Подтверждая компетентность Обеспечивая качество Создавая доверие Астана, 2014. - презентация

1 Подтверждая компетентность Обеспечивая качество Создавая доверие Астана, 2014

2 2 Закон РК «Об аккредитации в области оценки соответствия» от 5 июля 2008 года 61–IV Закон РК «О техническом регулировании» от 9 ноября 2004 года 603-II Постановление Правительства РК «Об определении органа по аккредитации» от 27 августа 2008 года 773 СТ РК ИСО/МЭК «Органы, осуществляющие оценку и аккредитацию органов по оценке соответствия. Основные требования» Международные документы ILAC, IAF, РАС НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА Государственная программа ФИИР на годы Стратегический план МИНТ РК на годы Программа по техническому регулированию и созданию инфраструктуры качества в Республике Казахстан на годы Стратегический план развития ТОО «Национальный центр аккредитации» на годы ПРОГРАММНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА ПО АККРЕДИТАЦИИ Состояние и перспективы аккредитации в РК

3 3 9 августа 2000 г. Август 2005 г. Август 2008 г. Октябрь 2010 г. Июнь 2012 На базе РГП ГНПЦ «Казсертико» и РГКП ИПК СМС создано ОАО «Национальный центр аккредитации» ОАО «НЦА» реорганизовано в ТОО «НЦА» НЦА определен Органом по аккредитации Республики Казахстан НЦА – присоединился к Многостороннему соглашению ILAC-MRA НЦА – присоединился к Многостороннему соглашению РАС-MLA ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ Состояние и перспективы аккредитации в РК НЦА – присоединился к Многостороннему соглашению IAF-MLA Октябрь 2013 г.

4 4 СОВЕТ ПО АККРЕДИТАЦИИ Генеральный директор Заместитель Генерального директора Заместитель Генерального директора Управление координации работ по аккредитации Управление оценки органов сертификации Управление оценки испытательных лабораторий Управление оценки поверочных и калибровочных лабораторий Алматинский филиал Отдел оценки органов сертификации Отдел оценки лабораторий Управление экономического анализа и бухгалтерского учета Управление анализа и информационного обеспечения Отдел международного сотрудничества Отдел развития персонала Технические Комитеты Комиссия по аккредитации Комиссия по апелляции СТРУКТУРА НЦА (на г.) Национальный центр аккредитации Советник – Представитель руководства по качеству Отдел правового обеспечения Управление административной и кадровой работы

5 5 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО АККРЕДИТАЦИИ Национальный центр аккредитации За 2013 год На 1 июня 2014 года 1.1. ЗАЯВОК (с учетом переноса с прошлого периода) ВЫНЕСЕНЫ НА КОМИССИЮ ПО РАССМОТРЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ АККРЕДИТАЦИИ Аккредитовано Переоформлено ПОСТУПИЛО МАТЕРИАЛОВ НА АКТУАЛИЗАЦИЮ (с учетом переноса с прошлого периода) Принято к сведению Направлено на доработку Перенесено на следующий год / в работе Всего проведено ИП45682 Из них внеочередных ОТОЗВАНО АТТЕСТАТОВ4511 По заявлению субъектов 59 По результатам ИП232 5 РАСТОРГНУТО ПОСТАККРЕДИТАЦИОННЫХ ДОГОВОРОВ358

6 Количество субъектов аккредитации и оценщиков НЦА на 1 июня 2014 года Всего на 1 июня 2014 года 1157 субъектов аккредитации

7 В городах Душанбе, Курган -Тюбе и Худжант Республика Таджикистан НЦА были аккредитованы 3 испытательные лаборатории по стандарту ИСО/МЭК 17025:2005 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» 7 по данным на 1 июня 2014 г. ОПС и ИЛ В РАЗРЕЗЕ РЕГИОНОВ Состояние и перспективы аккредитации в РК

