракт заключается не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола в единой информационной системе ФЗ Контракт заключается не ранее чем через 10 дней и не позже 20 дней со дня размещения протокола в единой информационной системе В случае, если победителем не исполнены требования, то он признается уклонившимся. 94-ФЗ В случае уклонения победителя от подписания контракта, заказчик может обратиться в суд либо заключить контракт с участником конкурса, признанным вторым номером. В случае выявления нарушения законодательства в конкурсной документации заказчик обязан заключить контракт с участником, признанным вторым номером ФЗ В случае уклонения победителя от подписания контракта, заказчик может обратиться в суд либо может заключить контракт с участником конкурса, признанным вторым номером. В случае, если второй участник отказывается от заключения контракта, или не подано ни одной заявки, либо заявки отклонены, то конкурс признается несостоявшимся. Делается объявление о проведении повторного конкурса и в течении 10 дней заказчик размещает извещение о проведении конкурса. Если повторный конкурс признан несостоявшимся, то в этом случае заказчиком вносятся изменения в план- график, уточняются условия закупки и делается объявление о проведении запроса предложений.

11 КОНКУРС С ОГРАНИЧЕННЫМ УЧАСТИЕМ 1520 ПОДАЧА ЗАЯВОК Дни до окончания срока подачи заявок Прием заявок на участие УЧАСТНИКИУЧАСТНИКИ ЗАКАЗЧИКЗАКАЗЧИК Подача заявок на участие Разъяснение положений конкурсной документации Возможность подачи запроса о разъяснении конкурсной документации Возможность внесения изменений в конкурсную документацию Извещение о проведении конкурса Возможность отмены процедуры Под конкурсом с ограниченным участием понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования и победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки, прошедших предквалификационный отбор

12 РАССМОТРЕНИЕ И ОЦЕНКА ЗАЯВОК КОНКУРС С ОГРАНИЧЕННЫМ УЧАСТИЕМ Окончание срока подачи заявок Составление и подписание протокола Протокол рассмотрения и оценки заявок Размещаются в ЕИС не позднее 10 рабочих дней с даты подведения результатов предквлаификационного отбора Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам размещается в ЕИС. 1-2 дня 20 дней 10 дней Предквалификационный отбор 13 дней Протокол результатов пред квалификационного отбора Размещение протокола результатов в ЕИС в течение 3 дней Один экземпляр протокола направляется победителю конкурса

13 Экземпляр протокола направляется победителю конкурса с приложением проекта контракта Контракт заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 2 0 дней Контракт заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 2 0 дней В течение 1 0 дней с даты получения от победителя конкурса подписанного контракта, заказчик обязан подписать контракт ЗАКЛ Ю ЧЕНИЕ КОНТРАКА КОНКУРС С ОГРАНИЧЕННЫМ УЧАСТИЕМ Проект контракта в течение 1 5 дней с даты получения победителем конкурса должен быть подписан и представлен заказчику В случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта, контракт заключается с участником, занявшим второе место и давшим согласие на заключение контракта

14 Заказчик заключает контракт с единс твенным поставщиком в случаях: 1. если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, которая признана соответствующей всем требованиям; 2. если по результатам рассмотрения заявок только одна заявка признана соответствующей всем требованиям. 3. если по результатам пред квалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям или только один участник закупки признан соответствующим установленным единым и дополнительным требованиям КОНКУРС С ОГРАНИЧЕННЫМ УЧАСТИЕМ ПРИЗНАН НЕСОСТОЯВШИМСЯ Заказчик вносит изменения в план - график и осуществляет проведение повторного конкурса или проводит новую закупку в случаях : 1. если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки; 2. если по результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия отклонила все заявки. В случае, если повторный конкурс по тем же основаниям, что и первый конкурс, был признан несостоявшимся, заказчик вносит изменения в план-график и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений..

15 Конкурс с ограниченным участием Используется, если размещаются запросы на товары (услуги, работы) высокосложного, инновационного или специализированного характера, перечень которых устанавливается Правительством РФ. Заказчик размещает в открытом доступе извещение не менее чем за 15 дней, включающее предквалификационную документацию и конкурсную документацию. Предквалификационный отбор проводится в течении 10 дней со дня вскрытия конвертов. Протокол пред квалификационного отбора размещается в ЕИС в течении 3 дней. Заказчик, не менее 10 дней и не позднее 15 рабочих дней со дня размещения протокола пред квалификационного отбора в письменной или электронной форме оформляет приглашение прошедшим отбор участникам для участия в конкурсе. Конкурс проводится не менее чем за 10 и не более чем за 15 рабочих дней после размещения протокола о проведении пред квалификационного отбора. Протокол рассмотрения и оценки заявок размещается в ЕИС заказчиком в течении 10 дней от даты проведения предкавлификационного отбора. Победителем признается участник, прошедший предквалификационный отбор и предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам конкурса.

