ВНЕДРЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ РЕЗУЛЬТАТИВНОГО БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ Центр прикладной экономики Новации бюджетного законодательства. - презентация

1 ВНЕДРЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ РЕЗУЛЬТАТИВНОГО БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ Центр прикладной экономики Новации бюджетного законодательства

2 Управление бюджетным планированием Бюджетное планирование в разрезе программно-целевых мероприятий Бюджетное планирование в разрезе муниципальных услуг (линейно-функциональный метод) Внедрение инструментария ведомственных целевых программ (функционирования и развития) Финансово-экономическое обоснование программных мероприятий Совершенствование процедуры формирования и реализации долгосрочных целевых программ Стандартизация муниципальных услуг Расчет нормативов финансовых затрат 1 проект Расчет тарифов на платные услуги Объем предоставляемых услуг Выделение муниципальных услуг Муниципальное задание Муниципальный заказ Центр прикладной экономики

3 Бюджетное планирование в разрезе муниципальных услуг Необходимые элементы: Выделенная муниципальная услуга: Выделенная муниципальная услуга: наименование услуги; наименование услуги; единица измерения; единица измерения; источник финансирования; источник финансирования; способ установления цены услуги; способ установления цены услуги; предмет (содержание) услуги; предмет (содержание) услуги; орган местного самоуправления, ответственный за организацию предоставления услуги; орган местного самоуправления, ответственный за организацию предоставления услуги; потребитель муниципальной услуги; потребитель муниципальной услуги; наименование вопроса местного значения; наименование вопроса местного значения; нормативный правовой акт, закрепляющий обязательность предоставления муниципальной услуги. нормативный правовой акт, закрепляющий обязательность предоставления муниципальной услуги. Центр прикладной экономики

4 Бюджетное планирование в разрезе муниципальных услуг Необходимые элементы: Стандарт муниципальной услуги: Стандарт муниципальной услуги: натуральный показатель оценки объемов предоставления услуги; натуральный показатель оценки объемов предоставления услуги; качественные и количественные характеристики результатов предоставления услуги; качественные и количественные характеристики результатов предоставления услуги; состав и объемы ресурсов (кадровых, материально- технических и др.), необходимых для предоставления услуги; состав и объемы ресурсов (кадровых, материально- технических и др.), необходимых для предоставления услуги; требования к организации, технологии и методологии непосредственного предоставления услуги; требования к организации, технологии и методологии непосредственного предоставления услуги; механизмы контроля качества и объемов предоставления услуги на единицу потребителя; механизмы контроля качества и объемов предоставления услуги на единицу потребителя; система индикаторов качества предоставления услуги. система индикаторов качества предоставления услуги. Центр прикладной экономики

5 Примеры стандартов муниципальных услуг Предоставление дошкольного образования и воспитания Предоставление дошкольного образования и воспитания Предоставление дополнительного образования Предоставление дополнительного образования Предоставление общего образования (материально- техническое обеспечение образовательного процесса) Предоставление общего образования (материально- техническое обеспечение образовательного процесса) Оказание скорой медицинской помощи Оказание скорой медицинской помощи Организация библиотечного обслуживания населения Организация библиотечного обслуживания населения Организация дополнительного образования детей в сфере культуры (музыкальная, художественная, хореографическая, школа искусств) Организация дополнительного образования детей в сфере культуры (музыкальная, художественная, хореографическая, школа искусств) Организация дополнительного образования детей в сфере физкультурно-спортивной направленности Организация дополнительного образования детей в сфере физкультурно-спортивной направленности Организация транспортного обслуживания населения Организация транспортного обслуживания населения Организация благоустройства территории муниципального образования Организация благоустройства территории муниципального образования Центр прикладной экономики

6 Бюджетное планирование в разрезе муниципальных услуг Необходимые элементы: Методика расчета норматива финансовых затрат (тарифа) на оказание муниципальной услуги Методика расчета норматива финансовых затрат (тарифа) на оказание муниципальной услуги Центр прикладной экономики

7 Бюджетное планирование в разрезе муниципальных услуг Необходимые элементы: Методика определения потребности в предоставлении муниципальной услуги Методика определения потребности в предоставлении муниципальной услуги Центр прикладной экономики

8 Бюджетное планирование в разрезе муниципальных услуг Необходимые элементы: Методика формирования и финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальной услуги Методика формирования и финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальной услуги Центр прикладной экономики

9 Бюджетное планирование в разрезе программно- целевых мероприятий Программно-целевой метод - метод бюджетного планирования, обеспечивающий прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами социально-экономического развития территории. Программно-целевой метод - метод бюджетного планирования, обеспечивающий прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами социально-экономического развития территории. Центр прикладной экономики

10 Бюджетное планирование в разрезе программно- целевых мероприятий Ведомственная целевая программа – документ, представляющий собой совокупность взаимосвязанных организационных, экономических, социальных, финансовых и технических мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, для достижения конкретных целей в рамках эффективного решения приоритетных в рамках полномочий конкретного ведомства проектов: Ведомственная целевая программа – документ, представляющий собой совокупность взаимосвязанных организационных, экономических, социальных, финансовых и технических мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, для достижения конкретных целей в рамках эффективного решения приоритетных в рамках полномочий конкретного ведомства проектов: ВЦП функционирования ведомства ВЦП развития ведомства. Центр прикладной экономики

11 Бюджетное планирование в разрезе программно- целевых мероприятий Долгосрочная целевая программа – документ, представляющий собой совокупность взаимосвязанных организационных, экономических, социальных, финансовых и технических мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, для достижения конкретных целей в рамках эффективного решения приоритетных для социально-экономического развития города задач, влияющих на развитие муниципального образования в целом. Долгосрочная целевая программа – документ, представляющий собой совокупность взаимосвязанных организационных, экономических, социальных, финансовых и технических мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, для достижения конкретных целей в рамках эффективного решения приоритетных для социально-экономического развития города задач, влияющих на развитие муниципального образования в целом. Центр прикладной экономики

12 Определение оптимального состава имущественного комплекса, необходимого для реализации полномочий органов местного самоуправления 2 проект Определение имущественного комплекса, необходимого для реализации полномочий органов местного самоуправления Реструктуризация бюджетного сектора, в том числе расширение состава муниципальных услуг, предоставление которых может осуществляться автономными учреждениями и немуниципальными организациями Повышение эффективности собственности муниципального образования Оптимизация планирования и мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств Реформирование Транспортного обслуживания Центр прикладной экономики

13 Внедрение среднесрочного финансового бюджетного планирования 3 проект Разработка и утверждение бюджета муниципального образования на трехлетний период Обязательная публичная экспертиза правовых актов в области бюджетной и налоговой политики Формирование и практическое применение реестра расходных обязательств Внедрение формализованных процедур управления муниципальным долгом, принятия долговых обязательств Центр прикладной экономики

14 Обеспечение эффективного исполнения и сбалансированности местного бюджета 4 проект Разработка и утверждение бюджета муниципального образования на трехлетний период Обязательная публичная экспертиза правовых актов в области бюджетной и налоговой политики Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджета и бюджетных учреждений Оздоровление предприятий жилищно-коммунального хозяйства Оптимизация процесса планирования и финансирования временных кассовых разрывов Организация оперативного учета задолженности перед бюджетом, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет Создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот по уплате налогов и сборов Реализация комплекса мер по повышению деловой активности Центр прикладной экономики

15 Спасибо за внимание! «Центр прикладной экономики» Россия, г. Москва, Овчинниковская наб. д.20 строение 1, тел. +7 (495) факс +7 (495)