Департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области Практика перевода государственных услуг Ярославской. - презентация

1 Департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области Практика перевода государственных услуг Ярославской области в электронный вид: Выдача разрешения на строительство объектов 26 ноября 2010 года

2 Департамент информационно- аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области Практика перевода государственных услуг Ярославской области в электронный вид Заседание президиума Государственного совета "О реализации Стратегии развития информационного общества в России", Петрозаводск, 2008 Заседание Совета по развитию информационного общества в России, 2009 Совместное заседание Государственного совета и Совета при Президенте по развитию информационного общества, 2009 Заседание Правительственной комиссии по вопросам регионального развития по вопросу «О развитии информационных технологий в субъектах Российской Федерации» 8 февраля 2010 года, г.Уфа Всероссийское совещание «Приоритетные задачи по переходу на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде», 11 марта 2010 года, г. Москва Послание Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от "Внедрение так называемого электронного правительства будет не только удобным для граждан, но и будет способствовать противодействию коррупции"

3 Департамент информационно- аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области Практика перевода государственных услуг Ярославской области в электронный вид Цель- повышение эффективности оказания государственных услуг ОГВ ЯО и повышения комфортности взаимодействия граждан и организаций, в том числе за счет электронного межведомственного взаимодействия и возможности оказания услуг в электронном виде. Средство - Комплексная системы система предоставления государственных услуг физическим и юридическим лицам на территории области (РКИС «ГУ ЯО») Этап I (2010 год): Пилотное внедрение (5 услуг). Этап II (2011 год): Тиражирование Этап III: Автоматизация Многофункциональных центров.

4 Департамент информационно- аналитического обеспечения Органов государственной власти Ярославской области Практика перевода государственных услуг Ярославской области в электронный вид Заявитель Технологическая инфраструктура оказания государственных услуг в электронном виде ИС ОИВ СМЭВ Система безопасности Удостоверяющий Центр Портал госуслуг Платежная система Орган власти – Участник процесса ИС ОИВ ЦОД ЦТО Орган власти – Участник процесса ИС ОИВ Орган власти – Участник процесса ИС ОИВ Орган власти оказывающий услугу Система приема заявок Структура РКИС ГУ ЯО

5 Департамент информационно- аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области Практика перевода государственных услуг Ярославской области в электронный вид В 2010 году органами власти Ярославской области планируется осуществить пилотный проект по переводу процессов предоставления государственных услуг в электронном виде: - Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, - Лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов; заготовки, переработки и реализации лома чёрных металлов, - Осуществление в установленном порядке регулирования отношений, возникающих при организации и проведении негосударственных региональных лотерей, - Предоставление выписок из реестров лицензий, - Выдача разрешений на строительство объектов.

6 Департамент информационно- аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области Практика перевода государственных услуг Ярославской области в электронный вид Выдача разрешений на строительство объектов. СейчасС г. Излишняя бюрократизацияПрозрачность процедуры, возможность мониторинга хода исполнения запроса Необходимость предоставления сведений, имеющихся в других органах власти или учреждениях Отсутствие необходимости самостоятельного сбора документов и сведений из других органов власти Длительные срокиСокращение сроков подготовки документов Необходимость очной подачи документов Возможность подачи документов в электронном виде (при отсутствии ограничений законодательства)

7 Департамент информационно- аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области Практика перевода государственных услуг Ярославской области в электронный вид Выдача разрешений на строительство объектов. Сейчас Заявитель ОИВ 1 Документ 1 ОИВ 2 Документ 2 ОИВ 3 Документ 3 ОИВ 4 Документ 4 Заявитель + Док-ты 1-4+Заявление Департамент строительства Результат услуги ? Региональные органы власти Федеральные органы власти Муниципальные органы власти

8 Департамент информационно- аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области Практика перевода государственных услуг Ярославской области в электронный вид Выдача разрешений на строительство объектов. Предоставление государственной услуги с г. РКИС Госуслуги Региональный портал госуслуг Система обработки обращений Контакт-центр ИнтернетОчное обслуживаниеТелефон, , SMS, чат и т.д. Региональная СМЭВ Региональный реестр госуслуг Система дистанционного обучения Система мониторинга и анализа Согласующие организации – участники процесса

9 Департамент информационно- аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области Практика перевода государственных услуг Ярославской области в электронный вид В процессе предоставления услуги задействованы как региональные органы власти, так и территориальные подразделения федеральных органов власти и муниципальные органы власти. Всего – 6 органов власти и учреждений - 3 органа исполнительной власти области - 1 территориальное подразделение федерального органа власти - 1 государственное автономное учреждение - 1 орган власти местного самоуправления Главный принцип - комплексная автоматизации процесса предоставления услуги органами государственной власти Ярославской области, а не отдельных административных процедур региональных органов государственной власти

10 Департамент информационно- аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области Практика перевода государственных услуг Ярославской области в электронный вид Получение услуги в электронном виде: Подача заявления через Интернет-портал государственных услуг Ярославской области «Портал государственных услуг» является портальным решением с полной интеграцией с федеральным порталом gosuslugi.ru как в части авторизации пользователей, так и в части контента, и предназначен для: предоставления информации по государственным услугам подачи заявки на получение государственных услуг и получения результатов их оказания; адресного предоставления заявителям информации о ходе оказания государственной услуги.