8 ТРЕБОВАНИЯ К ОЦЕНЩИКУ высшее образование стаж работы по направлению деятельности не менее 2 лет пройти основное обучение для оценщиков участвовать как минимум в 3-х процессах оценки опыт работы на производстве, в лабораториях, в органах по подтверждению соответствия ТРЕБОВАНИЯ К ОЦЕНЩИКУ высшее образование стаж работы по направлению деятельности не менее 2 лет пройти основное обучение для оценщиков участвовать как минимум в 3-х процессах оценки опыт работы на производстве, в лабораториях, в органах по подтверждению соответствия ТРЕБОВАНИЯ К ВЕДУЩЕМУ ОЦЕНЩИКУ высшее образование опыт работы в качестве оценщика не менее 1 года наличие аттестата эксперта аудитора по аккредитации пройти основное обучение для ведущего оценщика участвовать как минимум в 3-х оценках или проверках в течение одного года непосредственно перед назначением ведущим оценщиком ТРЕБОВАНИЯ К ВЕДУЩЕМУ ОЦЕНЩИКУ высшее образование опыт работы в качестве оценщика не менее 1 года наличие аттестата эксперта аудитора по аккредитации пройти основное обучение для ведущего оценщика участвовать как минимум в 3-х оценках или проверках в течение одного года непосредственно перед назначением ведущим оценщиком Оценка ОА Кандидат в тех.эксперты Технический эксперт Кандидат в оценщики Оценщик Вед. оценщик Поэтапная подготовка и повышение квалификации Национальный центр аккредитации 8 ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКОМУ ЭКСПЕРТУ Высшее или средне-техническое образование Стаж работы по направлению деятельности не менее 3 лет при наличии высшего образования и не менее 7 лет при наличии средне- технического образования участвовать как минимум в 1-ой оценке в качестве технического эксперта под наблюдением руководителя группы в соответствующей сфере оценки опыт работы на производстве, в лабораториях, в органах по подтверждению соответствия ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКОМУ ЭКСПЕРТУ Высшее или средне-техническое образование Стаж работы по направлению деятельности не менее 3 лет при наличии высшего образования и не менее 7 лет при наличии средне- технического образования участвовать как минимум в 1-ой оценке в качестве технического эксперта под наблюдением руководителя группы в соответствующей сфере оценки опыт работы на производстве, в лабораториях, в органах по подтверждению соответствия

9 9 Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (подтверждению соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, от 11 декабря 2009 года 27 ФСА РосаккредитацияТОО «НЦА» РУП БГЦА Разработаны единые критерии к лабораториям и органам по подтверждению соответствия, имеющим право выдавать сертификаты по единой форме Ведется реестр выданных сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, выданных по единой форме ТС сертификатов соответствия декларации о соответствии Ведется Единый реестр Органов по подтверждению соответствия и испытательных лабораторий ТС Актуализированная казахстанская часть Единого реестра ОС и ИЛ Таможенного союза Ведется Единый реестр на соответствие Техническим регламентам ТС Реестр ОС и ИЛ ТС (центров), осуществляющих оценку соответствия продукции требованиям ТР ТС Ведется Единый реестр Органов по подтверждению соответствия и испытательных лабораторий ТС Актуализированная казахстанская часть Единого реестра ОС и ИЛ Таможенного союза Ведется Единый реестр на соответствие Техническим регламентам ТС Реестр ОС и ИЛ ТС (центров), осуществляющих оценку соответствия продукции требованиям ТР ТС ОПС 105 ОПС 105 ИЛ 479 ИЛ 479 ОПС 66 ОПС 66 ИЛ 165 ИЛ 165 СОТРУДНИЧЕСТВО В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Состояние и перспективы аккредитации в РК

10 10 ILAC - Международное сотрудничество по аккредитации лабораторий г. - начало деятельности в качестве Конференции, с целью развития международного сотрудничества для содействия торговле путем принятия результатов испытаний и калибровок, полученных в аттестованных лабораториях. На сегодня ILAC объединяет 81 органов по аккредитации из 65 стран мира. ILAC – «Международное сотрудничество по аккредитации лабораторий» Октябрь 2010 г. г. Шанхай (КНР) - присоединение НЦА к Соглашению ILAC (MRA) по испытательным и калибровочным лабораториям снижение технических барьеров в торговле, путем создания условий для признания за рубежом результатов испытаний Осень 2013 г. – Повторная оценка со стороны ILAC Осень 2014 г. – Дополнительный визит со стороны ILAC МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Состояние и перспективы аккредитации в РК

11 11 IAF/РАС – «Международный форум по аккредитации» /«Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество по аккредитации» IAF – Международный форум по аккредитации 1993 г. – создание организации, с целью продвижения свободной торговли между странами, путем устранения технических барьеров в торговле На сегодня в IAF – входят 66 национальных органов по аккредитации. РАС – Азиатско-Тихоокеанское сотрудничество по аккредитации – Региональная организация IAF, созданная для содействия во взаимной торговле стран Азиатско-Тихоокеанского региона В настоящее время продолжаются работы по вступлению НЦА полноправным членом в IAF через её региональную организацию PAC. Июнь 2012 г. г. Гонконг (КНР) - подписание Соглашения РАС MLA. способствует международному признанию аккредитации по продукции Август 2012 г. – направлена заявка в IAF для полноправного членства Октябрь 2013 г. – НЦА принят полноправным членом IAF и стал подписантом соглашения IAF MLA МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Состояние и перспективы аккредитации в РК