16 ДВУХЭТАПНЫЙ КОНКУРС 1520 ПОДАЧА ЗАЯВОК Дни до окончания срока подачи заявок Прием заявок на участие УЧАСТНИКИУЧАСТНИКИ ЗАКАЗЧИКЗАКАЗЧИК Подача заявок на участие Разъяснение положений конкурсной документации Возможность подачи запроса на разъяснение конкурсной документации Возможность подачи запроса на разъяснение конкурсной документации Извещение о проведении конкурса Под двухэтапным конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования либо единые требования и дополнительные требования и победителем такого конкурса признается участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении обоих этапов такого конкурса (в том числе прошедший предквалификационный отбор на первом этапе в случае установления дополнительных требований к участникам такого конкурса) и предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа такого конкурса.

17 ПЕ РВЫЙ ЭТАП Окончание срока подачи заявок Составление и подписание протокола вскрытия конвертов и открытия доступа к заявкам в электронном виде Протокол первого этапа Размещается в ЕИС не позднее рабочего дня следующего за датой подписания Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам размещается в ЕИС. 1-2 дня 20 дней ДВУХЭТАПНЫЙ КОНКУРС Обсуждение с участниками их предложений поданных в заявках касаемо объекта закупки

18 ДВУХЭТАПНЫЙ КОНКУРС 1520 ВТОРОЙ ЭТАП Дни до окончания срока подачи заявок Прием окончательных заявок на участие УЧАСТНИКИУЧАСТНИКИ ЗАКАЗЧИКЗАКАЗЧИК Подача окончательных заявок на участие Разъяснение положений конкурсной документации Возможность подачи запроса на разъяснение конкурсной документации Приглашение представить окончательные заявки

19 20 дней 1-2 дня Окончание срока подачи заявок Составление и подписание протокола Рассмотрение и оценка заявок. Протокол рассмотрения и оценки заявок Размещаются в ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протоколов Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам размещается в ЕИС. Один экземпляр протокола в течение 3 рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса ДВУХЭТАПНЫЙ КОНКУРС РАССМОТРЕИЕ И ОЦЕНКА ЗАЯВОК

20 Размещение в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок Экземпляр протокола направляется победителю конкурса с приложением проекта контракта в течении 3 дней Контракт заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее через 20 дней В течение 10 дней с даты получения от победителя конкурса подписанного контракта, заказчик обязан подписать контракт ЗАКЛ ЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА ДВУХЭТАПНЫЙ КОНКУРС Проект контракта в течении 15 дней с даты получения победителем конкурса должен быть подписа и представлен заказчику В случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта, контракт заключается с участником занявшим второе место и давшим согласие на заключение контракта

21 Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком в случаях: 1. если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, которая признана соответствующей всем требованиям; 2. если по результатам рассмотрения заявок только одна заявка признана соответствующей всем требованиям. В случае, если повторный конкурс по тем же основаниям, что и первый конкурс был признан несостоявшимся, заказчик вносит изменения в план-график и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений.. ДВУХЭТАПНЫЙ КОНКУРС ПРИЗНАН НЕСОСТОЯВШИМСЯ Заказчик вносит изменения в план - график и ос уществляет проведение повторного конкурса или новую закупку в случаях: 1. если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки; 2. если по результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия отклонила все заявки. В случае, если повторный конкурс по тем же основаниям, что и первый конкурс, был признан несостоявшимся, заказчик вносит изменения в план-график и осуществляет закупку путем проведения запроса предложен ий