11 Департамент информационно- аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области Практика перевода государственных услуг Ярославской области в электронный вид Получение услуги в электронном виде: Подача документов через Интернет-портал государственных услуг Ярославской области К заявлению на получение услуги по выдаче разрешения на строительство заявитель комплект документов. Задачи РКИС ГУ ЯО: 1)Обеспечить подачу максимально возможного количества документов в электронном виде в рамках правового поля 2)Избавить Заявителя от необходимости предоставлять сведения, имеющиеся о нем в других органах власти.

12 Департамент информационно- аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области Практика перевода государственных услуг Ярославской области в электронный вид Получение услуги в электронном виде: Подача документов через Интернет-портал государственных услуг Ярославской области ВедомствоДокументСпособ получения Департамент культуры ЯО Охранное обязательство пользователя (собственника) объекта Предоставляется в департамент строительства через систему РКИС ГУ ЯО без участия Заявителя Департамент охраны окружающей среды и природопользования Заключение государственной экологической экспертизы проектной документации Предоставляется в департамент строительства через систему РКИС ГУ ЯО без участия Заявителя

13 Департамент информационно- аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области Практика перевода государственных услуг Ярославской области в электронный вид Получение услуги в электронном виде: Подача документов через Интернет-портал государственных услуг Ярославской области ВедомствоДокументСпособ получения Органы местного самоуправления, на территории которого расположен объект Решение о предоставлении земельного участка, градостроительные планы и др. Предоставляется в департамент строительства через систему РКИС ГУ ЯО без участия Заявителя (реализовано в отношении г.Ярославля) ГАУ ЯО «Яргосстройэкспертиза» Заключение государственной экспертизы проектной документации Предоставляется в департамент строительства через систему РКИС ГУ ЯО без участия Заявителя

14 Департамент информационно- аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области Практика перевода государственных услуг Ярославской области в электронный вид Получение услуги в электронном виде: Подача документов через Интернет-портал государственных услуг Ярославской области Итого: ВедомствоСпособ получения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Свидетельство о государственной регистрации права на объект Отказ от предоставления сведений Департамент строительства Ярославской области Разрешение на строительство Выдача итогового документа при очном визите Заявителя

15 Департамент информационно- аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области Практика перевода государственных услуг Ярославской области в электронный вид Получение услуги в электронном виде: Подача документов через Интернет-портал государственных услуг Ярославской области Итого: Заявитель предоставляет в Департамент строительства дополнительно к заявлению на получение услуги самостоятельно только 1 документ. Остальные поступают в распоряжение органа власти, принимающего решение, через РКИС ГУ ЯО (при условии наличия сведений о заявителе). Это сокращает время выдачи разрешения на строительство на 30%. В перспективе (с ) взаимодействие с Росреестром возможно также в автоматическом режиме посредством едеральной СМЭВ.

16 Департамент информационно- аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области Практика перевода государственных услуг Ярославской области в электронный вид Конечный результат в 2010 году: -Досрочная реализация ряда требований федеральных и региональных нормативных актов. -Повышение удобства взаимодействия Граждан с ОИВ за счет использования электронных форм взаимодействий, сокращения количества документов, подаваемых заявителями, сокращение общих сроков получения государственной услуги, снижения количества личных визитов в ОИВ. -Повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти за счет полноты предоставления информации о ходе оказания государственных услуг. -Обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности органов власти. - Повышение удовлетворенности граждан и их лояльности как по отношению к региональной, так и федеральной власти в целом и, как следствие, снижение социальной напряженности.

17 Департамент информационно- аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области Практика перевода государственных услуг Ярославской области в электронный вид Проблемы: Отсутствуют нормативно утвержденные требования и стандарты к организации межведомственного взаимодействия между ФОГВ-РОГВ-МСУ Отсутствуют правила межведомственного взаимодействия утвержденные Минсвязью РФ Следствие: Территориальные подразделения федеральных органов власти крайне неохотно идут на взаимодействие с Правительством области в предоставлении доступа к своим информационным системам (Росреестр).

18 Департамент информационно- аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области Практика перевода государственных услуг Ярославской области в электронный вид Проблемы: Низкий уровень развития ведомственных информационных систем региональных органов исполнительной власти Несовершенство федеральной и региональной нормативно- правовой базы в сфере предоставления государственных услуг в электронном виде. Следствия: -Отсутствие возможности полной («система-система») автоматизации процессов предоставления государственных услуг -Использование «ручного» труда при предоставлении государственных услуг в электронном виде

19 Департамент информационно- аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области Практика перевода государственных услуг Ярославской области в электронный вид Спасибо за внимание! Пономаренко Дмитрий Васильевич Директор департамента информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области (ДИА) +7 (4852)