Предложения по изменениям Правовые принципы для баланса публичных и частных интересов: Ограничения частной собственности, свободного распоряжения имуществом; - презентация

1 Предложения по изменениям Правовые принципы для баланса публичных и частных интересов: Ограничения частной собственности, свободного распоряжения имуществом; Ограничения на административные требования и барьеры Разделение выпуска и уплаты таможенных платежей Единое окно и единое информационное пространство Смещение контроля на этапы до ввоза и после выпуска товаров Устранение чрезмерных правовых барьеров для взаимной торговли Настройка таможенных процедур с экономическим содержанием на цели поддержки экспорта и развития производств на таможенной территории Полная унификация тарифных льгот

2 Предварительное информирование Целью представления предварительной информации является получение таможенными органами сведений о товарах, планируемых к перемещению через таможенную границу Союза, оценка рисков и принятие предварительных решений по выбору объектов, форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, до прибытия товаров на таможенную территорию Союза или их убытия с такой территории. Предварительная информация используется таможенными органами для ускорения совершения таможенных операций и оптимизации проведения таможенного контроля. Предварительная информация может передаваться таможенными органами государственным органам государств-членов, осуществляющим государственный контроль (надзор) в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, в целях проведения иных видов государственного контроля (надзора). Нужно побороться? Не предусмотрено обязанности уведомлять заинтересованных лиц о результатах обработки предварительной информации Предварительная информация используется только при транзите Если на товары, заявленные в транзитной декларации в соответствии со статьей 42 настоящего Кодекса, была подана предварительная информация, содержащая сведения, указанные в пункте 1 статьи 182 настоящего Кодекса, эта информация может использоваться в качестве электронной копии (электронного вида) письменной транзитной декларации при отсутствии расхождения предварительной информации и сведений, содержащихся в документах, используемых в качестве транзитной декларации. 2 Хорошие новости

3 Однократность Документы, необходимые для совершения таможенных операций, могут не представляться таможенному органу при их совершении, если сведения о таких документах и (или) сведения из них могут быть получены таможенными органами из информационных систем, используемых таможенными органами, а также из информационных систем государственных органов, организаций государств-членов в рамках информационного взаимодействия. Нужно побороться? Сохранено требование представления сведений на каждом этапе таможенного оформления 3 Хорошие новости

4 Продление сроков Статья __ Продление сроков действия таможенных процедур 2. Допускается продление срока действия таможенной процедуры, установленного таможенным органом, после его истечения в течение 30 дней со дня прекращения действия таможенной процедуры в пределах сроков действия таможенных процедур, предусмотренных настоящим Кодексом, или сроков действия таможенных процедур, установленных Комиссией в соответствии с настоящим Кодексом. В этом случае при продлении срока действия таможенной процедуры, установленного таможенным органом, действие такой таможенной процедуры возобновляется со дня прекращения действия таможенной процедуры. Нужно побороться? 3. В случае если в течение 30 дней со дня прекращения действия таможенной процедуры лицом не совершены таможенные операции, связанные с продлением срока действия такой таможенной процедуры, установленного таможенным органом, либо иные действия, предусмотренные настоящим Кодексом, такие товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса. 3. Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается: 3) при незавершении таможенной процедуры переработки на таможенной территории до истечения срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, установленного таможенным органом, - день истечения срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, установленного таможенным органом, за исключением случая, когда действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории продлевается в соответствии с пунктом 4 статьи 243 настоящего Кодекса. + административная ответственность 4 Хорошие новости

5 Таможенные процедуры Переработка для внутреннего потребления Таможенная стоимость продуктов переработки определяется в соответствии с главой 8 настоящего Кодекса. Комиссия в соответствии с пунктом 15 статьи 64 1 настоящего Кодекса устанавливает особенности применения методов определения таможенной стоимости продуктов переработки. Нужно побороться? Исключены нормы о снижении облагаемой базы для стимулирования импортозамещения Идентификация по-прежнему будет требоваться не только для удостоверения в том, что в продуктах переработки используются ввезенные иностранные товары согласно нормам выхода. Декларант обязан будет указать на то, в какой конкретно товарной партии иностранные товары были ввезены. 5 Хорошие новости

6 Спорно. Автоматизация процессов в таможенном деле Таможенные операции могут совершаться информационной системой таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов. «таможенные операции» – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов;

7 Недопустимо. Лишение гарантий стабильности Решение о внесении изменений в предварительное решение о классификации товаров принимается, если таможенным органом или заявителем выявлены ошибки, допущенные при принятии этого предварительного решения о классификации товаров. Решение таможенного органа о внесении изменений в предварительное решение о классификации товаров вступает в силу со дня принятия таможенным органом предварительного решения о классификации товаров. Аналогичные нормы о решении о внесении изменений в предварительное решение о происхождении товара.

8 Желательно. «Человеческие» формулировки В случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 201 настоящего Кодекса при их устранении не будут являться основаниями для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость внесения изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены и (или) дополнены декларантом по требованию таможенного органа, форма которого утверждается Комиссией, в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 2 и 3 статьи 196 настоящего Кодекса.

9 Если товары не размещены в зоне таможенного контроля и таможенный орган, зарегистрировавший таможенную декларацию, либо иной таможенный орган, определенный в соответствии с законодательством государства-члена, не уведомлен о таком размещении в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня, следующего за днем ее регистрации, либо в течение этого срока приняты и опубликованы, но не вступили в силу акты Комиссии и (или) законодательства государств-членов, устанавливающие (увеличивающие) ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, акты Комиссии и (или) законодательства государств-членов, изменяющие условия предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов или отменяющие такие льготы, относящиеся к таким товарам, введены запреты и ограничения, специальные защитные, антидемпинговые или компенсационные меры, таможенный орган отказывает в выпуске таких товаров.

10 Отсутствие прогресса. Разделение выпуска и уплаты таможенных платежей Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в следующие сроки: в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, - до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, если иной срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов не установлен в соответствии с настоящим Кодексом;

11 Отсутствие прогресса. Генеральные гарантии Порядок применения генерального обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяется законодательством государств-членов. Размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяется исходя из сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта без учета тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов или льгот по уплате вывозных таможенных пошлин соответственно в государстве-члене, таможенный орган которого производит выпуск товаров.

12 Основные барьеры во взаимной торговле Принцип резидентства Территориальное ограничения решений таможенных органов: – Классификация товаров по ТН ВЭД ТС – Статус лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела – Генеральное обеспечение уплаты таможенных платежей – Предоставление таможенных льгот – Применение «льготных» таможенных процедур

13 Классификация товаров В целях обеспечения единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенные органы, определенные законодательством государств-членов, могут принимать решения и давать разъяснения о классификации отдельных видов товаров в порядке, установленном законодательством государств- членов, и обеспечивает их публикацию. Такие решения или разъяснения являются обязательными при классификации товаров на территории государства-члена, таможенным органом которого они приняты. При выявлении Комиссией различной классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности товаров Комиссия инициирует принятие решений о классификации отдельных видов товаров.

14 Полномочия Комиссии по классификации Комиссия принимает решения о классификации отдельных видов товаров на основании предложений таможенных органов. По предложениям таможенных органов государств- членов Комиссия дает разъяснения о классификации отдельных видов товаров. Разъяснения о классификации отдельных видов товаров, принимаются в случае, если таможенные органы государств-членов имеют единые мнения о классификации таких товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности

15 Спасибо за внимание!