22 Двухэтапный конкурс Информация о проведении двухэтапного конкурса предоставляется неограниченному кругу лиц. В обязательном порядке соблюдаются следующие условия: 1. конкурс проводится в целях проведения научных исследований, проектных работ, изысканий или разработок на поставку инновационной продукции, реставрации памятников, музейных коллекций, книгофонда и др.; 2. для уточнения характеристик объекта закупок необходимы обсуждения с поставщиками. На первом этапе участники предоставляют первоначальные конкурсные заявки, содержащие предложения в отношении объема закупки без первоначальной цены. Первый этап проводится в течении 20 дней со дня вскрытия конвертов с первоначальными заявками. Возможен предквалификационный отбор с привлечением экспертов. Комиссия в присутствии участников проводит обсуждение объема предложений с учетом равных возможностей для всех участников. Результаты обсуждения оформляются протоколом и размещаются в ЕИС. По результатам первого этапа заказчик может уточнить условия закупки. На втором этапе участниками предоставляются уточненные конкурсные заявки и цена контракта с учетом уточнений после первого этапа, которые затем рассматриваются для определения победителя. Победителем признается участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам конкурса.

23 ЗАКРЫТЫЙ КОНКУРС 2530 ПОДАЧА ЗАЯВОК Дни до окончания срока подачи заявок Прием заявок на участие УЧАСТНИКИУЧАСТНИКИ ЗАКАЗЧИКЗАКАЗЧИК Подача заявок на участие Разъяснение положений конкурсной документации Возможность подачи запроса на разъяснение конкурсной документации Возможность внесения изменений в конкурсную документацию Извещение о проведении открытого конкурса Возможность отмены процедуры Приглашение на принятие участия в конкурсе 10 Под закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) понимаются закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион, при которых информация о закупках сообщается заказчиком путем направления приглашений принять участие в закрытых способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), документации о закупках ограниченному кругу лиц, которые соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

24 Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком в случаях: 1. если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, которая признана соответствующей всем требованиям; 2. если по результатам рассмотрения заявок только одна заявка признана соответствующей всем требованиям. В случае, если повторный конкурс по тем же основаниям, что и первый конкурс был признан несостоявшимся, заказчик вносит изменения в план-график и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений.. ЗАКРЫТЫЙ КОНКУРС ПРИЗНАН НЕСОСТОЯВШИМСЯ Заказчик вносит изме не ния в план -график и осуществляет проведение повторного конкурс а или новую закупку в случаях: 1. если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки; 2. если по результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия отклонила все заявки.

25 ПОДАЧА ЗАЯВОК 13 ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН ЗАКАЗЧИКЗАКАЗЧИК УЧАСТНИКИУЧАСТНИКИ Прием первых и вторых частей заявок на участие Извещение о проведении электронного аукциона (не менее, чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок если цена контракта более 3 млн. руб., не менее, чем за 7 дней если цена контракта менее 3 млн. руб.) Возможность внесения изменений в аукционную документацию и извещение 12 Возможность подачи запроса на разъяснение аукционной документации Разъяснение положений аукционной документации Подача первых и вторых частей заявок на участие 15 Возможность отозвать заявки Дни до окончания срока подачи заявок Присвоение порядкового номера заявке и уведомление об этом участника Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

26 РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК И ПРОВЕДЕНИЕ АУКЦИОНА ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН 7 Окончание рассмотрения первых частей заявок По результатам - составляется протокол, который направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в ЕИС Дата окончания приёма заявок 10 Проведение аукциона По результатам составляется протокол и размещается на электронной площадке ее оператором, а также направляется заказчику од новременно со вторым и частями заявок. Участникам направляются соответствующие уведомления 13 Окончание рассмотрения вторых частей заявок По результатам - составляется протокол подведения итогов, который размещается на электронной площадке и в ЕИС Возможность отозвать заявки после опубликования протокола подведения итогов Кроме участников, получивших первые три порядковых номера по результатам рассмотрения вторых частей заявок Дни рассмотрения заявок и проведения аукциона Под электронным аукционом понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

27 ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН 5 Дата размещения итогового протокола Дни рассмотрения заявок и проведения аукциона Размещение в ЕИС проекта контракта заказчиком Размещение победителем в ЕИС проекта контракта и обеспечения его исполнения (в течение 5 дней) В случае наличия разногласий – победителем составляется протокол разногласий и размещается в ЕИС (в течение 13 дней после итогового протокола) Размещение в ЕИС доработанного проекта контракта заказчиком 16 Размещение в ЕИС проекта контракта победителем 19 Размещение в ЕИС контракта заказчиком В случае если победитель уклонился от заключения контракта, то контракт заключается со вторым участником при его согласии.

