ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА Директор Департамента условий и охраны труда Корж. - презентация

1 ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА Директор Департамента условий и охраны труда Корж Валерий Анатольевич

2 2 СТАТЬЯ 72 КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

3 3 ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СТАТЬЯ 6 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений Полномочия, относящиеся к ведению федеральных органов государственной власти Принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации Принятие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по вопросам не отнесенным к ведению федеральных органов исполнительной власти и не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

4 4 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА СТАТЬЯ 210 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников Принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных, ведомственных и территориальных целевых программ улучшения условий труда Государственное управления охраной труда Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Государственная экспертиза условий труда

5 5 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА СТАТЬЯ 210 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда Расследование, учет, профилактика несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда Подготовка специалистов по охране труда и их дополнительное профессиональное образование Обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда Международное сотрудничество в области охраны труда

6 6 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА СТАТЬЯ 210 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда

7 7 Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА (статья 216 Трудового кодекса Российской Федерации) обеспечивают разработку нормативных правовых актов, определяющих основы государственного управления охраной труда разрабатывают федеральные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивают контроль за их выполнением устанавливают порядок организации и проведения обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также порядок организации и проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте устанавливают порядок осуществления государственной экспертизы условий труда, порядок проведения специальной оценки условий труда разрабатывают меры экономического стимулирования деятельности работодателей по обеспечению безопасных условий труда иные полномочия

8 8 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА (статья 216 Трудового кодекса Российской Федерации)

9 9 Структура Типовой Государственной программы субъекта Российской Федерации (подпрограммы Государственной программы) Характеристика сферы реализации Государственной программы (подпрограммы), описание основных проблем в указанной сфере и прогноз развития Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы (подпрограммы), цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации Государственной программы (подпрограммы) Анализ рисков реализации Государственной программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками Мероприятия по реализации Государственной программы (подпрограммы) улучшения условий и охраны труда ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

10 Целевые индикаторы (показатели) Государственной программы 10 Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

11 Целевые индикаторы (показатели) Государственной программы 11 Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда Динамика оценки условий труда

12 Целевые индикаторы (показатели) Государственной программы 12 Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда Условия труда

13 Рекомендуемые к реализации в рамках Государственной программы улучшения условий и охраны труда группы мероприятий 13

14 Оценка правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда 14 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА Государственная экспертиза условий труда - оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда Государственная экспертиза условий труда осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Цели Оценка качества проведения специальной оценки условий труда Оценка правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда Оценка фактических условий труда работников Оценка правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда

15 15 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА И ФАКТИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ТРУДА РАБОТНИКОВ Платно Бесплатно Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Определения судебных органов Представления территориальных органов Роструда в связи с осуществлением мероприятий по государственному контролю за соблюдением требований законодательства о СОУТ Обращения органов исполнительной власти Обращения работодателей,их объединений, профсоюзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, ФСС России и иных страховщиков ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ ПРАВИЛЬНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАБОТНИКАМ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ ЗА РАБОТУ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА Бесплатно Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда РОСТРУД В отношении работников организаций, за исключением входящих в группу компаний (корпорации, холдинги и иные объединения юридических лиц), имеющих филиалы, представительства и (или) дочерние общества, действующие на постоянной основе на территории нескольких субъектов Российской Федерации В отношении работников организаций, входящих в группу компаний (корпорации, холдинги и иные объединения юридических лиц), имеющих филиалы, представительства и (или) дочерние общества, действующие на постоянной основе на территории нескольких субъектов Российской Федерации

16 В отношении качества СОУТ и фактических условий труда работников 16 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА (приказ Минтруда России от н) Заявление о проведении государственной экспертизы условий труда (ГЭУТ) В отношении правильности предоставления гарантий и компенсаций и фактических условий труда Роструд, государственная инспекция труда в субъекте РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда Рассмотрение оснований для ГЭУТ (в течении 7 рабочих дней) Проведение ГЭУТ (не более 30 рабочих дней) Решение об отказе в проведении ГЭУТ (в течении 5 рабочих дней) Заключение ГЭУТ Заявитель Работодатель в случае, если работодатель не является заявителем Органы исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда Организация, проводившая СОУТ Федеральная государственная информационная система учета результатов СОУТ Назначение государственного эксперта, формирование экспертной комиссии Судебный орган или государственная инспекция труда