Предложения к подготовке методических рекомендаций по разработке показателей сокращения выбросов парниковых газов в секторе «Отходы» в соответствии с п.7. - презентация

1 Предложения к подготовке методических рекомендаций по разработке показателей сокращения выбросов парниковых газов в секторе «Отходы» в соответствии с п.7 плана мероприятий Правительства РФ по обеспечению к 2020 году сокращения объема выбросов парниковых газов до уровня не более 75 процентов объема указанных выбросов в 1990 году, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 2 апреля 2014 г. 504-р во исполнение Указа Президента России от 30 сентября 2013 г. 752 «О сокращении выбросов парниковых газов» Б.В. Трушин, ЗАО «Спецгеоэкология» Москва, Минэкономразвития России, 14 октября 2014 г.

2 Секторы экономики по жизненному циклу продукции «Отходы» – сектор экономики, охватывающий конечный этап жизненного цикла продукции Большая часть идет в захоронения без обезвреживания выбросов

3 Основные показатели выбросов парниковых газов по сектору «Отходы» Включают выбросы СН4 от управляемого и неуправляемого захоронения твердых отходов на свалках и полигонах, выбросы от очистки коммунально-бытовых и промышленных сточных вод, а также выбросы N2O от фекальных стоков. Суммарный выброс парниковых газов по сектору составил в 2012 г Гг СО2-экв, что соответствует 3,7% совокупного выброса парниковых газов в Российской Федерации без учета сектора землепользования, изменения землепользования и лесного хозяйства и на 37,3% превышает уровень 1990 года Прирост выбросов парниковых газов от захоронения твердых отходов в 2012 г. по сравнению с 1990 годом составил 89,8%. Данный источник вносит наибольший вклад в общий выброс парниковых газов от сектора «Отходы» (63,7% в 2012 г.)

4 Вывоз ТБО для захоронения, сжигания и переработки на компост, млн. т Год Централизованный вывоз ТБО26,458,4 Сжигание ТБО 0,550,980 Переработка на компост 0,240,52 Захоронение на свалках и полигонах 25,6156,90 Практически отсутствует вторичное использование, производство энергии и обезвреживание выбросов при захоронении

5 Предложения к методическому подходу: I «Источник» - технологическая установка или процесс, в результате действия которых происходят выбросы. В секторе «Отходы» - это процесс, а не только управляемые и неуправляемые свалки и полигоны. То есть за достижение показателей отвечают, в первую очередь, муниципалитеты Достижение цели сокращения выбросов по Указу означает сокращение менее чем до 40 млн. т СО2-экв, то есть примерно на 45 млн т за 5 лет при условии прекращения дальнейшего роста Устанавливать показатели необходимо на основании сценарной цены на выбросы 1 т СО2-экв

6 Предложения к методическому подходу: II При разработке показателей сокращения целесообразно: a.Оценить институциональные издержки реализации проектов сокращения ПГ и предусмотреть меры по устранение институциональных барьеров b.Провести оценку предельных издержек сокращений выбросов по основным технологическим схемам сокращения выбросов в секторе (вторичное использование, вторичная переработка, производство энергии, захоронение с обезвреживанием выбросов) c.Провести анализ выгод и затрат с учетом социальных издержек выбросов ПГ d.На основе результатов такого анализа предусмотреть экономические меры создания спроса на результаты проектных сокращений в объеме 8-10 млн. т СО2- экв в год, сначала за счет мер господдержки, а затем за счет спроса со стороны других секторов, в которых предельные издержки сокращения выбросов существенно выше.

7 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!