28 Окончание срока подачи заявок 1 Оператор электронной площадки не позднее 1 рабочего дня направляет заказчику обе части заявки, а также документы участника, предусмотренные п и 8 ч. 2 ст. 61 Закона 44-ФЗ а участнику направляет уведомление ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН Признан не состоявшимся в связи с подачей только одной заявки Аукционная комиссия в течение 3 раб очих дней рассматривает заявку и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки 4

29 Размещение на электронной площадке протокола рассмотрения первых частей заявок Оператор электронной площадки в течение 1 часа направляет заказчику вторую часть этой заявки, а участнику такого аукциона направляет уведомление 3 дня Аукционная комиссия в течение 3 рабочих дней с даты получения заявки единственного участника рассматривает заявку и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН Признан не состоявшимся в связи с принятием решения комиссией о признании только одного участника, подавшего заявку на участие в аукционе, его участником

30 Размещение на электронной площадке протокола о признании аукциона несостоявшимся Оператор электронной площадки в течение 1 часа направляет заказчику вторые части заявок на участие в аукционе, а участникам такого аукциона уведомление Аукционная комиссия в течение 3 рабочих дней с даты получения вторых частей заявок рассматривает заявки и направляет оператору электронной площадки протокол подведения итогов аукциона 3 дня В случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи не подано ни одной заявки или принято решение об отказе в допуске к участию всех участников, то заказчик вносит изменение в план-график и осуществляет закупку путем запроса предложений ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН Признан не состоявшимся в связи с тем, что в течение 10 минут после начала проведения аукциона ни один участник не подал предлож ение о заключении контракта

31 Электронный аукцион Заказчик обязан применять процедуру электронного аукциона, если осуществляется закупка товаров, включенных в перечень правительства РФ, которые одновременно отвечают следующим условиям: 1. существует возможность сформулировать подробное и точное описание объекта закупок; 2. имеется конкурентный рынок поставщиков товаров (работ, услуг), отвечающих требованиям заказчика; 3. критерии определения победителя аукциона поддаются количественному и денежному выражению. Заказчик имеет право осуществлять закупки товаров, не включенных в перечень Правительства РФ. Проводится открытый аукцион оператором электронной площадки на сайте в единой информационной системе Не допускается платы за проведение электронного аукциона Сведения и документы располагаются в форме электронных документов, обмен которыми осуществляется заказчиком с надзорными органами. Наличие электронной подписи подтверждает, что документы и сведения направлены от имени соответствующего участника электронного аукциона

32 Заявка включает 2 части: -первая часть содержит сведения, конкретные показатели, эскизы, рисунки, чертежи, фотографии и иное изображение товара, на поставку которого размещается заказ; - вторая часть содержит документы и сведения об исполнителе в соответствии с требованиями извещения и конкурсной документации Участник электронного аукциона может подать только одну заявку для участия Оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность данных об участниках электронного аукциона и содержания заявки. Срок рассмотрения заявок 7 дней после окончания срока подачи заявок. По итогу рас смотрения 1 части заявок заказчиком оформляется протокол о допуске к рассмотрению 2 части заявки и направляется оператору электронной площадки Электронный аукцион проводится в день, указанный в извещении о проведении электронного аукциона. Извещение размещается заказчиком не менее чем за 7 дней до окончания подачи заявок в любых средствах массовой информации. Заявка на участие принимается только от лиц, получивших аккредитацию на электронной площадке. Для обеспечения доступа к участию в электронных аукционах оператор осуществляет аккредитацию участников электронного аукциона Оператором ведется реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию, который располагается на электронной площадке

33 «Шаг аукциона» составляет от 0,5 % до 5% начальной ( максимальной) цены контракта Протокол проведения электронного аукциона размещается оператором аукционной площадки на площадке в течение 30 минут после окончания электронного аукциона и в течении часа протокол и вторые части заявок направляются заказчику. Аукционной комиссией принимается решение о соответствии заявок требованиям аукционной документации. Рассмотрение второй части производится в течение 4 дней со дня опубликования протокола Протокол на соответствие требований документации должен содержать сведения о порядковых номерах 5 заявок на участие в электронном аукционе Победителем объявляется участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка которого соответствует требованиям документации об электронном аукционе. Протокол размещается на электронной площадке. Проект контракта заказчиком направляется для подписания победителю в течении 5 дней после размещения протокола с указанием цены контракта. С момента направления участнику электронного аукциона подписанного заказчиком контракта такой контракт считается заключенным. Контракт подписывается не ранее чем через 10 дней после опубликования протокола в единой информационной системе