12 12 КАВ – Korean Accreditation Board KAS – Korean Accreditation System (Южная Корея) TURKAK – Turkish Accreditation Agency (Турция) SNAS – Slovak National Accreditation Service (Словакия) AAЦ Аналитика ФСА Росаккредитация (Россия) БГЦА - Белорусский государственный центр по аккредитации DAkkS – Deutsche Akkreditierungsstelle GmbH (Германия) UKAS - United Kingdom Accreditation Service (Великобритания) ТАДЖИКСТАНДАРТ – Агентство по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции Формы сотрудничества: Обучение/стажировки Обмен информацией Участие на мероприятиях по аккредитации Формы сотрудничества: Обучение/стажировки Обмен информацией Участие на мероприятиях по аккредитации ДВУСТОРОННЕЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Состояние и перспективы аккредитации в РК

13 Проблемы на рынке сертификации Низкий уровень компетентности специалистов ИЛ, ОПС по вступающим в действие ТР ТС Недостаточная испытательная база для обеспечения оценки соответствия требованиям ТР ТС и международным стандартам. Недобросовестная деятельность субъектов аккредитации при проведении процедур оценки соответствия (фиктивные сертификаты) Недобросовестная деятельность субъектов аккредитации при проведении процедур оценки соответствия (фиктивные сертификаты) 13

14 ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ И ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ Расширение и модернизация государственных лабораторий Создание ассоциации органов по оценке соответствия Обеспечение достоверности проведения процедур сертификации Покрытие испытаниями показателей безопасности, установленных ТР ТС Развитие конкуренции среди органов по оценке соответствия Государственная поддержка развития частных лабораторий (лизинг, гранты и др.) Государственная поддержка развития частных лабораторий (лизинг, гранты и др.) 14

15 1. УСИЛЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ АККРЕДИТАЦИИ И МОНИТОРИНГА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ АККРЕДИТАЦИИ 2. ОСВОЕНИЕ НОВЫХ И РАЗВИТИЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ НАПРАВЛЕНИЙ АККРЕДИТАЦИИ 3. РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА 4. ИНСИТУЦИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВНУТРЕННИХ ПРОЦЕССОВ И ПРОЦЕДУР 4. ИНСИТУЦИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВНУТРЕННИХ ПРОЦЕССОВ И ПРОЦЕДУР Задачи НЦА на 2014 год 15

16 1. УСИЛЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ АККРЕДИТАЦИИ И МОНИТОРИНГА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ АККРЕДИТАЦИИ Гарантия финансовой стабильности и мер покрытия своих обязательств органов по сертификации Оценка соответствия субъектов аккредитации критериям аккредитации, требованиям НПА, стандартам по направлению деятельности и процедурам органа по аккредитации Мониторинг электронного реестра сертификатов соответствия по продукции и СМ Усиление требований к компетентности персонала ИЛ и ОС Контроль и мониторинг выдачи сертификатов Повышение ответственности персонала ИЛ и ОС 16

17 2. ОСВОЕНИЕ НОВЫХ И РАЗВИТИЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ НАПРАВЛЕНИЙ АККРЕДИТАЦИИ Повышение качества испытательных медицинских лабораторий Официальное, беспристрастное и независимое признание профессиональной компетентности персонала Организация сравнительных испытаний и сличений 17 Обеспечение контроля за качеством продукции и услуг

18 Национальный центр аккредитации Полноправный член и подписант Соглашения ILAC MRA по испытаниям и калибровке c 2010 года Полноправный член и подписант Соглашения ILAC MRA по испытаниям и калибровке c 2010 года Полноправный член и подписант Многостороннего соглашения PAC MLA по продукции с 2012 года Полноправный член и подписант Многостороннего соглашения PAC MLA по продукции с 2012 года Полноправный член и подписант Многостороннего соглашения IAF MLA по продукции с 2013 года Полноправный член и подписант Многостороннего соглашения IAF MLA по продукции с 2013 года РК участвует в Совете МГС и в работе Научно-технической комиссии по аккредитации с 2008 года РК участвует в Совете МГС и в работе Научно-технической комиссии по аккредитации с 2008 года 12 стран Мира 69 стран Мира 26 стран Мира 62 страны Мира 3. РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА Поддержание статуса подписанта соглашений ILAC MRA и IAF MLA 2. Практическая реализация механизма взаимного признания результатов работ по оценке соответствия 3. Укрепление регионального сотрудничества в рамках ТС и МГС

19 4. ИНСИТУЦИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВНУТРЕННИХ ПРОЦЕССОВ И ПРОЦЕДУР Создание автоматизированной информационной системы «е-Аккредитация» Обеспечение принципов независимости и беспристрастности органа по аккредитации Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам аккредитации Поддержание компетентности, повышение квалификации и обучение по новым направлениям оценщиков и технических экспертов по аккредитации 19

20 20 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!