34 ПОДАЧА ЗАЯВОК 5 ЗАПРОС КОТИРОВОК ЗАКАЗЧИКЗАКАЗЧИК УЧАСТНИКИУЧАСТНИКИ Прием заявок на участие Извещение о проведении запроса котировок ( Не позднее, чем 7 рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок - если цена контракта не более 500 тыс. руб., за 4 рабочих дня- если цена контракта не более чем 250 тыс. руб. и в случаях, предусмотренных ст. 76) Возможность внесения изменений в извещение Подача заявок на участие 7 Возможность отозвать или изменить заявку в случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок Дни до окончания срока подачи заявок Вскрытие конвертов и открытие доступа к заявкам, поданным в электронной форме, оценка заявок, составление протокола и размещение его в ЕИС. Под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.

35 ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА 2 ЗАПРОС КОТИРОВОК 7 Дни до заключения контракта Вскрытие конвертов и открытие доступа к заявкам, поданным в электронной форме, оценка заявок, составление протокола и размещение его в ЕИС 20 Протокол с проектом контракта в течение 2 дней направляется победителю Контракт заключается не ранее 7 дней и не позднее 20 дней Под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта.

36 ЗАПРОС КОТИРОВОК ПОСЛЕ ДСТВИЯ ПРИЗНАНИЯ НЕДЕЙ СТВИТЕ Л ЬНЫМ Заказчик по согласованию с органом,уполномоченным на осуществлениеконтроля в сфере закупок, заключает контракт с единственным поставщиком в случаях: 1. если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, которая признана соответствующей всем требованиям; 2. если по результатам рассмотрения заявок только одна заявка признана соответствующей всем требованиям В случае, если после даты окончания срока подачи заявок подана только одна заявка, соответствующая требованиям, то по согласованию с органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, заключается контракт с единственным поставщиком. В случае, если после даты окончания срока подачи заявок не подано ни одной заявки, заказчик вносит изменения в план- график и снова осуществляет закупку. 1. продлевает срок подачи заявок на четыре рабочих дня и размещает извещение об этом в ЕИС; 2. направляет запрос о подаче заявок не менее 3 участникам, которые могут осуществить условия контракта. В случае, если котировочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок, заказчик:

37 Запрос котировок Информация предоставляется неограниченному кругу лиц, а победителем объявляется участник, предложивший наиболее низкую цену. 94-ФЗ Закупки проводятся на имеющиеся в наличии товары, которые производятся и для которых сложился рынок при условии, что цена контракта не превышает 500 тыс. руб. При этом заказчик не вправе осуществлять размещение заказа на поставку одноименных товаров работ или услуг на сумму 500 тыс. руб. в течение квартала. В случае нарушения контракт может быть признан судом недействительным 44-ФЗ Закупки проводятся на имеющиеся в наличии товары, которые производятся и для которых сложился рынок при условии, что цена контракта не превышает 500 тыс. руб. При этом совокупный объем закупок не должен превышать 10% объема средств, предусмотренных на все закупки заказчика в соответствии с планом-графиком и не должен составлять более чем 100 миллионов рублей. Не допускается взимания с участника размещения заказа платы за размещение извещения и за участие в запросе котировок.

38 Заказчик обязан разместить извещение в единой информационной системе извещение о запросе котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса не менее чем за 7 рабочих дней до дня истечения срока предоставления заявок, а на сумму, не превышающую 250 тыс. руб. не менее чем за 4 рабочих дня. Котировочная заявка подается заказчику в письменной форме в запечатанном виде или в форме электронного документа. Котировочная комиссия рассматривает заявки в течение одного рабочего дня. Всем участникам предоставляется возможность присутствовать при вскрытии конвертов или открытии доступа к электронной документации. Результаты рассмотрения и оценки заявок оформляются протоколом, который составляется в 2 экземплярах и в день его подписания протокол размещается в информационной системе и в течение 2 рабочих дней со дня подписания с предложением проекта контракта передается победителю для подписания Контракт может быть заключен не ранее чем через 7 дней со дня размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки котировочной заявки и не позднее чем через 20 дней со дня подписания указанного протокола

39 Размещение выписки из протокола в ЕИС (в течение 1 часа) ПОДАЧА ЗАЯВОК ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ ЗАКАЗЧИКЗАКАЗЧИК УЧАСТНИКИУЧАСТНИКИ Прием заявок на участие Извещение о проведении запроса предложений Заказчик не вправе вносить изменения в извещение или документацию Подача заявок на участие 5 Возможность отозвать или изменить заявку после публичного объявления заказчиком о такой возможности при вскрытии конвертов с заявками Дни подачи заявок и предложений Вскрытие конвертов и открытие доступа к заявкам, поданным в электронной форме, оценка заявок, выявление и оглашение условий заявки, признанной лучшей, составление протокола 6 Направление окончательного предложения (не позднее 1 рабочего дня после даты проведения запроса предложений) Вскрытие конвертов с окончательными предложениями (на следующий день), оценка окончательных предложений, составление итогового протокола, размещение протоколов в ЕИС

40 ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТАЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ 7 Дни до заключения контракта Размещение итогового протокола в ЕИС 20 Контракт заключается не ранее 7 дней и не позднее 20 дней В случае если победитель уклонился от заключения контракта, контракт заключается со вторым участником (при его согласии) Под запросом предложений понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работе или услуге.

41 ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПОСЛЕ ДСТВИЯ ПРИЗНАНИЯ НЕСОСТОЯВШИМСЯ Заказчик по согласованию с органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, заключает контракт с единственным поставщиком в случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, которая признана соответствующей всем требованиям Заказчик вносит изменения в план-график и снова осуществляет закупку в случае, если после даты окончания срока подачи заявок не подано ни одной заявки

42 Запрос предложений Информация о проведении предоставляется неограниченному кругу лиц путем расположения в единой информационной системе извещение о проведении запроса предложений с необходимой информацией и прилагается проект контракта. Победителем объявляется участник, представивший окончательную оферту, которая наилучшим образом удовлетворяет потребностям заказчика в товарах (работах, услугах) Запрос предложений может проводиться в следующих случаях, если: 1. в четвертом квартале текущего финансового года возникает потребность (в том числе и в случае чрезвычайного события) в осуществлении закупок в связи с увеличением в текущем финансовом году ассигнований на цели обеспечения государственных и муниципальных нужд. 2. ранее проведенные заказчиком процедуры закупок признаны несостоявшимися и заказчик пришел к обоснованному выводу, что повторное проведение процедур закупок нецелесообразно. Извещение располагается не позднее, чем за 3 дня до проведения запроса. Наряду с этим заказчик может направить предложения не менее чем 3 лицам, в том числе которые ранее в течение 18 месяцев до проведения запроса предложений заказчиком заключались контракты с таким же объемом закупки при условии, что указанные контракты не были расторгнуты в связи с нарушением поставщиком условий контракта. Всем участникам предоставляется возможность принять участие при вскрытии их предложений и оглашении лучшего предложения В течение 1 дня после завершения запроса предложений в информационной системе располагается выписка из протокола запроса предложений

43 ОДНОСТОРОННИЙ ОТКАЗ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА +10 дней По инициативе Заказчика При невозможности определить точную дату надлежащего уведомления поставщика, такой датой признается дата по истечении 30 дней с даты размещения решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС Поставщик надлежащим образом уведомлен Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта Контракт считается расторгнутым по истечении 10 дней с даты надлежащего уведомления поставщика Решение размещается в ЕИС и направляется поставщику 1 раб. день Решение заказчиком отменяется, если поставщик в течение 10 дней после уведомления устранил выявленные нарушения и компенсировал затраты на проведение экспертизы (при условии ее проведения) +30 дней

44 ОДНОСТОРОННИЙ ОТКАЗ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА +10 дней По иниц иативе Поставщик а Заказчик надлежащим образом уведомлен Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта Контракт считается расторгнутым по истечении 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчика Уведомление заказчика 1 раб. день Решение поставщиком отменяется, если заказчик в течение 10 дн ей после уведомления устранил выявленные нарушения

45 Осуществление закупок из единственного источника Процедура применяется в исключительных случаях Если возникла необходимость в дополнительных закупках у того же поставщика, но не более 10% от объемов ранее произведенной закупки; В сфере деятельности субъектов естественных монополий; По мобилизационной подготовке в РФ. На поставку военных вооружений и техники и др. 94-ФЗ -44-ФЗ Если осуществляются поставки товаров (работ, услуг) не превышающие 100 тыс. руб. при этом совокупный объем закупок, который заказчик может осуществить, не превышает 2 млн. руб. годового объема закупок или 5% от совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 50 миллионов руб.; На поставки культурных ценностей, на преподавательские услуги физ. лицами, на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея и др. закупка товаров, относящихся к сфере деятельности естественных монополий;